ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
НА
2007-2011 ГОДЫ
2010 год
г. Мичуринск
|
Комплексная программа социально-экономического развития
Мичуринского района на 2007-2011 годы
Паспорт Программы
Наименование программы
|
Комплексная программа социально-экономического развития Мичуринского района на 2007-2010 годы
|
Основание для разработки
|
п. 6 статьи 17 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
|
Заказчик программы
|
Администрация Мичуринского района
|
Основные разработчики программы
|
Рабочая группа по разработке социально-экономического развития района
|
Основные цели программы
|
Создание условий для формирования эффективной экономики района, стабилизация и интенсивное развитие всех отраслей, создание условий для роста повышения благосостояния жителей района.
|
Основные задачи программы
|
Экономическое развитие и повышение конкурентоспособности.
Развитие агропромышленного сектора.
Развитие человеческих ресурсов.
Повышение качества жизни жителей, обеспечение их благополучия.
|
Сроки реализации
|
2007-2011 годы
I этап 2007-2008 годы
II этап 2009-2011 годы
|
Объемы и источники финансирования
|
Средства федерального, областного, районного бюджетов, внебюджетные средства (в том числе личные средства граждан.
Всего: 3177,5 млн. руб.
федеральный бюджет: 100,3 млн. руб.
областной бюджет: 82,1 млн. руб.
муниципальный бюджет: 24,5 млн. руб.
внебюджетные средства: 2970,6 млн. руб.
из них:
кредиты: 237,4млн. руб.
собствен. ср-ва граждан: 2191,6 млн. руб.
прочие источники: 541,6 млн. руб.
Примечание: объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с объемами ассигнований предусмотренных для реализации программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
|
Основные программные мероприятия
|
– производство продукции растениеводства (закладка новых садов) ООО «Планета Садов»
– создание кооперативов, развитие ЛПХ;
– Строительство сельскохозяйственного рынка СПК «Торг Сервис»
- Развитие перерабатывающей промышленности ООО «Дары Черноземья»
– развитие объектов коммунальной инфраструктуры
– создание условий улучшения качества жизни населения
– создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
- Повышение безопасности дорожного движения (обеспечение безопасности жизни населения)
- Обеспечение социального благополучия (газификация, жилищное строительство, строительство водопроводной сети)
- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов
- Развитие потребительской кооперации
- Патриотическое воспитание граждан
|
Ожидаемые конечные результаты программы
|
– увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
– создание дополнительных рабочих мест;
– улучшение социального положения граждан на селе;
– улучшение жилищных условий граждан;
– улучшение торгового обслуживания населения района с увеличением товарооборота, увеличение торговых площадей на душу населения;
– увеличение уровня газификации к 2011 году до 82,2%;
– снижение удельного веса населения, необеспеченного водопроводами к 2011 году на 21%;
– улучшение доступности и качества медицинских услуг;
- снижение уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями
– повышение качества обучения, повышение безопасности учебного процесса
- формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
|
Исполнители и соисполнители Программы
|
Структурные подразделения администрации района, сельские Советы, проектные и подрядные организации, товаропроизводители.
|
Контроль за реализацией Программы
|
Отделы: экономики, администрации района; архитектуры строительства и коммунального хозяйства администрации района; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района.
|
1. Социально-экономическое положение
и основные направления развития Мичуринского района
1.1. Общая характеристика Мичуринского района
Мичуринский район образован в составе Тамбовской области 27 сентября 1937 года. Территория района составляет 1655 кв. км.
Границы района установлены Законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».
Район расположен в западной части Тамбовской области на расстоянии от областного центра г. Тамбова – 62 км, занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с г. Москвой и автодороги федерального значения «Москва-Волгоград», обеспечивающих его внешние связи. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения.
Район граничит в южной части с Петровским районом, западной – Липецкой областью, северной – с Первомайским, в восточной – Никифоровским и северо-восточным – Староюрьевским районами (см. карту).
Все центральные усадьбы хозяйств и большинство населенных пунктов района связаны с городом дорогами с твердым покрытием.
Протяженность района с севера на юг равна 65 км, а с востока на запад – 67 км. Районный центр располагается в г. Мичуринске и занимает пригородную зону с общей численностью населения 36,7 тыс. человек.
На территории района находятся 106 населенных пунктов, 14 муниципальных поселений (сельсоветов): Глазковский, Жидиловский, Заворонежский, Изосимовский, Кочетовский, Красивский, Новоникольский, Остролучинский, Стаевский, Староказинский, Старотарбеевский, Терский, Устьинский, Хмелевской.
Климат района умеренно-континентальный, характеризующийся теплым летом и морозной зимой. В геоморфологическом отношении территория района принадлежит к западной окраине Окско-Донской низменности (Тамбовская низина) и представляет собой равнину, слабо расчлененную долинами рек и балок. Реки района: Воронеж, Лесной Воронеж и Польной Воронеж, Алешня, Иловай, Вишневка – притоки Сурена, Лазовка. Наличие водохранилищ – 31, в том числе 6 находятся в аренде.
Основные массивы леса расположены по правому и левому берегам рек Воронеж и Иловай. Лес смешанный, состоящий из широколиственных и хвойных пород. Территория, занятая лесом, составляет 31,6 тыс. га.
Почвенный покров района представлен в основном черноземами выщелочными, типичными, лугово-черноземными, серыми лесными почвами. В районе преобладают почвы тяжелосуглинистые и глинисто-механического состава. На долю черноземов в составе пахотных земель приходится около 50%, в том числе черноземы выщелочные – 47%.
