Пояснительная записка часть Введение

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Часть 1. Введение

Генеральный план Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области разработан в 2010-2011 году специалистами ООО «Альянс» г.Пенза.

Заказчиком на проведение работ является Администрация Троснянского сельского поселения, (муниципальный контракт № 1 от 10 ноября 2010 г.).

Графическая и текстовая часть Генерального плана по составу и содержанию соответствует требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации и технического задания на проектирование и отвечает действующим нормам и правилам.

Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных работ, являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
Федеральный закон от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Областной закон Орловской области «О градостроительной деятельности в Орловской области» № 853 – ЗС от 14 января 2008 г.;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 25.06.2002г. №73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74- ФЗ;
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 08.04.2008 г. № Пр-582, пункт 9-б;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 №335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 №821;
Федеральный закон от 22 июля 2008года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Цели, задачи и мероприятия Генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2025 года, областных и федеральных целевых программ.

Работы выполнены в соответствии с требованиями следующих нормативно-технических документов:

Правила установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160;
Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго РФ от 22.04.1992 г. № 9;
Правила охраны газораспределительных сетей. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878;
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74, регистрационный № 10995) (с изменениями от 10.04.2008 г).
Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утверждены Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный номер 3399).

Методической и технологической основой проведения работ послужили:

Техническое задание на проведение работ, утвержденное Главой администрации Троснянского сельского поселения;
Топографические материалы и карты на электронном и бумажном носителях в масштабах: (1:25 000 на территорию сельского поселения, 1:5000 на территорию населенных пунктов сельского поселения);
Архивные топографические и землеустроительные материалы;
Ранее выполненная и утвержденная градостроительная документация;
Схема территориального планирования Орловской области, институт Урбанистики г.Санкт-Петербург, 2008 г.;

 Схема территориального планирования Троснянского района Орловской области,

разработанная ООО «Альянс» г. Пенза 2010 год;

Стратегия развития Троснянского района на период до 2020 года;
Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 года № 492;

При разработке проекта Генерального плана территории Троснянского сельского поселения в процессе выполнения подготовительных работ произведен сбор исходной информации, отражающей современное состояние природной, социальной среды, развитие транспортно-инженерной инфраструктуры, градоэкономической характеристики территории.

В Генеральном плане учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектные решения Генерального плана на расчётный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды; учитываются при разработке правил землепользования и застройки.

Схема расположения Троснянского сельского поселения

в границах муниципального Троснянского района

2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ И

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Общие сведения о Троснянском сельском поселении

Троснянское сельское поселение расположено в центральной части Троснянского района. Протяженность территории сельского поселения с севера на юг 11,9 км и с запада на восток 22,5 км.

Границы Троснянского сельского поселения утверждены Законом Орловской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Троснянский район» и муниципальных образований в его составе»

Территория поселения граничит:

на севере – с землями Ломовецкого, Жерновецкого, Воронецкого сельских поселений Троснянского района Орловской области;

на востоке – с землями Воронецкого сельского поселения Троснянского района Орловской области;

на юге – с землями Муравльского, Малахово-Слободского, Пенновского сельских поселений Троснянского района Орловской области;

на западе — с землями Ломовецкого сельского поселения Троснянского района Орловской области и с землями Курской области.

Общая протяженность границ составляет 82 км.

На территории Троснянского сельского поселения расположены 24 населенных пункта: с.Тросна – 2790 чел., д.Барково – 74 чел; д.Верхнее Муханово – 69 чел., д.Верхняя Морозиха – 47 чел., д.Гранкино– 122 чел., д.Ефратово – 15 чел., д.Игинка– 67 чел., д.Ильино-Нагорное – 31 чел., д.Козловка – 50 чел., д.Корсаково – 3 чел., д.Красногорская – 2 чел., д.Лаврово – 12 чел., д.Ладарево – 88 чел., д.Ладаревские Выселки – 11 чел., д.Малая Тросна – 77чел., д.Нижняя Морозиха – 157 чел., д.Новые Турьи – 120 чел., д.Покровское – 35 чел., д.Разновилье – 4 чел., д.Саковнинки – 92 чел., д.Сомово – 250 чел., д.Средняя Морозиха – 45 чел., д.Хитровка – 24 чел., д.Яковлево – 19 чел.

Административным центром сельского поселения и районным центром является село Тросна.

В центральной части территории сельского поселения проходит автомагистраль федерального значения М-2 «Крым» II технической категории.

Расстояние от границы Троснянского сельского поселения до областного центра г. Орел – 65 км, до ближайшей железнодорожной станции Глазуновка 37 км. Связь осуществляется по федеральной автомобильной дороге II технической категории М-2 «Крым», а также по региональной автомобильной дороге 4-й технической категории Тросна -Змиевка-Глазуновка. Особенность близкого расположения относительно крупных городов определяет статус поселения как базы для расположения объектов областного значения.

