Ақмола облысы әкімдігінің

2012 жылғы __________

№ қаулысымен

бекітілген

«Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру» электрондық мемлекеттік қызмет регламенті

1. Жалпы ережелер
1. «Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру» электрондық мемлекеттік қызметті (бұдан әрі -қызмет) халыққа қызмет көрсету орталықтары (бұдан әрі - орталық) арқылы, сондай-ақ www.e.gov.kz «электрондық үкімет» веб-порталы (бұдан әрі – ЭҮП) арқылы аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың білім бөлімдері көрсетеді.

Шалғай аймақтардағы елді мекендердің тұрғындарына мемлекеттік қызметті алуға қолжетімділікті қамтамасыз ету мақсатында мобильді орталықтар арқылы қызмет көрсетіледі.

2. Қызмет Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 31 тамыздағы № 1119 қаулысымен бекітілген «Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру» мемлекеттік қызмет стандартының (бұдан әрі – Стандарт) негізінде көрсетіледі.

3. Қызметті автоматтандыру дәрежесі: ішінара автоматтандырылған.

4. Қызмет көрсетудің түрі: транзакциялық.

5. Осы Регламентте пайдаланылатын ұғымдар мен қысқартулар:

1) жеке сәйкестендiру нөмiрi - жеке тұлға, соның iшiнде өзiндiк кәсiпкерлiк түрiнде қызметiн жүзеге асыратын дара кәсiпкер үшiн қалыптастырылатын бiрегей нөмiр (бұдан әрі – ЖСН);

2) тұтынушы –қызмет көрсетілетін жеке тұлға;

3) транзакциялық қызмет – электрондық цифрлық қолтаңбаны қолданумен өзара ақпаратқа алмасуды талап ететін, пайдаланушыларға электрондық ақпараттық ресурстарды беру жөніндегі қызмет;

4) «электрондық үкіметтің» веб-порталы – нормативтік құқықтық базаны қоса алғанда, барлық шоғырландырылған үкіметтік ақпаратқа және электрондық мемлекеттік қызметтерге қолжетімділіктің бірыңғай терезесін білдіретін ақпараттық жүйе;

5) «электрондық үкімет» шлюзі – электрондық қызметтерді іске асыру шеңберінде «электрондық үкімет» ақпараттық жүйелерін ықпалдастыруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – ЭҮШ);

6) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңбаны құралдарымен құрылған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілігін және мазмұнның тұрақтылығын растайтын электрондық цифрлық таңбалардың жиынтығы (бұдан әрі – ЭЦҚ);

7) электрондық құжат – ақпарат электрондық-цифрлық нысанда берілген және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;

8) электрондық мемлекеттік қызмет – ақпараттық технологияларды пайдаланумен, электрондық нысанда көрсетілетін мемлекеттік қызмет;

9) ақпараттық жүйе –аппараттық-бағдарламалық кешенді қолданумен ақпаратты сақтау, өңдеу, іздеу, тарату, тапсыру және беру үшін арналған жүйе (бұдан әрі – АЖ);

10) «Жеке тұлғалар» мемлекеттік деректер базасы – Қазақстан Республикасында жеке тұлғаларды бірыңғай сәйкестендіруді енгізу және олар туралы өзекті және дұрыс мәліметтерді мемлекеттік басқару органдарына және басқа да субъектілерге олардың өкілеттіктерінің шеңберінде және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес ұсыну мақсатында ақпаратты автоматтандырып жинауға, сақтауға және өңдеуге, Ұлттық бизнес сәйкестендіру нөмірлері тізілімін құруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – ЖТ МДБ);

11) пайдаланушы – оған қажетті электрондық ақпараттық ресурстарды алу үшін ақпараттық жүйеге жүгінетін және оларды пайдаланатын субъект (тұтынушы, қызмет беруші);

12) «электрондық үкімет» аумақтық шлюзі – электрондық қызметтерді іске асыру шеңберінде «электрондық әкімдік» ақпараттық жүйелерін ықпалдастыруға арналған «электрондық үкімет» шлюзінің кіші жүйесі (бұдан әрі – ЭҮАШ);

13) құрылымдық-функционалдық бірліктер (бұдан әрі – ҚФБ) – қызмет көрсету үдерісіне қатысатын, мемлекеттік органдардың, мемлекеттік мекемелердің құрылымдық бөлімшелерінің немесе басқа ұйымдар мен ақпараттық жүйелердің тізбесі;

