ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
 
 
 КОМПЛЕКСНАЯ
 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-
 
 ЭКОНОМИЧЕСКОГО  
 РАЗВИТИЯ  
 МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА  
 
 НА  
 
 2007-2011 ГОДЫ
 
 
 2010 год
 
 г. Мичуринск
  |  
 
 
Комплексная программа социально-экономического развития
Мичуринского района на 2007-2011 годы
Паспорт Программы
     
 Наименование программы
  |   
 Комплексная программа социально-экономического развития Мичуринского района на 2007-2010 годы
  |  
   
 Основание для разработки
  |   
 п. 6 статьи 17 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
  |  
   
 Заказчик программы
  |   
 Администрация Мичуринского района
  |  
   
 Основные разработчики программы
  |   
 Рабочая группа по разработке социально-экономического развития района
  |  
   
 Основные цели программы
  |   
 Создание условий для формирования эффективной экономики района, стабилизация и интенсивное развитие всех отраслей, создание условий для роста повышения благосостояния жителей района.
  |  
   
 Основные задачи программы
  |   
 Экономическое развитие и повышение конкурентоспособности.
Развитие агропромышленного сектора. 
Развитие человеческих ресурсов.
 
Повышение качества жизни жителей, обеспечение их благополучия. 
  |  
   
 Сроки реализации
  |   
 2007-2011 годы
I этап 2007-2008 годы 
II этап 2009-2011 годы
   |  
   
 Объемы и источники финансирования
  |   
 Средства федерального, областного, районного бюджетов, внебюджетные средства (в том числе личные средства граждан.
Всего: 3177,5 млн. руб. 
федеральный бюджет: 100,3 млн. руб.
 
областной бюджет: 82,1 млн. руб. 
муниципальный бюджет: 24,5 млн. руб.
 
внебюджетные средства: 2970,6 млн. руб. 
из них:
 кредиты: 237,4млн. руб. 
 
 собствен. ср-ва граждан: 2191,6 млн. руб.
прочие источники: 541,6 млн. руб. 
Примечание: объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с объемами ассигнований предусмотренных для реализации программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
   |  
   
 Основные программные мероприятия
  |   
 – производство продукции растениеводства (закладка новых садов) ООО «Планета Садов»
– создание кооперативов, развитие ЛПХ; 
– Строительство сельскохозяйственного рынка СПК «Торг Сервис»
 
- Развитие перерабатывающей промышленности ООО «Дары Черноземья» 
– развитие объектов коммунальной инфраструктуры
 
– создание условий улучшения качества жизни населения 
– создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
 
- Повышение безопасности дорожного движения (обеспечение безопасности жизни населения) 
- Обеспечение социального благополучия (газификация, жилищное строительство, строительство водопроводной сети)
 
- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов 
- Развитие потребительской кооперации
 
- Патриотическое воспитание граждан 
 
  |  
   
 Ожидаемые конечные результаты программы
  |   
 – увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
– создание дополнительных рабочих мест; 
– улучшение социального положения граждан на селе;
 
– улучшение жилищных условий граждан; 
– улучшение торгового обслуживания населения района с увеличением товарооборота, увеличение торговых площадей на душу населения;
 
– увеличение уровня газификации к 2011 году до 82,2%; 
– снижение удельного веса населения, необеспеченного водопроводами к 2011 году на 21%;
 
– улучшение доступности и качества медицинских услуг; 
- снижение уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями
 
– повышение качества обучения, повышение безопасности учебного процесса 
- формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей;
 
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 
 
  |  
   
 Исполнители и соисполнители Программы
  |   
 Структурные подразделения администрации района, сельские Советы, проектные и подрядные организации, товаропроизводители.
  |  
   
 Контроль за реализацией Программы
  |   
 Отделы: экономики, администрации района; архитектуры строительства и коммунального хозяйства администрации района; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района.
  |  
 