2.1. Краткая историческая справка

Село Тросна является районным центром. Внешние связи осуществляются автомобильным транспортом, расстояние от с.Тросна до г.Орла – 65 км, ближайшая железнодорожная станция Глазуновка – 37 км.

К 1918 году Тросёнская волость ( всего на территории современного района было 6 волостей) входила в состав Кромского уезда Орловской области,11 февраля 1924 года Кромский уезд был упразднен и Троснянская территория была передана в Малоархангельский уезд.

14 мая 1928 года в связи с переходом к областному и районному административно-территориальному делению образована Центрально-Черноземная область с центром в г. Воронеже. В её состав в числе одиннадцати других вошёл Орловский округ, включавший Малоархангельский уезд.

30 июля 1928 года в составе Орловского округа образован Троснянский район с центром в с.Тросна. 25 сентября 1930 года в числе 18 районов ЦЧО Троснянский район был упразднён. Его территория передана Кромскому району.
13 июня 1934 года ЦЧО ликвидирована; на её территории образовано две области: Воронежская и Курская. Территория Кромского района вошла в состав Курской области.
18 января 1935 года в составе Курской области был образован Троснянский район.
13 июля 1944 года Троснянский район выделен из Курской области в состав Орловской области.
1 февраля 1963 года в связи с укрупнением сельских районов Троснянский район упразднён, его территория перешла в состав Кромского района.
23 августа 1985 года образован Троснянский район, в состав которого вошли 8 сельсоветов.

С октября 1941 года по август 1943 года район был оккупирован немецко-фашистскими войсками.

Современное сельское поселение включает в себя сельскохозяйственные и промышленные предприятия, объекты социального и бытового назначения. Население его составляет 4,3 тысяч человек. На территории Троснянского сельского поселения размещаются 24 населенных пункта.

Социальную сферу представляют 1 детский сад, 1 средняя, 2 основных школы, школа – интернат, 1 школа дошкольного воспитания, а также школа-интернат, центр психолого-педагогической помощи, школа искусств, дом детского творчества внешкольной работы, детско-юношеский клуб физподготовки, РДК и 2 сельских дома культуры, 1 районная библиотека, 1 детская библиотека и 2 сельских библиотечных филиала, 1 больница,1 поликлиника, 2 фельдшерско-акушерских пункта, 2 аптеки

В с.Тросна закончено строительство церкви.

Торговая сеть поселения представлена 18 предприятиями частной собственности.

Бытовое обслуживание населения осуществляется 4 предприятиями.
Связь обеспечивается двумя предприятиями: районным узлом электрической связи и районным узлом федеральной и почтовой связи. Кроме того, поселение обеспечено устойчивой мобильной связью трех ведущих операторов.

Жизнь сегодняшняя не менее напряженная и ставит сложные задачи, которые требуют своего решения.

Село Тросна расположено в 65 км от Орла и 28 км от Кром, на Курско-Харьковском шоссе, на речке того же наименования. В древности по ведомости, а иногда и теперь оно называется Ефратово.

О происхождении этого названия ничего не говорят ни церковные документы, ни местные предания. К селу приписаны: Суровцово, разделяющее на Малую Тросну и Александровку, Барково и Игинка. В приходе – 1318 душ обоего пола, принадлежащих прежде всего господам Хлюскиным, Анненковым, Ахочинским и Игиным. Основное занятие крестьян- земледелие.

Село образовалось, скорее всего, в XVII в., и тогда был храм во имя великомученика Дмитрия Салунского, память коего (26 октября) прихожане чтят до сих пор как свой престольный праздник (Дмитриев День). О судьбе храма ничего неизвестно. По ведомости 1734 г. значится в с.Ефратово церковь во имя Успения Пресвятой Богородицы. Нынешний деревянный холодный однопрестольный.

Деревня Морозиха стоит на речке Морозиха. Есть ли что-то общее с «морозом»? Скорее всего, нет, поскольку «оро» равно «ра», то Морозиха синопимично Мразихе. Место, где протекает ручей, действительно заболочен, и дома стоят на некотором удалении от воды.

Село Сомово расположено в 75 верстах от Орла и в 35 – от Кром, на большой грунтовой дороге из Орла в Курск, при реке Тросна, в котловине, вследствие чего жители его часто подвергаются лихорадке.

