КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2012–2014 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

	Паспорт комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования	4
	Раздел I. Введение	6
1.1.	Основные проблемы социально-экономического развития Тейковского муниципального района и вопросы, требующие приоритетного внимания	6
1.2.	Цели и задачи Программы комплексного развития Тейковского муниципального района	8
	Раздел II. Основные направления социально-экономического развития	9
2.1.	Экономическое развитие	9
2.1.1.	Развитие промышленного комплекса	9
2.1.2.	Развитие агропромышленного комплекса	11
2.1.3.	Повышение инвестиционной привлекательности	16
2.1.4.	Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения	17
2.1.5.	Развитие малого и среднего предпринимательства	19
2.1.6.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	20
2.1.7.	Развитие рынка труда	22
2.2.	Развитие социальной сферы	24
2.2.1.	Здравоохранение и здоровье населения	24
2.2.2.	Демография	27
2.2.3.	Дошкольное образование	28
2.2.4.	Общее и дополнительное образование	29
2.2.5.	Физическая культура и спорт	32
2.2.6.	Развитие культуры	33
2.2.7.	Молодежная политика	34
2.2.8.	Социальная политика	35
2.3.	Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем	36
2.3.1.	Коммунальная инфраструктура	37
2.4.	Организация благоустройства территорий	42
2.5.	Охрана окружающей среды	43
2.6.	Организация муниципального управления	44
2.6.1	Управление муниципальными финансами	44
2.6.2	Муниципальное самоуправление	47
2.7.	Управление муниципальным имуществом	49
2.8.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	53
	Раздел III. Ресурсное обеспечение комплексной Программы социально-экономического развития Тейковского муниципального района	55
	Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования	56
	Раздел V. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации	56
	Приложения:
1.	Перечень индикаторов комплексной Программы социально-экономического развития Тейковского муниципального района на 2012-2014 годы	58
2	Перечень региональных программ, предусмотренных к реализации на период 2012-2014 годов на территории Тейковского муниципального района	71
3	Перечень муниципальных программ, предусмотренных к реализации на период 2012-2014 г.г. на территории Тейковского муниципального района	73
4.	План мероприятий по реализации положений комплексной Программы социально-экономического развития Тейковского муниципального района на 2012-2014 годы	76
5.	Портфель инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации на период действия комплексной Программы социально-экономического развития Тейковского муниципального района на 2012-2014 годы	95
6.	Инвестиционный паспорт и перечень зеленых инвестиционных площадок Тейковского муниципального района	97

Паспорт

Комплексной Программы социально-экономического развития Тейковского муниципального района на 2012-2014 годы

Наименование Программы	Комплексная Программа социально-экономического развития Тейковского муниципального района на 2012-2014 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Разработчик Программы	Администрация Тейковского муниципального района
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района, городского и сельских поселений Тейковского муниципального района, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Тейковского муниципального района
Цель Программы	Повышение качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала
Задачи программы	1. Дальнейшее инновационное и инвестиционное развитие действующих промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса Тейковского муниципального района. 2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение эффективности муниципального сектора экономики. 4. Повышение качества оказания услуг в социальной сфере. 5. Обеспечение надлежащего транспортно - эксплуатационного состояния дорог и тротуаров, развитие транспортной инфраструктуры. 6. Повышение качества оказания коммунальных услуг населения. 7. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилом фонде, признанном в установленном порядке аварийным. 8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Важнейшие целевые показатели	Приложение № 1 к Программе
Основные мероприятия Программы	Приложение № 4 к Программе
Срок реализации Программы	2012 - 2014 годы
Источники финансирования на реализацию Программы	Объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы – 369,5 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет 18,2 млн. руб.; - областной бюджет 101,7 млн. руб.; - бюджеты поселений 12,0 млн. руб.; - бюджет муниципального района 57,2 млн. руб.; - привлеченные средства 69,5 млн. руб.; - собственные средства 110,9 млн. руб.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Тейковского муниципального района, городского и сельских поселений Тейковского муниципального района в пределах своих полномочий
Ожидаемые результаты реализации Программы	Целевые индикаторы и их промежуточные значения приведены в приложении № 1 к Программе

Раздел I. Введение
История Тейковского района начинается с образования в 1918 году Тейковского уезда в составе вновь созданной Иваново-Вознесенской губернии. В 1929 году Тейковский уезд был ликвидирован. Постановлением Президиума ВЦИК и СНК СССР от 10 июня 1929 года был образован Тейковский район с центром - г.Тейково.