14) Қазақстан Республикасының халыққа қызмет көрсету орталықтарының ақпараттық жүйесі – халыққа (жеке және заңды тұлғаларға), сондай-ақ тиісті министрліктер мен ведомстволардың Қазақстан Республикасының халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы қызмет ұсыну үрдісін автоматтандыруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – ХҚКО АЖ);

15) бірыңғай нотариаттық ақпараттық жүйе – бұл нотариаттық қызметті автоматтандыруға және әділет органдары мен нотариаттық палаталардың өзара іс-қимылына арналған аппараттық-бағдарламалық кешен (бұдан әрі - БНАЖ);

16) АЖО – автоматтандырылған жұмыс орны.

2. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету жөнінде қызмет беруші әрекетінің тәртібі
6. ЭҮП арқылы әрбір қадамдық әрекеттері мен шешімдері (электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі функционалдық өзара әрекеттесудің №1 диаграммасы) осы Регламенттің 2-қосымшасында келтірілген:

1) тұтынушы өзінің ЖСН-інің және парольдің көмегімен ЭҮП-де тіркеуді жүзеге асырады (ЭҮП-де тіркелмеген алушылар үшін жүзеге асырылады);

2) 1-үдеріс – тұтынушы қызметті алу үшін алушының ЖСН мен паролін ЭҮП-ге енгізу (авторлау үдерісі);

3) 1-шарт – тіркелген алушы туралы деректердің дұрыстығын ЖСН мен пароль арқылы ЭҮП-де тексеру;

4) 2-үдеріс – тұтынушының деректерінде бар бұзушылықтарға байланысты авторлаудан бас тарту туралы хабарламаны ЭҮП-де қалыптастыру;

5) 3-үдеріс – тұтынушының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсетуге арналған сұрау салу нысанын экранға шығару және оның құрылымы мен форматтық талаптарын ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыруы (деректерді енгізуі), сұрау салу нысанына қажетті электрондық түрдегі құжаттарды ескеріп, тұтынушының нысандарды толтыруы, Стандарттың 11-тармағында берілген электрондық түрдегі қажетті құжаттардың көшірмелерін сұраныс нысанына қоса беру, сондай-ақ сұранысты куәландыру (қол қою) үшін ЭЦҚ тіркеу куәлігін тұтынушының таңдауы;

6) 2-шарт – ЭҮП-де ЭЦҚ тіркеу куәлігінің қолданыс мерзімін және қайтарып алынған (жойылған) тіркеу куәліктерінің тізімде жоқ екендігін, сондай-ақ сәйкестендіру деректерінің сұрау салуда көрсетілген ЖСН мен ЭЦҚ тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН арасындағы сәйкестікті тексеру;

7) 4-үдеріс – тұтынушының ЭЦҚ түпнұсқалылығының расталмауына байланысты сұратып отырған қызметті көрсетуден бас тартуды қалыптастыру;

8) 5-үдеріс – тұтынушының ЭЦҚ көмегімен қызмет көрсетуге сұрау салуды куәландыру және қызмет берушінің өңдеуі үшін ЭҮАШ АЖО-ында ЭҮШ арқылы электрондық құжатты (сұранысты) жіберу;

9) 6-үдеріс – ЭҮАШ АЖО-ында электрондық құжатты тіркеу;

10) 3-шарт – Стандартта көрсетілген тұтынушы ұсынған құжаттардың сәйкес келуін және қызмет көрсету үшін негізді қызмет берушінің тексеруі (өңдеуі);

11) 7-үдеріс – тұтынушының құжаттарында бар бұзушылықтарына байланысты сұрау салынатын қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;

12) 8-үдеріс – тұтынушының ЭҮАШ АЖО-ында қалыптастырылған қызмет нәтижесін (электрондық құжат нысанындағы анықтаманы) алуы. Электрондық құжат қызмет берушінің уәкілетті тұлғасының ЭЦҚ пайдалана отырып қалыптастырылады.