Село получило свое название от прежнего владельца помещика господина Сомова. Приход, кроме села, составляют деревни: Сомовские Выселки, Козловка, Верхняя и Нижняя Морозиха, из коих Верхняя Морозиха была приписана в 40-х годах XIX в., а Нижняя Морозиха – в 1877 г.. Прихожан – 1272 душ обоего пола. Занятия крестьян – земледелие и отхожие промыслы. В Сомово проживают дворяне Сан- Дунаевские. По ведомости 1734 г. в д.Сомовке значатся 34 двора и церковь великомученика Иоанна Воина. Нынешний холодный храм, судя по толщине стен его – 2 аршина, построен раньше XIX. Придельный алтарь во имя Николая Чудотворца, вследствие тесноты, в 1886 году был упразднен, а пятиярусный иконостас в 1895 году был переделан в трехъярусный. Церковь владеет 518 рублями и 47 десятинами земли. В д.Сомово при содействии уездного отделения епархиального училищного Совета и Орловского Петропавловского Братства в 1899 г. была создана церковно-приходская школа.

2.3. Природно-ресурсный потенциал Троснянского сельского поселения
Климатический и агроклиматический потенциал

Троснянский район расположен в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон.

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января – минус 9,7ºС. Ноябрь, декабрь и январь являются пасмурными месяцами. Первые заморозки отмечаются в середине сентября, а устойчивые морозы наступают в конце ноября и прекращаются в первой половине марта.

Устойчивый снежный покров образуется в начале декабря, разрушается в начале апреля. Среднее число дней со снежным покровом – 126. Средняя температура самого теплого месяца – июля +18, +19ºС. Среднегодовая температура воздуха по данным многолетних наблюдений +4,9ºС.

Преобладающим в течение всего года, особенно в летний период, является континентальный воздух умеренных широт или полярный воздух. На территории района преобладает ветер западного, юго-западного и южного направлений.

В течение года преобладают слабые ветры (до 5м/сек). Повторяемость сильных ветров невелика: от 2-5 дней в защищенных местах, до 15-20 дней на открытых и возвышенных участках.

За год выпадает умеренное количество осадков- в среднем от 490 - до 590 мм.

Однако, ввиду частых колебаний годовых осадков и большого испарения в весенние и летние месяцы, сильной изрезанности территории оврагами и балками и наличия макропористых грунтов, наблюдается дефицит влаги. Тем не менее, количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Выводы:

Местоположение Троснянского сельского поселения обусловливает умеренно-континентальный климат с умеренно тёплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.
Территория поселения относится к зоне достаточного увлажнения.

Климатические условия не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений.

Рельеф

Территория Троснянского поселения расположена в центре Среднерусской возвышенности. По рельефу территория Троснянского района представляет собой приподнятую, сильно волнистую равнину, изрезанную густой сетью оврагов и долинами рек и ручьев.

Овраги – распространенные формы рельефа разных размеров. Развиты склоновые и верховые овраги, реже донные (в днищах балок). Местами овраги и балки залесены.

На территории Троснянского сельского поселения проявляются эрозионные процессы (овражная эрозия), склоновые процессы, заболачивание.

В широтном и меридиональном направлениях территорию поселения рассекают балки: Шкварня (южная часть), Циборный Лог (южная часть), Широкий Лог (южная часть), лог Зверский (юго-западная часть), лог Крутой (юго-западная часть).

В целом, по условиям рельефа территория сельского поселения пригодна для механизированной обработки и уборки урожая сложными сельскохозяйственными машинами

Выводы

Несмотря на то, что территория поселения в значительной степени расчленена овражно-балочной сетью, в целом, по условиям рельефа почвы пригодны для механизированной обработки и при правильном их использовании могут давать высокие и устойчивые урожаи всех районированных сельскохозяйственных культур.

Территорию поселения можно считать благоприятной для промышленного и гражданского строительства.

Природно-сырьевые ресурсы

Территория Троснянского сельского поселения относительно богата полезными ископаемыми.

В поселении залегают крепкие песчаники, карбонатные породы для известкования кислых почв, месторождения песков для строительных работ и производства силикатных изделий.

Почвенные ресурсы

Почвенный покров разнообразен, что определяется различными условиями почвообразования, так как территория находится в переходной зоне от степи к лесостепи.

Наибольшее распространение имеет выщелоченный чернозем (45%). Значительная площадь занята серыми, светло-серыми, темно-серыми почвами (15%). На долю оподзоленного чернозема, занимающего в генетическом отношении промежуточное место между лесными и выщелоченным черноземом приходится 29%.

Механический состав почв в этой зоне так же однообразен – средне- и тяжелосуглинистый и редко глинистый.

Остальные почвенные разности имеют небольшое распространение.

По условиям образования почв территория поселения относится к центральной зоне, среднее значение бонитета почв пашни которой составляет 76 баллов.

Растительные ресурсы

Троснянское сельское поселение расположено в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон.