Площадь Тейковского муниципального района составляет 1275 кв.км. Тейковский муниципальный район занимает выгодное географическое положение. Район расположен на юго-западе Ивановской области, в 35 км от города Иваново.

С востока район граничит с Лежневским районом, с юга - с Владимирской областью, с запада - с Ильинским и Гаврилово-Посадским районами, с севера - с Комсомольским и Ивановским районами.

Протяженность территории района с севера на юг – 40 км, с запада на восток – 30 км.

В состав района входят одно городское и пять сельских поселений, на территории которых расположены 142 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и земли других форм собственности и целевого назначения.

Тейковский район очень живописен и богат лесами, они занимают больше половины территории. На территории района расположены археологические курганы - могильники, храмовая архитектура. Своеобразная достопримечательность - Сахтышские курганы-могильники, занимающие ведущее место по богатству находок и научной значимости среди памятников каменного века центра русской равнины.

Самое крупное озеро в Ивановской области – Рубское, площадью 305 га, находится в Тейковском районе. Наиболее крупная река района – река Нерль берет начало в Ярославской области и впадает в реку Клязьма во Владимирской области. Есть в Тейковском районе и минеральные источники.
1.1. Основные проблемы социально-экономического развития Тейковского муниципального района и вопросы, требующие приоритетного внимания.

1. В сфере экономического развития:

1.1. Промышленность

• 
  низкий коэффициент обновления основных фондов;
  
• 
  недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей.
  

1.2. Агропромышленный комплекс

• 
  высокая изношенность основных фондов;
  
• 
  нехватка квалифицированных кадров;
  
• 
  низкий уровень жизни сельского населения.
  

1.3.Транспортная инфраструктура и транспортное обслуживание

• 
  неудовлетворительное состояние существующих дорог.
  

1.4. Инфраструктура потребительского рынка

• 
  недостаточная обеспеченность населения площадями торговых объектов.
  

1.5. Рынок труда

• 
  достаточно высокий уровень безработицы;
  
• 
  низкая конкурентоспособность на рынке труда.
  

2. В социальной сфере:

2.1. Здравоохранение

• 
  нехватка врачей-специалистов и фельдшеров в муниципальных учреждениях здравоохранения;
  
• 
  недостаточное оснащение необходимым медицинским оборудованием.
  

2.2. Дошкольное, общее и дополнительное образование

• 
  недостаточный уровень материально-технической базы дошкольных и школьных учреждений, отвечающий современным требованиям;
  
• 
  низкая наполняемость классов образовательных учреждений;
  
• 
  недостаточный приток молодых кадров в преподавательский состав.
  

2.3. Физическая культура и спорт

• 
  слабое развитие материально-технической базы учреждений физической культуры.
  

2.4. Культура

• 
  низкий уровень организации досуга населения;
  
• 
  недостаточное финансирование капитального ремонта объектов культуры;
  
• 
  недостаточное количество обустроенных мест отдыха граждан (парковых мест).
  

2.5. Молодежная политика

• 
  низкая мотивация труда молодежи.
  

3. Жилищное строительство

• 
  недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья;
  
• 
  высокая стоимость строительства жилья.
  

4. Жилищно-коммунальное хозяйство

• 
  высокий износ жилого фонда, тепловых, водопроводных и канализационных сетей;
  
• 
  высокий процент ветхого жилого фонда.
  

5. Организация муниципального управления

• 
  высокая степень зависимости бюджета от внешних источников формирования доходной части.
  

6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

• 
  низкие темпы снижения предприятиями бюджетной сферы энергопотребления.
  

1.2. Цели и задачи Программы комплексного развития Тейковского муниципального района.

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основе достигнутых показателей социально-экономического развития муниципального образования, с учетом вопросов выявленных в ходе проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области и требующих приоритетного внимания.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития района и средств достижения указанных ориентиров, является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Тейковского муниципального района Ивановской области на период до 2020 года.

