ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫЕ РЕАГЕНТЫ В МОСКВЕ
В Москве зимний период определен с 01 ноября по 15 апреля продолжительностью до 166 дней.
По факту, с учетом погодных условий зим, в период с 2004 по 2011 гг. ежегодно использовалось в среднем:
1). 232 тыс. тонн жидких ПГР (водные растворы солей 28 % концентрации по массе). В сумме содержат 65,0 тыс. тонн солей.
2) 83 тыс. тонн твердых ПГР.
Итого в сумме - всего 148 тыс. тонн солей распределялось в городе в среднем за зиму.
С 08.10.2009 г. начала действовать «Технология зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства города Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (на зимние периоды с 2009-2010 гг. и далее)». (Технология – 2009). Положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), сроком действия - пять лет, утверждено приказом Ростехнадзора от 07.10.2009 г. № 845.
В зимний период 2009-2010 гг. израсходовано для улично-дорожной сети:
1). 231 тыс. тонн жидких ПГР.
2). 49 тыс. тонн твердых ПГР.
Для дворовых территорий закуплено:
28 тыс. тонн гранитного щебеня фракции 2-5 мм
(Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы от 10.10.2009 г. № 1253-ПП)
Комбинированные ПГР не применялись.
В зимний период 2010-2011 гг. израсходовано для улично-дорожной сети:
1). 253 тыс. тонн жидких ПГР.
2). 70 тыс. тонн твердых ПГР.
Для дворовых территорий закуплено:
28 тыс. тонн гранитного щебеня фракции 2-5 мм
(Приложение 4 к Постановлению Правительства Москвы от 26.10.2010 г. № 969-ПП)
Комбинированные ПГР не применялись.
По факту, с учетом погодных условий зим, в период с 2009 по 2011 гг. ежегодно использовалось в среднем:
1). 242 тыс. тонн жидких ПГР (водные растворы солей 28 % концентрации по массе). В сумме содержат 68,0 тысяч тонн солей.
2) 60 тыс. тонн твердых ПГР.
Итого в сумме - всего 128 тыс. тонн солей.
Ежегодная стоимость общей закупки ПГР и щебня не превышала сумму
1,3 млрд. руб.
С 13.09.2011 г. начала действовать Технология зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства города Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (на зимние периоды с 2010-2011 гг. и далее)» (Технология-2011). Заключение ГЭЭ сроком действия - десять лет утверждено приказом Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 12.09.2011 г. № 08-Э.
Объемы ПГР, предусмотренные для распределения,
на территорию Москвы
Технологии
|
Жидкие ПГР
|
Твердые ПГР
|
Комбинированные
ПГР
|
Связь объемов ПГР с количеством убираемых площадей
|
тысячи тонн
|
Технология-2009
|
до 261
|
до 85
|
нет
|
Прямая
|
Технология-2011:
|
|
Зима
2011-2012 гг.
|
до 260
|
185-200
|
130-150
|
Отсутствует
|
Зима
2012-2013 гг.
|
до 135
|
185-200
|
130-150
|
Отсутствует
|
В зимний период 2011-2012 гг.:
Было закуплено жидких ПГР 120 тыс. тонн в мае и 120 тыс. тонн в августе 2011 г., переходящие остатки на базах – 12 тыс. т, итого -252 тыс. тонн.
Израсходовано для улично-дорожной сети:
202 тыс. тонн жидких ПГР, осталось на складах - 50 тыс. тонн.
Было закуплено твердых ПГР 117 тыс. тонн в мае 2011г., переходящие остатки – 13 тыс. тонн,
итого - 130 тыс. тонн.
Израсходовано для улично-дорожной сети:
103 тыс. тонн твердых ПГР, осталось на складах - 27 тыс. тонн.
Для дворовых территорий, а также тротуаров и остановок, относящихся к объектам дорожного хозяйства, закуплено:
(до сентября 2011 г. не закупались и никогда не использовались в Москве, испытаний, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы от 10.04.2007 г. № 242-ПП не проходили, рационального обоснование их применения – не существует)
135 тыс. тонн комбинированного реагента (КР 3 тв. или «Бионорд») обошлись бюджету в 2,5 млрд. руб. по цене 18,6 тыс. руб./тонна.
Использовано – 89 тыс. тонн, осталось на складах – 46 тыс. тонн.
Гранитный щебень фракции 2-5 мм по цене 1,6 тыс. руб./тонна не применялся.
Стоимость общей закупки ПГР в 2011 г. превысила сумму 4,5 млрд. руб.
ООО «УЗПМ» (через трейдера - ООО «НПО «Путевые технологии»): в 2010-2011 гг. произвел и поставил в Москву 12,3 тыс. тонн твердого ПГР «Биодор» (МРтв.) на сумму 123 млн. руб.; в 2011-2012 гг. - 67 тыс. тонн твердого ПГР «Биодор» на сумму 667 млн. руб. для дорог и 135 тыс. тонн комбинированного ПГР «Бионорд» (КР 3 тв.) для тротуаров на общую сумму свыше 2 500 млн. руб. Итого в сумме: на 3 167 млн. руб.
