1. Стартовые условия и оценка исходного состояния социально-экономического развития сельского поселения «Приозерное»
1.1. Исторически сложившиеся закономерности развития сельского поселения «Приозерное»
Сельское поселение «Приозерное» образовано в 2006 году. В состав поселения входит два населенных пункта – село Приозерное и село Тасырхой.

Площадь сельского поселения «Приозерное» составляет 75980,6 га (или 7 % от территории муниципального района «Борзинский район»), из нее 174,39 га составляют земли в черте поселения и 75806,21 га – земли, находящиеся за чертой поселения. Из общей площади земельных ресурсов 44087,58 га составляют земли сельскохозяйственного назначения.

На северо-западной части территории сельского поселения «Приозерное» находится Даурский заповедник , площадь которого составляет 4768 га.

Протяженность автомобильных дорог составляет 3,3 км. Все автомобильные дороги являются грунтовыми или щебеночными, дорог с твердым покрытием нет.

Население поселения на 1 января 2011 года составляет 527 человек, в том числе: население моложе трудоспособного возраста – 31,87 %, население в трудоспособном возрасте – 50,30 %, население старше трудоспособного возраста – 17,83%.

Естественный прирост населения в 2010 году составил +2 человека, миграционный прирост населения за 2010 год составил -32 человека. Плотность населения составляет 0,14чел./км ².

1.2. Демография
Уровень жизни населения в селе продолжает оставаться низким – из общей численности населения в трудоспособном возрасте только 64 человека или 12,1% имеют постоянную работу, численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 53 человек, или 10,1% от общей численности населения.

Средняя продолжительность жизни, как для мужчин, так и для женщин составляет 70 лет.

1.3. Качество и уровень жизни населения
1.3.1. Повышение уровня доходов населения

Целью политики органов местного самоуправления «Приозерное» является обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей поселения, росту доходов от предпринимательской деятельности, увеличению и совершенствованию форм социальных выплат и льгот, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- содействие повышению заработной платы;

- организация работы по разрешению трудовых споров и защите трудовых прав работников;

- содействие сокращению отраслевой и территориальной дифференциации уровня заработной платы поселения;

- создание условий для перехода на новые формы оплаты труда врачей и педагогов в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование» на территории поселения;

- содействие в оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам на территории поселения;

- содействие в осуществлении адресной социальной поддержки населения в форме предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В 2011–2015 годы планируется проведение следующих мероприятий:

- принимать действенные меры, направленные на погашение задолженности и обеспечение своевременной и в полном объеме уплаты работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование;

- создание комиссии по решению вопросов в сфере защиты трудовых прав работников;

- организация выездных приемов населения органами социального обеспечения и социальной защиты.

Выполнение поставленных целей и задач позволит обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году не менее чем на 35,0 % к уровню 2011 года, увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2015 году не менее чем на 35,0 % по сравнению с уровнем 2011 года, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 20 % от общей численности населения.

1.3.2. Труд и занятость, развитие кадрового потенциала

Одним из целевых направлений деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Приозерное» в 2011–2015 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.

В рамках данного направления в среднесрочном периоде планируется решение следующих задач:

- создание новых рабочих мест на условиях постоянной занятости, обеспечивающих заработную плату выше величины прожиточного минимума;

- организация рабочих мест по программе общественных работ;

- реализация мер, направленных на улучшение условий и охраны труда работающих.

- содействие повышению квалификации, подготовке и переподготовке персонала организаций поселения.

Для решения поставленных целей и задач в 2011–2015 годах планируется выполнение следующих мероприятий:

- привлечение населения к участию в общественных работах, в том числе в работах по благоустройству территории поселения (не менее 10 человек ежегодно);

- создание новых рабочих мест;

профессиональное обучение, переобучение и переподготовка безработных граждан в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Выполнение поставленных целей и задач позволит создать к 2015 году не менее 10 рабочих мест к уровню 2011 года, провести профессиональное обучение, переобучение и переподготовку не менее 3 человек, снизить уровень общей безработицы от численности экономически активного населения – не менее чем на 20 %.