 
1. Социально-экономическое положение
и основные направления развития Мичуринского района
1.1. Общая характеристика Мичуринского района
Мичуринский район образован в составе Тамбовской области 27 сентября 1937 года. Территория района составляет 1655 кв. км.
Границы района установлены Законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».
Район расположен в западной части Тамбовской области на расстоянии от областного центра г. Тамбова – 62 км, занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с г. Москвой и автодороги федерального значения «Москва-Волгоград», обеспечивающих его внешние связи. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения.
Район граничит в южной части с Петровским районом, западной – Липецкой областью, северной – с Первомайским, в восточной – Никифоровским и северо-восточным – Староюрьевским районами (см. карту).
Все центральные усадьбы хозяйств и большинство населенных пунктов района связаны с городом дорогами с твердым покрытием.
Протяженность района с севера на юг равна 65 км, а с востока на запад – 67 км. Районный центр располагается в г. Мичуринске и занимает пригородную зону с общей численностью населения 36,7 тыс. человек.
На территории района находятся 106 населенных пунктов, 14 муниципальных поселений (сельсоветов): Глазковский, Жидиловский, Заворонежский, Изосимовский, Кочетовский, Красивский, Новоникольский, Остролучинский, Стаевский, Староказинский, Старотарбеевский, Терский, Устьинский, Хмелевской.
Климат района умеренно-континентальный, характеризующийся теплым летом и морозной зимой. В геоморфологическом отношении территория района принадлежит к западной окраине Окско-Донской низменности (Тамбовская низина) и представляет собой равнину, слабо расчлененную долинами рек и балок. Реки района: Воронеж, Лесной Воронеж и Польной Воронеж, Алешня, Иловай, Вишневка – притоки Сурена, Лазовка. Наличие водохранилищ – 31, в том числе 6 находятся в аренде.
Основные массивы леса расположены по правому и левому берегам рек Воронеж и Иловай. Лес смешанный, состоящий из широколиственных и хвойных пород. Территория, занятая лесом, составляет 31,6 тыс. га.
Почвенный покров района представлен в основном черноземами выщелочными, типичными, лугово-черноземными, серыми лесными почвами. В районе преобладают почвы тяжелосуглинистые и глинисто-механического состава. На долю черноземов в составе пахотных земель приходится около 50%, в том числе черноземы выщелочные – 47%.
Все полезные ископаемые, имеющиеся на территории района, представляют практический интерес только для предприятий промышленности района:
I. Месторождения глин и суглинков легкоплавких для изготовления кирпича:
– Борщевское;
– Гавриловское;
– Мичуринское.
II. Месторождения, неучтенные балансом:
Глазковское, Турмасовское.
Глины и суглинки для керамзитовых изделий:
– Мичуринское, Изосимовское, Красивский участок, Б. Лавровское, Гавриловское, Кочетовское, Мановицкое.
III. Пески для селикатных изделий:
– Заворонежское.
IV. Каменные материалы:
– Иловайское, Сестрорецкое.
V. Торф.
Залегает в долине реки Турмасовка, с. Кочетовка и Гостеевка.
Таким образом, Мичуринский район занимает выгодное географическое положение на железнодорожных магистралях, связывающих юг страны с г. Москвой и автодорогах федерального значения «Москва – Волгоград», обеспечивающих его внешние связи, благоприятную экологическую ситуацию, отличные природные возможности, климатические условия центрально-черноземного района страны, что благоприятствует развитию отраслей народного хозяйства в районе.
1.2. Оценка Социально-экономического развития района за 2002-2005 годы
Промышленность
Промышленность района представлена в основном предприятиями перерабатывающими продукцию сельского хозяйства: ОАО «Кочетовские соки и концентраты», завод по производству концентрированных соков в п. Садострой, ООО «Дружба», ООО «Дружба-М», ООО «Дружба плюс», ООО «Тамбовагропродукт», а также ООО ПКФ «СРРR» по выпуску поршневых колец, МУП ЖКХ и МУП «Коммунальник», осуществляющие подачу воды.
