Рассмотрев вопрос о ходе реализации Программы по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2008 года №1116 (далее – Программа), акимат области отмечает, что местными исполнительными органами и иными государственными органами Карагандинской области в течении 2010 проделана определенная праворазъяснительная работа. Проводимая работа была нацелена на реализацию положений Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года, Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010-2020 года.

Во исполнение Программы разработан и утвержден План мероприятий по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2010-2011 годы.

В целях межведомственной координации деятельности государственных органов по вопросам регулирования и совершенствования нормотворческого процесса и правовой пропаганды при Департаменте юстиции создан Координацинный Совет юридических служб государственных органов по праворазъяснительной работе (далее – КС), в состав которого входят представители всех государственных органов областного уровня. Заседания Координационного Совета проводится ежеквартально.

С момента создания КС проведено 3 заседания, на рассмотрения которых вынесены вопросы «О состоянии работы в сфере организации правовой пропаганды и участии в разъяснении законодательства», «О взаимодействии со средствами массовой информации по актуальным вопросам формирования правовой культуры, правового обучения и воспитания» с участием акимов городов Темиртау, Абайского, Бухар-жырауского районов, Департамента таможенного контроля по Карагандинской области, Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Карагандинской области, Управления здравоохранения Карагандинской области, Управления внутренней политики акимата Карагандинской области, Карагандинского института «Болашак» и представительства Алматинской академии экономики и статистики.

В настоящее время правовую пропаганду по основным направлениям политики государства осуществляют действующие школы правовых знаний (далее – ШПЗ), созданные при государственных органах. Согласно статистическим данным территориальных органов юстиции на территории области функционирует 752 ШПЗ, количество слушателей в них составляют 28444 человек.

В целях межведомственной координации организации правовой пропаганды Департаментом юстиции Карагандинской области согласно плана работы, за период с января 2010 года по май месяц 2011 года изучено состояние работы по организации правовой пропаганды и правового всебуча в 12 государственных органах и 5 учебных заведениях. Результаты изучения показали, что занятия в школах правовых знаний проводятся в форме лекций и семинаров с привлечением, в основном, специалистов госучреждений.

Также Департаментом юстиции Карагандинской области совместно с местными исполнительными органами области на постоянной основе проводится работа по разъяснению основных положений долгосрочных приоритетов Стратегии «Казахстан-2030», Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана, Программ Правительства Республики Казахстан, Региональных программ и действующего законодательства. Особое внимание уделяется работе по разъяснению ежегодных Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана.

В целях реализации мер по пропаганде деятельности центров обслуживания населения (далее – ЦОН) и внедрении стандартов государственных услуг ежемесячно через средства массовой информации проводилась праворазъяснительная работа. За 2010 год в периодических печатных изданиях опубликовано 154 статьи о порядке оказания государственных услуг через ЦОН, изменениях в стандартах государственных услуг, перспективах развития ЦОНов. Информационные материалы по деятельности ЦОНов были размещены в следующих печатных изданиях: газеты «Авиатрек», «Новый вестник», «Темиртау», «Балхашский рабочий», «Сарыарка», «Жанаарка», «Сельский труженик», «Ұлытау өңірі», «Қазыналы өңір», «Шарайна» и др. Актуальные вопросы деятельности ЦОНов широко освещались по «Радио 31», «Радио TERRA», «Радио-102», «Радио для всех», «Жергілікті радио», на телевидении «Қазақстан-Қарағанды», «Дидар».

Одним из эффективных методов повышения уровня правовой культуры, правового сознания граждан является информационная работа медиа – структур.

В региональных средствах массовой информации открыты постоянно – действующие рубрики «Советы специалиста», «Консультирует юрист», «Законность и правопорядок», «Правовой всеобуч», «Из зала суда», «Официально» и так далее, в которых в информационном формате размещаются материалы о мероприятиях, проводимых правоохранительными, государственными органами по повышению правового сознания населения, снижению уровня преступности, ходе и результатах заседаний суда.