Все полезные ископаемые, имеющиеся на территории района, представляют практический интерес только для предприятий промышленности района:
I. Месторождения глин и суглинков легкоплавких для изготовления кирпича:
– Борщевское;
– Гавриловское;
– Мичуринское.
II. Месторождения, неучтенные балансом:
Глазковское, Турмасовское.
Глины и суглинки для керамзитовых изделий:
– Мичуринское, Изосимовское, Красивский участок, Б. Лавровское, Гавриловское, Кочетовское, Мановицкое.
III. Пески для селикатных изделий:
– Заворонежское.
IV. Каменные материалы:
– Иловайское, Сестрорецкое.
V. Торф.
Залегает в долине реки Турмасовка, с. Кочетовка и Гостеевка.
Таким образом, Мичуринский район занимает выгодное географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с г. Москвой и автодорогах федерального значения «Москва – Волгоград», обеспечивающих его внешние связи, благоприятную экологическую ситуацию, отличные природные возможности, климатические условия центрально-черноземного района страны, что благоприятствует развитию отраслей народного хозяйства в районе.
1.2. Оценка Социально-экономического развития района за 2002-2005 годы
Промышленность
Промышленность района представлена в основном предприятиями перерабатывающими продукцию сельского хозяйства: ОАО «Кочетовские соки и концентраты», завод по производству концентрированных соков в п. Садострой, ООО «Дружба», ООО «Дружба-М», ООО «Дружба плюс», ООО «Тамбовагропродукт», а также ООО ПКФ «СРРR» по выпуску поршневых колец, МУП ЖКХ и МУП «Коммунальник», осуществляющие подачу воды.
В целом за 2005 год наметились позитивные тенденции развития промышленности: объем производства продукции за 2005 год составил 97,8 млн. рублей или возрос против 2004 года на 12,5% (приложение 1, таблица № 1).
Ведущее место в этой отрасли в районе занимает ОАО «КСК», где выпуск продукции составил 77,4 млн. рублей, или выше 2004 года в действующих ценах на 37,0%. Этим заводом переработано 16,6 тыс. тонн, что выше уровня 2004 года на 5,0 тыс. тонн. Произведено 2,8 млн. условных банок фруктовых и овощных консервов.
Провести динамику объема производства продукции с 2002 года по 2005 год не представляется возможным, так как с 2005 года статистическая отчетность ведется по видам экономической деятельности (ОКВЭД) вместо отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
В районе ведется работа по наращиванию мощности по переработке продукции сельского хозяйства. В конце 2005 года введен в эксплуатацию завод по производству концентрированного сока в п. Садострой, что позволит увеличить объемы производства продукции.
Отраслевая структура промышленного производства (приложение 1, таблица № 2) свидетельствует о том, что за 2004 год снизился удельный вес пищевой промышленности в общем объеме с 41,8% до 39,2%, т.к. бывшие районные предприятия ОАО «Мичуринскмолоко», ОАО «Мичуринский птицекомбинат» переданы в аренду физическим лицам и в отчетные показатели района не включены
В целом в развитии промышленности наметилась положительная тенденция по наращиванию объемов производства продукции и особенно пищевой продукции, для чего необходимо дальнейшее развитие агропромышленного сектора района.
Агропромышленный комплекс
Мичуринский район – сельскохозяйственный. На территории района функционируют 26 сельскохозяйственных формирований, 99 крестьянских фермерских хозяйств. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 112,7 тыс.га, в том числе 83,6 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла, плоды и ягоды, мясо, молоко. Производство продукции сельского хозяйства по предварительным данным составило 720,4 млн. рублей, или выше 2002 года на 7,6% в фактических ценах, в том числе удельный вес продукции растениеводства составляет 78%, а продукция животноводства – 22%. По сравнению с 2002 годом удельный вес растениеводческой продукции возрос на 14%, а животноводческой – снизился на 10,0%.
Анализируя производство важнейших видов продукции сельского хозяйства видно, что производство зерна в 2005 году возросло по сравнению с 2001 годом на 8,6%, хотя в 2002 и 2004 году наблюдались определенные спады производства зерна к уровню 2001 года.
Г
рафик № 1
Производство сахарной свеклы сократилось по сравнению с 2001 годом на 12%, а к уровню 2004 года на 32%.
Г
рафик № 2
Из графика видно, что снижение производства было в 2005 году, и это произошло из-за ограничения рынка сбыта этой продукции в 2004 году. Кроме этого, Никифоровский сахарный завод ввел квоту на прием сахарной свеклы по графику, что отрицательно сказалось на экономике свеклосеющих хозяйств и в 2005 году ряд товаропроизводителей сократили посевные площади этой культуры.
Производство подсолнечника в 2005 году возросло по сравнению с 2001 годом более чем в 2 газа.
График № 3
Вывод: внедрение интенсивных технологий по возделыванию сельскохозяйственных культур, вовлечение в оборот неиспользованных земель позволит увеличить урожайность и рентабельность производства культур.
Картофель и овощи производятся в основном только в частном секторе и практически площади находятся на одном уровне, изменение объемов только за счет урожайности.
Производство плодов и ягод практически на уровне 2001 года (приложение 1, таблица № 3). Положение дел в садоводчестве настораживает, практически каждый третий гектар малопроизводителен. Из 2,2 тыс. га, занятых садами в общественном секторе, как минимум 700 га приходятся на старые посадки, давно выработавшие свой ресурс.
Вывод: необходимо производить работу по реконструкции старых и осуществлять закладку новых высокопродуктивных садов. Для этого необходимо изыскивать средства, привлекать инвесторов.
Г
рафик № 4
следующая страница>