Цель Программы - повышение качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала

Задачи Программы:

• 
  дальнейшее инновационное и инвестиционное развитие действующих промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса Тейковского муниципального района;
  
• 
  создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
  
• 
  повышение эффективности муниципального сектора экономики;
  
• 
  повышение качества оказания услуг в социальной сфере;
  
• 
  обеспечение надлежащего транспортно - эксплуатационного состояния дорог и тротуаров, развитие транспортной инфраструктуры;
  
• 
  повышение качества оказания коммунальных услуг населения;
  
• 
  обеспечение жильем граждан, проживающих в жилом фонде, признанном в установленном порядке аварийным;
  
• 
  энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
  

Программа включает в себя перечень мероприятий по решению проблем и реализации приоритетов развития муниципального образования. Мероприятия Программы служат инструментом для социально-экономического развития Тейковского муниципального района в рамках бюджетного планирования на период 2012-2014 годов.


Раздел II. Основные направления социально-экономического развития
2.1. Экономическое развитие
2.1.1. Развитие промышленного комплекса.

Тейковский муниципальный район относится к сельскохозяйственно - промышленным районам Ивановской области и территориям со стабильно развивающейся экономикой и достаточно благополучной ситуацией на рынке труда. Итоги работы прошедших лет говорят о том, что преодолены сложные этапы экономического развития района - кризисный и посткризисный.

Благодаря своевременно разработанным и реализованным антикризисным мерам, большинство промышленных предприятий не допустили падения объемов производства, сокращения числа работающих и снижения уровня заработной платы.

Общее количество хозяйствующих субъектов в районе 494, в том числе юридических лиц - 199. Основу экономики района составляют 13 промышленных предприятий.

В обрабатывающей промышленности работают:

• 
  ООО «Ивагропром», выпускает готовые корма и их составляющие для животных (комбикорм) и продукция этого предприятия составляет основную долю в продукции обрабатывающих производств района. ООО «Ивагропром» в 2010 году реализован инвестиционный проект «Комплексная модернизация Тейковского комбикормового завода», получивший государственную поддержку Правительства Ивановской области. Объем финансирования составил 100,9 млн.рублей. Бюджетный эффект 37,1 млн.рублей. Создано 18 новых рабочих мест. Сегодня это высокопроизводительное современное предприятие;
  
• 
  ОАО «Тейковский молочный завод», перерабатывает около 40% произведенного в районе молока и производит 11 наименований цельномолочной и кисломолочной продукции. Подтверждением качества производимой продукции служат дипломы, золотые и серебряные медали ежегодной российской агропромышленной выставки «Золотая осень».
  
• 
  ООО «Агар», занимается производством кондитерских изделий.
  

В деревообрабатывающей промышленности работают:

• 
  ООО «Морозовское ЛПП», интенсивно развивающееся в последние годы предприятие, имеющее оснащенную производственную базу и развитую инфраструктуру, в аренде леса. Качество продукции обеспечивается наличием современного высокотехнологичного оборудования. Выпускаемая продукция находит своих покупателей в городах Иваново и Владимир. Свой фирменный магазин открыт в Нижнем Новгороде;
  
• 
  ООО «Нерль ХХI век» и ЗАО «ТЕКОС» занимаются производством пиломатериалов;
  
• 
  ООО «Лесснаб» занимается заготовкой, переработкой древесины и лессовосстановлением;
  
• 
  ООО «ЭкоДом» выпускает деревянные строительные конструкции.
  

В машиностроении работает:

• 
  ООО «Сокатовский завод» - основное производственное подразделение группы компаний ИНРУСКОМ г.Санкт-Петербург. На заводе проведен капитальный ремонт производственных и административных зданий, осуществляется комплексная модернизация производства. Организованны заготовительный, механический, прессово-штамповочный, слесарный, сварочный, термический, столярный, сборный, швейный участки и участок антикоррозийных покрытий.
  

К текстильной отрасли района относятся:

• 
  ООО ТПГ «Объединенные мануфактуры» выпускающее технические ткани из полульна и брезент с огнезащитной пропиткой для спецодежды;
  
• 
  ООО «Вавилон *С», ООО «Новая мануфактура» и ООО «ИваТекс-Бизнес» занимаются ткачеством и отделкой тканей. В результате грамотного менеджмента предприятия получили второе дыхание, капитально отремонтированы производственные помещения, построены новые цеха, созданы хорошие бытовые условия работающим.
  

В строительстве работают:

• 
  ОАО «Тейковское ДРСУ», занимается производством общестроительных работ и содержанием автомобильных дорог и мостов;
  
• 
  ЗАО «Нерльская ПМК-4», осуществляет земляные работы.
  

следующая страница>