Регулярно на страницах печатных изданий разъясняются изменения в действующем законодательстве Республики Казахстан, публикуются нормативно – правовые акты исполнительных органов власти, решения маслихатов всех уровней. В областных печатных изданиях открыты постоянные консультационные рубрики, где размещаются вопросы-ответы правового характера, к примеру, на страницах газет «Вестник Фемиды», «Арна-Караганда» открыты постоянные рубрики «Юстиция консультирует» и «Спрашивают-отвечают».

В электронных СМИ области организуются выпуски передач: «Заң және заман», «Закон и время», «Ел мүддесі», «В интересах людей» (ТК «Казахстан -Караганды»), «Принцип законности» (ТК «Первый Карагандинский»), «Человек и Закон», «Адам және Заң» (ТК «Дидар» (г.Жезказган), «Заң» (ТК «Сфера» (г.Темиртау) и т.д., целью которых является повышение правовой грамотности населения, разъяснение правовых последствий ассоциального поведения, освещение деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, коррупцией, торговлей людьми и т.д.

На постоянной основе в эфире телеканалов региона организуется прокат социальных видеороликов по пропаганде соблюдения национального законодательства.

С целью создания условий для расширения доступа населения к квалифицированной юридической помощи, повышения эффективности праворазъяснительной работы среди населения на светодиодных экранах города, в эфире областных и региональных телеканалов обеспечен прокат видеороликов о работе республиканской Правовой информационной службы.

Всего в 2010 году в печатных и электронных средствах массовой информации по данной тематике размещено более 600 материалов.

Кроме того, на постоянной основе в СМИ организовываются выступления руководителей и специалистов государственных органов области.

В целях совершенствования процесса праворазъяснительной работы, распространения и получения актуальной правовой информации, расширения возможности обращения к информации на официальном Web-сайте акимата области работают тематический раздел «Вопрос-ответ», а также функционирует Блог акима. Поступающие вопросы, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством и ответы на них размещаются по мере их поступления. Ведется постоянная работа по модернизации и эффективности работы сайта. Кроме того, ведется онлайн-опрос населения на различные темы, в том числе по вопросам повышения уровня правовой культуры граждан.

С целью профилактики правонарушений несовершеннолетних, совершаемых вследствие незнания или слабого знания действующего законодательства, при проведении праворазъяснительной работы особое место уделяется правовому воспитанию несовершеннолетних. Для исполнения Плана мероприятий на 2010-2011 годы по реализации программы «Дети Казахстана» на 2007-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 04 декабря 2010 года №2010 на постоянной основе проводится работа по разъяснению основных положений действующего законодательства, регулирующего вопросы охраны прав и защиты интересов детей. Праворазъснительная работа в этом направлении ведется в форме проведения лекций, семинаров и интерактивных занятий.

21 мая 2010 года Департаментом юстиции при поддержке отдела образования г.Караганды на базе школы-лицея №39 г.Караганды с подключением 59 школ Карагандинской области было проведено интерактивное занятие, где учащимся и преподавателям школ даны разъяснения и консультации по вопросам получения удостоверения личности и регистрации граждан, по регистрации актов гражданского состояния, в частности, изменения фамилии, имен и отчества, ответственности несовершеннолетних за правонарушения и соблюдения прав несовершеннолетних при отчуждении имущества.

Всего за 2010 год проведено 221 лекций и семинаров, 6 «круглых столов». На телевидении и радио организовано 13 выступлений.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат Карагандинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию о ходе реализации Программы по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 годы за 2010 год, принять к сведению.

2. Руководителям областных управлений, акимам городов и районов рассмотреть на заседаниях акиматов ход реализации Плана мероприятий по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2010-2011 годы. Информацию до 1 декабря 2011 года направить в аппарат акима области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата акима области Мукатова К.О.

Аким Карагандинской области С. Ахметов

исп. Айешов Б.Г.