Отчет об археологических исследованиях

Карачаров К. Г.

ОТЧЕТ ОБ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

Археологические исследования в России до сих пор характеризуются отсутствием систематизма, то есть они чрезвычайно разрознены и в большинстве случаев не образуют внутреннего единства. Отсутствие единого понятийного аппарата приводит к тому, что, даже занимаясь одной и той же темой, археологи порой говорят на разных языках. Отсутствуют общепринятые единые правила и подходы к представлению материала, в том числе и к написанию отчетов об археологических исследованиях.

Отчет об археологических исследованиях — это основная форма представления результатов археологических исследований. Он является основанием/средством для последующих научных работ, основанных на представляемых в нем данных. Отсутствие в отчете какой-либо важной информации или неясное ее изложение подрывает доверие к самому отчету и дальнейшим исследованиям.

Выработка общих требований и правил является необходимым условием создания научной продукции. Необходимым шагом в придании археологическим исследованиям признаков профессиональной деятельности является создание системы отраслевых стандартов — Системы стандартов в области археологических исследований.

В настоящей работе представляется проект обновленной инструкции по структуре и оформлению отчетов об археологических исследованиях, применяемой на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Первый вариант инструкции был разработан по инициативе руководителя Службы «Наследие» Управления культуры Администрации Ханты-Мансийского автономного округа В. В. Перная к 1 мая 1996 года. Изначально она называлась «Инструкция. Отчет об археологических исследованиях. Структура и правила оформления». С этого же года она начала применяться при написании отчетов проводимых под руководством разработчика инструкции.

После апробации в течение 5 лет, 14 ноября 2001 года на 5 заседании Научно-Методического Совета по сохранению и использованию историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа исправленная и дополненная инструкция была одобрена и рекомендована к применению. Приказом № 07от 15 января 2002 г. Инструкция была утверждена директором Департамента культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа А. В. Коневым. В утвержденном виде она получила наименование «Инструкция о порядке составления отчета об археологических исследованиях. Структура и правила оформления».

С тех пор Инструкция несколько раз редактировалась в соответствии с изменением смежных нормативных документов — законов, инструкций, ГОСТов. С 2006 года она стала применяться на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Следует отметить, что некоторые положения, которые прописаны в действующих ГОСТах, не очень удобны для применения на практике, а иногда эти положения противоречат даже действующим правилам и нормам русского языка. Поэтому в практике многие исполнители НИР не применяют эти спорные положения. Ярким примером может служить действующий ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления», неудобство применения многих положений которого привело к тому, что даже смежные ГОСТы, например, ГОСТ Р 53579-2009 «Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», допускают иные подходы. Такие допущения имеют место и в представляемой инструкции.

Здесь предлагается очередной вариант Инструкции с изменениями и дополнениями в соответствии с изменением нормативной базы и развитием технологий. В сносках даны примечания и пояснения. Разработчик инструкции надеется получить конструктивные замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию документа.

За 10 лет применения данной инструкции вносимые изменения привели к качественному скачку. Это уже не тот документ, что был написан в 1996 году. Поэтому кажется логичным обновленную инструкцию считать самостоятельным документом и применять ее взамен старой.

ИНСТРУКЦИЯ

ОТЧЕТ ОБ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

СТРУКТУРА И ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ

(проект)
Инструкция распространяется на отчеты по всем видам археологических работ и исследований (разведки, раскопки, предварительные камеральные исследования и т.п.) подлежащих сдаче в государственные органы охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа независимо от ведомственной принадлежности исполнителя, организации-исполнителя и заказчика. Она устанавливает общие требования к структуре, построению и оформлению отчетов.

Требования к построению и содержанию отчетов по отдельным специфическим видам работ устанавливаются в научно-технической документации (НТД) на эти виды работ.