7. Орталық арқылы көрсетілетін қызметтің функционалдық өзара әрекеттесуінің қадамдық әрекеттері мен шешімдері (№ 2 диаграммасы) осы Регламенттің 2-қосымшасында келтірілген:

1) 1-үдеріс – Орталық операторының қызмет көрсету үшін
ХҚКО АЖ АЖО-ына логин мен пароль енгізуі (авторлау үдерісі);

2) 2-үдеріс – Орталық операторының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсетуге арналған сұрау салу нысанын экранға шығаруы және Орталық операторының тұтынушының деректерін, сондай-ақ тұтынушы өкілінің сенімхаты бойынша деректерді енгізуі (наториальды куәландырылған сенімхат болғанда, сенімхатты басқаша куәландырған жағдайда – сенімхат деректері толтырылмайды);

3) 3-үдеріс –ЭҮШ арқылы ЖТ МДБ-ға алушы деректері туралы, сондай-ақ БНАЖ-іне тұтынушы өкілінің сенімхатының деректері туралы сұрау салуды жолдау;

4) 1-шарт – ЖТ МДБ-да алушы деректерінің, БНАЖ-де сенімхат деректерінің болуын тексеру;

5) 4-үдеріс – ЖТ МДБ-да тұтынушы деректерінің, БНАЖ-де сенімхат деректерінің болмауына байланысты деректерді алу мүмкін болмауы туралы хабарламаны қалыптастыру;

6) 5-үдеріс – Орталық операторының қағаз тасығыштағы құжаттардың болуы туралы бөлігінде сұрау салу нысанын толтыруы және қызмет беруші қызметкерінің тұтынушы ұсынған қажетті құжаттарды сканерлеуі және оларды сұрау салу нысанына қоса беруі, қызмет көрсетуге сұраныс салудың толтырылған нысанын (енгізілген деректерді) ЭЦҚ көмегімен куәландыру;

7) 6-үдеріс – ЭҮАШ АЖО-ында ЭҮШ арқылы Орталық операторының куәландырылған (қол қойылған) ЭЦҚ электрондық құжатты (тұтынушы сұранысын) жіберу;

8) 7-үдеріс – ЭҮАШ АЖО-ында электрондық құжатты тіркеу;

9) 2-шарт – Стандартта көрсетілген тұтынушы ұсынған құжаттарын сәйкес келуін және қызмет көрсету үшін негізді қызмет берушінің тексеруі (өңдеуі);

10) 8-үдеріс - тұтынушы деректерінің болмауына байланысты деректерді алу мүмкін болмауы туралы хабарламаны қалыптастыру;

11) 9-үдеріс – орталық операторы арқылы тұтынушының қызмет (анықтама) нәтижесін алуы.

8. Қызмет көрсету үшін нысандарды толтырудың әрекеттерін сипаттау:

1) ЭҮП ену үшін тұтынушы ЖСН логині мен паролін енгізуі;

2) осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдау;

3) «online қызметіне тапсырыс беру» батырмасының көмегімен қызметке тапсырыс беру;

4) сұранысты толтыру және электрондық нұсқада қажетті құжаттарды қоса беру:

ЭҮП-ында тұтынушының тіркелу нәтижесі бойынша ЖСН автоматты түрде таңдалады;

пайдаланушы «сұранысты жіберу» батырмасының көмегімен сұранысты куәландыруға (қол қоюға) көшуді жүзеге асырады;

5) тұтынушының ЭЦҚ тіркеу куәлігінің таңдауы;

6) сұранысты куәландыру (қол қою) – тұтынушы «қол қою» батырмасының көмегімен ЭЦҚ сұранысын куәландыруды (қол қоюды) жүзеге асырады, содан кейін сұраныс ЭҮАШ АЖО-ына өңдеуге жіберіледі;

7) сұраныстың ЭҮАШ АЖО-ына өңдеуі;

8) тұтынушының дисплей экранында келесі ақпарат шығады: ЖСН, сұраныс нөмірі; қызмет түрі; сұраныс мәртебесі; қызметті көрсету мерзімі;

«мәртебені жаңарту» батырмасының көмегімен тұтынушыға сұранысты өңдеу нәтижесін қарастыру мүмкіндігі ұсынылады;

жауапты алған соң ЭҮП-ында «нәтижені қарау» батырмасы шығады.

9. Тұтынушының қызмет алу бойынша сұрау салудың орындалу дәрежесін тексеру тәсілі: ЭҮП-тің «Қызмет алу тарихы» тармағында, сондай-ақ, Орталыққа жүгіну арқылы.

10. Қызметті көрсету бойынша қажетті ақпаратты және кеңесті саll-орталықтың (1414) телефоны бойынша алуға болады.

3. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі өзара іс-қимыл тәртібін сипаттау
11. Қызмет көрсету үдерісіне қатысатын ҚФБ:

Орталықтың операторы;

ЭҮП;

ҮЭШ;

ЭҮАШ;

ЭҮАШ АЖО;

ХҚКО АЖ АЖО;

БНАЖ;

ЖТ МДБ.

12. Әрекеттер (рәсімдер, функциялар, операциялар) кезектілігінің мәтінді кестелі сипаты әрбір әрекетті орындау мерзімін көрсете отырып, осы Регламенттің 1-қосымшасында келтірілген

13. Әрекеттердің олардың сипатына сәйкес қисынды кезектілігі арасындағы өзара байланысты (электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінде) көрсететін диаграмма осы Регламенттің 2-қосымшасында келтірілген.

14. Тұтынушыларға қызмет көрсету нәтижелері осы Регламенттің

3-қосымшасына сәйкес сапа және қол жетімдік көрсеткіштерімен өлшенеді.

15. Тұтынушыларға қызмет көрсету үдерісіне қойылатын талаптар:

1) құпиялылық (ақпаратты заңсыз алудан қорғаныш);

2) бүтіндік (ақпаратты заңсыз өзгертуден қорғаныш);

3) қол жетімдік (ақпарат пен ресурстарды заңсыз ұстап қалудан қорғаныш).

16. Қызмет көрсетудің технологиялық шарты:

1) Интернетке шығу;

2) электрондық лицензия берілетін тұлғада ЖСН болуы;

3) ЭҮП-мен авторлау;

4) пайдаланушының ЭЦҚ болуы.

«Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру»

электрондық мемлекеттік қызметінің регламентіне 1-қосымша

  

1-кесте. ЭҮП арқылы ҚФБ әрекеттерінің сипаты

1	Әрекет (жұмыстар барысының, ағынының) №	1	2	3	4	5	6	7	8
2	ҚФБ атауы	Тұтынушы	ЭҮП	Тұтынушы	ЭҮП	Тұтынушы	ЭҮАШ АЖО	ЭҮАШ АЖО	ЭҮАШ АЖО
3	Әрекет (үдерістің, рәсімдеудің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы	ЖСН мен пароль бойынша ЭҮП-ке авторлаудан өтеді .	Тұтынушының деректерінде бұзушылықтардың болуына орай бас тарту туралы хабарлама құрастырады.	Тұтынушының ЭЦҚ таңдауымен қызметті таңдайды және сұрау салудың деректерін құрады.	Тұтынушының ЭЦҚ деректерінде бұзушылықтардың болуына орай бас тарту туралы хабарлама құрады	Тұтынушының ЭЦҚ көмегімен куәландыру (қол қою) және ЭҮАШ АЖО сұранысты жіберу	Құжатты тіркеу	Тұтынушының құжаттарында бұзушылықтардың болуына орай бас тарту туралы хабарлама құру	Тұтынушының қызмет нәтижелерін алуы
4	Аяқтау нысаны (деректер, құжат, ұйымдық-басшылық ету шешімі)	Сұрау салудың ойдағыдай қалыптасқандығы туралы хабарлама бейнелеу	Сұратып отырған электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарлама қалыптастыру.	Сұрау салуды маршруттау.	Сұратып отырған электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарлама қалыптастыру	Сұрау салуды маршруттау.	Өтінішке нөмір бере отырып, сұрау салуды тіркеу.	Дәлелді бас тартуды қалыптастыру	Шығатын құжатты бейнелеу
5	Орындау мерзімдері	30 сек – 1 минут	30 сек	1,5 мин	1,5 мин	30 сек – 1 минут	-	-	5күн
6	Келесі әрекет нөмірі	2–егер тұтынушы деректерінде бұзушылықтар болса; 3–егер авторлау ойдағыдай өтсе	–	4 - егер тұтынушы деректерінде бұзушылықтар болса; 5–егер бұзушылықтар болмаса	-	-	7 - егер тұтынушы деректерінде бұзушылықтар болса; 8 – егер бұзушылықтар болмаса	-	-