1.3.3. Социальное обеспечение и социальная защита населения

В целях формирования целостной и эффективной системы социального обеспечения и социальной защиты населения, обеспечения равных условий реализации социальных прав жителей сельского поселения «Приозерное» необходимо оказывать содействие органам социального обеспечения населения муниципального района «Борзинский район» по:

- осуществлению ежемесячных денежных выплат льготным категориям граждан, в том числе пособий на детей, денежных выплат многодетным семьям, женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, женщинам, осуществляющим уход за ребенком, иным категориям граждан;

- осуществлению выплат ежемесячных денежных пособий, доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Забайкальского края;

- оказанию социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;

- осуществлению адресной социальной поддержки населения в форме предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- обследованию семей на предмет выявления лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- постепенная стабилизация численности населения сельского поселения «Приозерное»;

- формирование предпосылок для последующего демографического роста;

- увеличение средней продолжительности жизни;

- стимулирование рождаемости;

- снижение смертности;

- повышение уровня доступности и качества социальных услуг.

1.3.4. Образование

Целью органов местного самоуправления сельского поселения «Приозерное» является развитие системы образования, обеспечение равного доступа населения к образовательным услугам, повышения качества образования на всех уровнях и ступенях.

В целях обеспечения равного доступа к качественному образованию, повышения уровня подготовки выпускников, развития системы образования на основе улучшения материально-технической базы в 2011–2015 годах планируется проведение следующих мероприятий:

- содействие в укомплектовании профессиональными кадрами образовательного учреждения;

- содействие в оказании мер социальной поддержки работникам образования, в том числе молодым специалистам;

-капитальный ремонт здания школы в том числе:

-замена осветительных приборов во всех кабинетах;

-открытия интерната

-бурение скважины

- капитальный ремонт котельной (замена котлов);

- материально-техническое оснащение образовательного учреждения, в том числе мебелью, компьютерной техникой, спортивным инвентарем, обеспечение образовательных учреждений учебной, справочной, художественной литературой, наглядными пособиями;

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» предполагается осуществление мероприятий:

- по поддержке талантливой молодежи путем вовлечения учащихся в соревновательные и творческие мероприятия. К 2015 году ожидается повышение активности способной и талантливой молодежи до 20 %;

- по выплате дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство, поощрению лучших учителей;

- по материально-техническому снабжению образовательного учреждения.

Реализация Программных мероприятий позволит в 2015 году повысить эффективность деятельности образовательного учреждения, внедрить новые образовательные технологии и формы обучения.

1.3.5. Здравоохранение

В целях улучшения состояния здоровья населения, стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в поселении, повышения доступности качественной медицинской помощи планируется:

- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории поселения;

- обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансируемой из бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования;

- осуществление стабильного льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;

- обеспечение оказания населению медицинской помощи гарантированного объема и качества, бесплатной медицинской помощи;

- оказание мер социальной поддержки работникам здравоохранения, в том числе молодым специалистам;

- материально-техническое снабжение медицинского учреждения.

Для достижения поставленных целей и задач за 2011–2015 годы будут выполнены следующие мероприятия:

- вакцинация населения в рамках проведения профилактических мероприятий;

- ремонт здания фельдшерско-акушерского пункта;

- установка пожарной сигнализации в ФАП;

-приобретение новой скорой помощи;

- оснащение современным медицинским оборудованием фельдшерско-акушерского пункта.

Проведение мероприятий позволит повысить качество и доступность медицинской помощи для всех категорий населения, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в поселении.

В результате реализации Программных мероприятий в 2015 году ожидается стабилизация и установление контроля на территории поселения над эпидемиологической ситуацией по социально значимым заболеваниям, снижение инвалидности и смертности населения, обеспечение населения профилактическими прививками.

1.3.6. Молодежная политика, физическая культура и спорт

Целью органов местного самоуправления сельского поселения «Приозерное» в реализации данного направления является создание условий для формирования молодого поколения с устойчивыми ценностными ориентациями, положительными характеристиками демографического развития и психофизического здоровья, создание условий для развития для занятий физкультурой и спортом.

В целях содействия становлению активной гражданской позиции и самореализации молодых граждан, организации духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, формированию здорового образа жизни населения, созданию условий для развития массовой физической культуры и спорта, а также эффективного использования средств физической культуры и спорта в деятельности по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде необходимо осуществить мероприятия:

- по строительству спортивной площадки на территории поселения;

- гражданско-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи;

- организации досуга молодежи (оказание поддержки спортивным секциям);

- привлечению специалистов тренерско-преподавательского состава для организации работы спортивных секций;

- проведению массовых спортивно-оздоровительных и спортивно-культурных мероприятий.

Реализация намеченных мероприятий позволит создать условия для самореализации молодежи, развития массовой физической культуры и спорта на территории поселения, сократить негативные явления в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, преступность), повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и физический потенциал населения.