Положения настоящей инструкции могут быть использованы при подготовке отчетов по другим видам научно-исследовательских работ в области истории и культуры.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Отчет об археологических работах и исследованиях является отчетом о научно-исследовательских работах (НИР) — основным информационным продуктом (научно-производственным документом), отражающим результаты завершенных работ (или этапа работ, имеющего самостоятельное финансирование).
Материалы, помещаемые в отчет, должны быть обработаны и систематизированы. Общими требованиями к отчету являются полнота представляемых данных, объективность, четкость, краткость и точность формулировок, исключающих возможность неоднозначного толкования, конкретность изложения результатов работ и обоснованность выводов и рекомендаций.
Объем и состав отчета определяется инструкцией или иным нормативным документом по конкретному виду работ. Особенности состава, не нормируемые инструкциями, и сроки предоставления отчета должны быть определены в задании или ином документе, на основании которого выполнялась работа, с учетом всех дополнений, официально принятых в период работы.
Отчет может быть рассмотрен коллегиальным органом (научно-технический совет, ученый совет и т.д.) организации исполнителя.
Отчет подлежит обязательному нормоконтролю. При проведении нормоконтроля рекомендуется руководствоваться ГОСТ 2.111.

Нормоконтролером является сотрудник организации, в которой составлен отчет, назначенный администрацией. Если такое лицо не назначено, его функции выполняет ответственный исполнитель работ. Нормоконтролер проверяет соответствие отчета требованиям настоящей инструкции, других стандартов и иных методических документов. Выявленные нормоконтролером отклонения от этих требований должны быть исправлены до представления отчета на утверждение.

Отчет утверждается руководством организации-исполнителя. Кроме того, отчет может утверждаться руководителем организации-заказчика, если это предусмотрено НТД или договором.
Согласование утверждения отчета может проводиться также государственным органом охраны объектов культурного наследия с целью контроля качества работ, как по своей инициативе, так и по просьбе заказчика. Могут вводиться и другие согласования, подтверждающие качество работ по отчету или отдельным его частям, направлениям и т. п.
Ответственность за достоверность данных, содержащихся в отчете, и за соответствие его требованиям настоящей инструкции несет исполнитель, организация-исполнитель.
Формы представления фактического материала (локальные классификаторы, таблицы, колонки, зарисовки и диаграммы) определяет исполнитель (разработчик), если они специально не оговорены нормативными документами или условиями договора с заказчиком.
Количество изготавливаемых экземпляров отчета определяется исходя из того, что один экземпляр отчета направляют в окружной государственный орган по охране культурного наследия; один (по требованию) — в муниципальный орган, на территории которого проводились работы; один экземпляр отчета по полевым работам/исследованиям направляют в Институт археологии РАН; один экземпляр отчета передается вместе с коллекцией предметов в музей (государственную часть музейного фонда)^¹. Количество экземпляров отчета, передаваемых заказчику, определяют по согласованию сторон. Количество экземпляров отчета, передаваемых на хранение в фонды или библиотеку организации-исполнителя, определяется внутренними требованиями организации.
Депонирование^² отчетов об археологических исследованиях

Ответственность за передачу отчетов в соответствующие государственные и муниципальные органы и учреждения лежит на исполнителе (организации-исполнителе) работ.
Ответственность за передачу отчетов на постоянное хранение в Архивный фонд Российской Федерации лежит на соответствующих государственных, муниципальных органах и учреждениях.
Уведомление о факте приема отчета на депонирование (в архивный фонд) направляется депонирующей организацией (архивом) исполнителю (организации-исполнителю) работ в письменной форме в месячный срок.
Информирование о депонированных отчетах об археологических исследованиях осуществляется путем публикации библиографических описаний и рефератов в специализированных изданиях.
По результатам депонирования по запросу автора в его адрес направляется справка о депонировании научной работы с указанием фамилии автора (авторов), названия работы, регистрационного номера работы, наименования и номера библиографического указателя, в котором опубликовано библиографическое описание.
Отчет считается опубликованным^³ с момента передачи в архивный фонд.

1.12 Авторское право на отчет об археологических исследованиях распространяется как на произведение науки (литературное произведение), созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания. На находки, открытия и факты, изложенные в отчете об археологических исследованиях, авторское право не распространяется.

следующая страница>