7
2-кесте. Орталық арқылы ҚФБ әрекеттерінің сипаты

1	Әрекет (жұмыстар барысының, ағынының) №	1	2	3	4	5	6	7	8	9
2	ҚФБ атауы	ХҚКО АЖ АЖО	Орталықтың операторы	Орталықтың операторы	ЖТ МДБ, БНАЖ	Орталықтың операторы	Орталықтың операторы	ЭҮАШ АЖО	ЭҮАШ АЖО	ЭҮАШ АЖО
3	Әрекет (үдерістің, рәсімдеудің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы	Логин және пароль бойынша орталық операторы авторлаудан өтеді	Қызметті таңдайды және сұрау салудың деректерін қалыптастырады	Сұрау салуды БНАЖ, ЖТ МДЖ-ына жіберу	Тұтынушының деректерінің болмауына орай деректерді алу мүмкіндігі жоқ екені туралы хабарлама қалыптастыру	ЭЦҚ куәлігі мен қажетті құжаттарға сұрау салу нысанына қоса беріп, сұрау салуды толтыру	Куәландырылған (қол қойылған) ЭЦҚ құжатын ЭҮАШ АЖО-ына жіберу	Құжатты тіркеу	Тұтынушының құжаттарында бұзушылықтардың болуына орай бас тарту туралы хабарлама құру	Тұтынушының қызмет нәтижелерін алуы
4	Аяқтау нысаны (деректер, құжат, ұйымдық-басшылық ету шешімі)	Өтінішке нөмір бере отырып, сұрау салуды жүйеде тіркеу	Сұрау салудың ойдағыдай қалыптасқандығы туралы хабарлама бейнелеу	Сұрау салуды маршруттау.	Дәлелді бас тартуды қалыптастыру	Сұрау салудың ойдағыдай қалыптасқандығы туралы хабарлама бейнелеу	Сұрау салуды маршруттау.	Өтінішке нөмір бере отырып, сұрау салуды тіркеу.	Дәлелді бас тартуды қалыптастыру.	Шығатын құжатты бейнелеу
5	Орындау мерзімдері	30 сек – 1 минут	30 сек	1,5 мин	1,5 мин	30 сек – 1 минут	1 минут	-	-	5күн
6	Келесі әрекет нөмірі	2	3	4 - егер тұтынушы деректерінде бұзушылықтар болса; 5–егер бұзушылықтар болмаса	-	-	-	8– егер бұзушылықтар болса; 9 – егер бұзушылықтар болмаса	-	-

Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру»

электрондық мемлекеттік қызметінің регламентіне

2-қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметті ЭҮП арқылы көрсету кезіндегі функционалдық өзара әрекеттесудің № 1 диаграммасы

ЭҮП АЖ АЭҮШ ЭҮШ АЖО АЭҮШ

1-үдеріс 1-шарт 3-үдеріс 2-шарт 5-үдеріс 6-үдеріс 2-шарт 8-үдеріс

2-үдеріс 4-үдеріс 7-үдеріс

ЭҮП

сұраным бас тарту бас тарту

тұтынушы

Электрондық мемлекеттік қызметті Орталық арқылы көрсету кезіндегі функционалдық өзара әрекеттесудің № 2 диаграммасы

ХҚКО АЖО ЭҮШ ЖТ МДБ, АЖО АЭҮШ АЖО АЖО АЭҮШ

АЖ БНАЖ АЭҮШ

1-үдеріс 2-үдеріс 3-үдеріс 1-шарт 5-үдеріс 6-үдеріс 7-үдеріс 2-шарт 9-үдеріс

4-үдеріс 8-үдеріс

ХҚКО

Сұрау салу бас тарту бас тарту

Орталық операторы

Шартты белігілер:

Бастапқы хабарлама

Аяқтаушы хабарлама

Аралық хабарлама

Қарапайым аяқтаушы хабарлама

Қате

Ақпараттық жүйе

Үдеріс

Шарт

Басқару ағыны

Хабарлама ағыны

Соңғы тұтынушыға берілетін электрондық құжат

,

«Қорғаншылық және қамқоршылық жөнінде анықтама беру»

электрондық мемлекеттік қызметінің регламентіне

3-қосымша


Электрондық мемлекеттік қызметтің «сапа» және «қол жетімділік» көрсеткіштерін айқындауға арналған сауалнама нысаны

____________________________________________________

(қызметтің атауы)

 

1. Сіз электрондық мемлекеттік қызметті көрсету процесінің сапасына және нәтижесіне қанағаттандыңыз ба?

1) қанағаттанбадым;

2) ішінара қанағаттандым;

3) қанағаттандым.

2. Сіз электрондық мемлекеттік қызметті көрсету тәртібі туралы ақпараттың сапасына қанағаттандыңыз ба?

1) қанағаттанбадым;

2) ішінара қанағаттандым;

3) қанағаттандым.