.
В планы ДЖКХиБ города Москвы (апрель 2012 года) - входило иметь следующие ресурсы в зимнем периоде 2012-2013 гг., согласно Технологии-2011:
1). 136 тыс. тонн жидких ПГР;
2). 192 тыс. тонн твердых ПГ;
3) 140 тыс. тонн комбинированного реагента (КР 3 тв., «Бионорд»).
Для улично-дорожной сети применение и запасы жидких реагентов к началу следующего зимнего периода планировалось снизить на 100 тыс. тонн от среднего многолетнего уровня расхода, твердых - увеличить, как минимум в 2-3 раза от среднего многолетнего уровня расхода.
Разница между планируемыми показателями и остатками на складах должны быть закуплена на аукционах.
Для дворовых территорий, а также тротуаров и остановок, относящихся к объектам дорожного хозяйства ничем не оправданное, затратное и не безопасное использование комбинированных реагентов, будет продолжено при увеличивающихся объемах распределения.
Для зимы в 2012-2013 гг. на закупку ПГР планировалось потратить до 6,0 млрд. руб., а солевую нагрузка на территорию - довести до 450 тыс. тонн.
Очевидно, что ради получения всех контрактов на поставку для нужд города, конкретным и единственным производителем т.н. «био-ПГР», а именно ООО «УЗПМ» (г. Пермь), происходит планомерное и целенаправленное разрушение, созданной и апробированной на протяжении 10 лет, технологически и экологически эффективной, максимально безопасной инженерной системы, обеспечивающей зимнее содержание объектов дорожного хозяйства Москвы.
По прогнозам величины дефицита городского бюджета в 2012 г. составит не менее 252 млрд. руб.
По решению Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы (П.П. Бирюкова) на 2012-2013 гг. потребность в жидких ПГР определена в объеме 252 тыс. тонн, а твердых – 130 тыс. тонн. Основные положения Технологии-2011, относящиеся к зимнему содержанию улично-дорожной сети были явочным порядком отменены. Это делает невозможным дальнейшее использование данного документа в Москве, и ставит неотложную задачу по официальному прекращению его действия и разработки комплекта новых нормативно-распорядительных документов, инструкций и регламентов, регулирующих зимнее содержание различных объектов дорожного и коммунального хозяйства в Москве, включая улично-дорожную сеть, пешеходные зоны, тротуары, остановки общественного транспорта, дворовые территории и т.д.
Номенклатура твердых ПГР, предусмотренных в Технологии-2011
Химический состав (основные вещест-ва), по массе
|
ХКН тв.
|
МР тв.
|
МРК тв.
|
Хлористый кальций (CaCl2)
|
Не менее 20 %
|
Не менее 15 %
|
Не менее 20 %
|
Хлористый натрий (NaCl)
|
Не более 80 %
|
Не более 80 %
|
Не более 75 %
|
Хлористый калий
(KCl)
|
Нет
|
Не более 10 %
|
Не более 20 %
|
Формиат натрия (HCOONa)
|
Нет
|
Не менее 5 %
|
Не менее 5 %
|
Определенная стартовая цена для
закупок 2012 г., руб./тонна
|
8 265,77
|
9 447,12
|
14 598,00
|
Предложенный
объем закупок, тонн
|
Нет
|
65 000 (?)
|
38 000 (?)
|
Технологически эффективные, экологически безопасные и дешевые продукты, которые производятся многими российскими предприятиями, выведены из баланса. Напротив, планируется закупать «био-ПГР», производимыми исключительно ООО «УЗПМ». К ним относятся МР тв. МРК тв. – или «Биодор».
Для дворовых территорий, а также тротуаров и остановок, относящихся к объектам дорожного хозяйства в мае 2012 г. планы скорректированы – оказалось, что нужен КР 2 тв., поставка в объеме. 94 тыс. тонн комбинированного реагента, но остатки на складах КР 3 тв. в объеме. 46 тыс. тонн тоже будут использоваться. В Технологии-2011 – КР 1 тв., КР 2 тв., КР 3 тв. - соответствуют ПГР «Бионорд.
Комбинированный реагент КР 3 тв.: простая смесь карбоната кальция (мраморный щебень) - доля 20-50%; формиата натрия – 10-30%; хлорида натрия - не более 50%, хлориды кальция и калия - не более 20% по массе, соответственно. КР 2 тв.: смесь карбоната кальция - массовая доля 20-50%; формиата натрия – 10-30%; хлорида натрия - не более 60% по массе, соответственно.
Исключение из состава дорогостоящих хлористого кальция и хлористого калия, замена их хлористым натрием (поваренной солью) не изменило цены продукта. Стоимость КР 2 тв. определена в 18 576 руб./тонна.
Ожидаемая стоимость общей закупки ПГР в 2012 г. превысит сумму 3,7 млрд. руб.