В целом за 2005 год наметились позитивные тенденции развития промышленности: объем производства продукции за 2005 год составил 97,8 млн. рублей или возрос против 2004 года на 12,5% (приложение 1, таблица № 1).
Ведущее место в этой отрасли в районе занимает ОАО «КСК», где выпуск продукции составил 77,4 млн. рублей, или выше 2004 года в действующих ценах на 37,0%. Этим заводом переработано 16,6 тыс. тонн, что выше уровня 2004 года на 5,0 тыс. тонн. Произведено 2,8 млн. условных банок фруктовых и овощных консервов.
Провести динамику объема производства продукции с 2002 года по 2005 год не представляется возможным, так как с 2005 года статистическая отчетность ведется по видам экономической деятельности (ОКВЭД) вместо отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
В районе ведется работа по наращиванию мощности по переработке продукции сельского хозяйства. В конце 2005 года введен в эксплуатацию завод по производству концентрированного сока в п. Садострой, что позволит увеличить объемы производства продукции.
Отраслевая структура промышленного производства (приложение 1, таблица № 2) свидетельствует о том, что за 2004 год снизился удельный вес пищевой промышленности в общем объеме с 41,8% до 39,2%, т.к. бывшие районные предприятия ОАО «Мичуринскмолоко», ОАО «Мичуринский птицекомбинат» переданы в аренду физическим лицам и в отчетные показатели района не включены
В целом в развитии промышленности наметилась положительная тенденция по наращиванию объемов производства продукции и особенно пищевой продукции, для чего необходимо дальнейшее развитие агропромышленного сектора района.
Агропромышленный комплекс
Мичуринский район – сельскохозяйственный. На территории района функционируют 26 сельскохозяйственных формирований, 99 крестьянских фермерских хозяйств. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 112,7 тыс.га, в том числе 83,6 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла, плоды и ягоды, мясо, молоко. Производство продукции сельского хозяйства по предварительным данным составило 720,4 млн. рублей, или выше 2002 года на 7,6% в фактических ценах, в том числе удельный вес продукции растениеводства составляет 78%, а продукция животноводства – 22%. По сравнению с 2002 годом удельный вес растениеводческой продукции возрос на 14%, а животноводческой – снизился на 10,0%.
Анализируя производство важнейших видов продукции сельского хозяйства видно, что производство зерна в 2005 году возросло по сравнению с 2001 годом на 8,6%, хотя в 2002 и 2004 году наблюдались определенные спады производства зерна к уровню 2001 года.
Г
рафик № 1
Производство сахарной свеклы сократилось по сравнению с 2001 годом на 12%, а к уровню 2004 года на 32%.
Г
рафик № 2
Из графика видно, что снижение производства было в 2005 году, и это произошло из-за ограничения рынка сбыта этой продукции в 2004 году. Кроме этого, Никифоровский сахарный завод ввел квоту на прием сахарной свеклы по графику, что отрицательно сказалось на экономике свеклосеющих хозяйств и в 2005 году ряд товаропроизводителей сократили посевные площади этой культуры.
Производство подсолнечника в 2005 году возросло по сравнению с 2001 годом более чем в 2 газа.
График № 3
Вывод: внедрение интенсивных технологий по возделыванию сельскохозяйственных культур, вовлечение в оборот неиспользованных земель позволит увеличить урожайность и рентабельность производства культур.
Картофель и овощи производятся в основном только в частном секторе и практически площади находятся на одном уровне, изменение объемов только за счет урожайности.
Производство плодов и ягод практически на уровне 2001 года (приложение 1, таблица № 3). Положение дел в садоводчестве настораживает, практически каждый третий гектар малопроизводителен. Из 2,2 тыс. га, занятых садами в общественном секторе, как минимум 700 га приходятся на старые посадки, давно выработавшие свой ресурс.
Вывод: необходимо производить работу по реконструкции старых и осуществлять закладку новых высокопродуктивных садов. Для этого необходимо изыскивать средства, привлекать инвесторов.
Г
рафик № 4
следующая страница>