Необыкновенно богат и разнообразен растительный мир Троснянского поселения Многообразие растительности определяется географическим положением поселения

В растительных сообществах наибольшее распространение имеет семейство сложноцветных. Второе место занимают злаки, третье розоцветные. Наибольшее экономическое значение имеют злаки и бобовые, среди которых немало кормовых, медоносных и лекарственных растений.

Степная растительность сохранилась главным образом в местах малодоступных для распашки и выпаса скота, по крутым берегам рек и оврагов. В их составе преобладает разнотравье.

Луговая растительность сохранилась по склонам балок, на лесных полянах и в поймах рек. На территории поселения распространена болотная растительность, представленная типичными растениями низинных болот.

Растительный покров представлен разнотравными и разнотравно-мелкозлаковыми лугами. В их травостое, наряду с мятликом луговым, полевицей обыкновенной, овсяницы луговой, лисохвоста лугового, тысячелистника, ежи сборной, манжетки обыкновенной, встречаются клевера: луговой и средний, хвощ полевой.

Водные ресурсы

Главными водными артериями на территории поселения является р.Белый Немед, р.Тросенка, р.Тросна, р.Турьи, руч.Бударик, руч.Неряжа, а также 9 прудов общей площадью зеркала 43 га.

Река Белый Немед – (правый приток р.Свапа) протекает с западной части поселения на юго-запад. Это типичная равнинная река со спокойным течением, скорость не превышает 2-3 км/час, протяженность по территории поселения составляет 8,8 км. Русло реки извилистое.

Река Тросенка (правый приток р.Ракитня) берет свое начало в южной части с.Тросна, протекает на север, ее протяженность на территории поселения составляет 6,5 км.

Река Тросна протекает берет свое начало в юго- восточной части поселения и протекает по д.Средняя Морозиха, Нижняя Морозиха на северо-восток, ее протяженность на территории поселения составляет 8,0 км.

Река Турьи (правый приток р.Свапа) берет свое начало севернее д.Новые Турьи, ее протяженность на территории района составляет 3,8 км.

Подземные воды

Троснянское поселение располагает значительными ресурсами подземных вод, на которых базируется хозяйственно-питьевое водоснабжение.

Территория Троснянского посеения находится на сочленении Московского и Днепрово-Донецкого артезианских бассейнов.

Значительное количество атмосферных осадков (500-800 мм в год), расчлененный рельеф, преобладание в литологическом составе трещиноватых пород, относительно небольшая мощность перекрывающих отложений, отсутствие толщ выдержанных региональных водоупоров определяют благоприятные условия формирования подземных вод.

Ресурсы подземных вод, используемые населением поселения для хозяйственно-питьевого водоснабжения, оценивались в 1960-1970 гг и в конце 1990 гг.

Централизованное водоснабжение составляет около 50% от общего объема водопотребления подземных вод в поселении.

Лесные ресурсы

Троснянское поселение расположено в центральной части Средне-Русской возвышенности на стыке восточноевропейской хвойно-широколиственной подзоны лесной зоны, восточноевропейской широколиственной и восточноевропейской лесостепной (подзона северных луговых степей).

Леса представлены, в основном небольшими обособленными лесными участками, расположенными на территории неравномерно. Основные лесные массивы расположены в юго-восточной и западной части поселения.

На территории Троснянского поселения распространены широколиственные леса, с преобладанием дуба чешуйчатого, произрастающего вместе с кленом остролистным, ясенем обыкновенным, вязом, липой мелколистной.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Орловской области является областное Управление лесами. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 631 га, и, кроме того, леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций на площади 185 га.

Территориальной единицей управления в области использования охраны, защиты, воспроизводства лесов является лесничество. Лесничества осуществляют реализацию лесохозяйственных регламентов в участковых лесничествах.

По своему целевому назначению леса района отнесены к защитным, выполняющим разнообразные функции: почвозащитные и средообразующие (противоэрозионные леса).

Назначение защитных лесов - сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Рубки ухода в условиях лесничества, являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий по улучшению породного состава насаждений, повышению технических качеств выращиваемой древесины, получения дополнительной древесины, которая в естественных условиях произрастания поступает в отпад.

Конечной целью рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно быть обеспечение непрерывного, не истощительного и рационального использования лесных ресурсов. В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Леса Троснянского поселения расположены также среди земель сельхозформирований. В связи с этим возрастает роль лесов для защиты сельскохозяйственных культур от неблагоприятных природных воздействий и их почвозащитная роль от водной и ветровой эрозии.

Лес является одним из мощных и эффективных факторов защиты и очистки атмосферы, воды и почв от различного рода загрязнения. Составной частью леса являются и его живые обитатели, которые находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности со всеми другими компонентами биогеоценоза. Неоценимое благотворное влияние по восстановлению и поддержанию здоровья человека оказывает лесотерапия.

следующая страница>