Схема территориального планирования ленинградской области материалы по обоснованию

§ 2. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция).

Территория СЗЗ предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических
нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия или
группой предприятий и территорией жилой застройки;
создания дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного
воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы на территории Ленинградской области подлежат организации в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

В масштабе карт проекта схемы территориального планирования Ленинградской области могут быть отображены объекты 1 класса опасности с санитарно-защитной зоной размером 1000 м. К объектам 1 класса опасности относятся промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты размещения отходов.

Перечень действующих объектов размещения твердых бытовых отходов приведен в таблице 2-2-2.1.:

№	Наименование организации	Муниципальный район	Фактическое месторасположения объекта
1	ООО «Благоустройство»	Бокситогорский	В 11 км к северо-западу от города Пикалёво, на 398 км автодороги Вологда – Новая Ладога
2	ООО «Профспецтранс»	Волосовский	Вблизи деревни Захонье, в 5 км юго-восточнее города Волосово
3	ЗАО «Промотходы» (Полигон «Северная Самарка»)	Всеволожский	Вблизи поселка Карьер Мяглово
4	ООО «Полигон ТБО» (Полигон «Лепсари»)	Всеволожский	В 2, 2 км от деревни Лепсари
5	ЗАО «Вуолы-Эко»	Всеволожский	Участок Меслики, в 2, 5 км от поселка Гарболово
6	ГУП «Завод МПБО-2»	Всеволожский	Поселок Янино, в 0, 8 км от деревни Суоранда
7	ООО «РАСЭМ»	Выборгский	Выборгское городское поселение, вблизи поселка Таммисуо
8	ООО «Новый Свет-Эко»	Гатчинский	Вблизи поселка Новый Свет
9	ООО «Экомониторинг»	Гатчинский	В 7 км от поселка Вырица, в 100 м от шоссе Куровицы - Вырица
10	ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (Полигон ТБО города Ивангород)	Кингисеппский	В 2, 5 км от деревни Первое Мая
11	ООО «Лель-Эко»	Киришский	В 3 км от города Кириши, на 56 км автодороги Зуево – Новая Ладога
12	МП «ККП поселка Будогощь»	Киришский	В 1, 5 км от п.Будогощь
13	ООО «Спецтранс»	Лодейнопольский	Песчаный карьер «Вехкозерский», в 3 км от деревни Новая Слобода
14	ЗАО «Завод КПО» (Полигон ПТО-1 «Южный»)	Ломоносовский	Виллозское сельское поселение, Волхонское шоссе
15	ООО «Авто-Беркут»	Лужский	Лужский лесхоз, Мшинское лесничество, 21 квартал
16	ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области»	Приозерский	Вблизи поселка Тракторное, на 112 км автодороги Санкт-Петербург – Приозерск
17	ОАО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области»	Сланцевский	В 1, 5 км от г. Сланцы
18	ОАО «Чистый город»	Тихвинский	8 км на юго-восток от города Тихвин по дороге на поселок Красава
19	ООО «Спецавтотранс»	Тосненский	В 0.7 км от деревни Куньголово

К особо опасным объектам размещения отходов относятся:

СПб ГУПП «Полигон Красный Бор», расположенное на территории Красноборского городского поселения. Действующий размер СЗЗ составляет 300 метров, разработан проект организации санитарно-защитной зоны, предусматривающий ее сокращение до 1000 (санитарно-эпидемиологическое заключение № 47.01.02.000.Т.000203.06.10 от 10.06.2010). По результатам мониторинга состояния атмосферного воздуха на границе предлагаемой 1000-метровой санитарно-защитной зоны зафиксированы максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ на границе расчетной СЗЗ на расстояниях 1000 м от границы промплощадки составили (в долях ПДКм.р.): сера диоксид - 0, 42-0, 18; сероводород - 0, 39-0, 20; азота диоксид - 0, 09-0, 06; фенол - 0, 07-0, 03; соляная кислота - 0, 05-0, 03; уксусная кислота - 0, 04-0, 01; углерод черный (сажа), фториды газообразные, углерод оксид, диоксины - 0, 02-0, 01; формальдегид, азота оксид - 0, 01-0, 0; диЖелезо триоксид, марганец и его соединения, гексан, керосин, бензол, ксилол, толуол, бенз/а/пирен, этилацетат, хлорбензол, этенилацетат, бутан-1-ол, ацетон, серная кислота, пыль абразивная, углеводороды предельные С12-С19 - 0, 0; для веществ, обладающих эффектом суммаций: серы диоксид + сероводород - 0, 64-0, 34; азота диоксид + серы диоксид + углерода оксид + фенол - 0, 56-0, 23; серы диоксид + аэрозоль серной кислоты + аммиак - 0, 50-0, 19; азота диоксид + серы диоксид - 0, 46-0, 16; серы диоксид + фенол - 0, 44-0, 19; серы диоксид + кислота серная -0, 37-0, 13; аэрозоли пятиокиси ванадия + серы диоксид - 0, 37-0, 12; серы диоксид + фтористый водород - 0, 36-0, 15; аммиак +сероводород + формальдегид, сероводород + формальдегид - 0, 33-0, 13; аммиак + сероводород - 0, 32-0, 13; азота диоксид + гексан + углерода оксид + формальдегид - 0, 15-0, 05; уксусная кислота + фенол + этилацетат - 0, 11-0, 04; ацетон + фенол - 0, 05-0, 03; фтористый водород + плохо растворимые соли фтора - 0, 02-0, 01; углерода оксид + пыль цементного производства, аммиак + формальдегид - 0, 01-0, 0; аэрозоли пятиокиси ванадия + окислов марганца - 0, 0. Сокращение размеров санитарно-защитной зоны до 1000 м возможно после обоснования отсутствия негативного влияния на здоровье населения, проживающего на прилегающих территориях.
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», расположенное на территории Сосновоборского городского округа. "Ленинградский филиал" ФГУП "РосРАО" является источником выбросов радионуклидов в окружающую среду. Газоаэрозольный выброс в атмосферу состоит из следующих компонентов: -активные нуклиды -Po210, Pu239, -активные нуклиды - Pb210, Sr90, Cs137 и тритий, установлен норматив допустимых выбросов (разработчик ОАО СПИИ "ВНИПИЭТ"), имеющий заключение госсаннадзора ФМБА России. Соблюдение предприятием установленных нормативов выбросов гарантирует, что облучение лиц из критической группы населения за счет газоаэрозольных выбросов на любом расстоянии за пределами промплощадки при нормальной эксплуатации не превысит 10 мкЗв/год. Фактические годовые выбросы радиоактивных веществ "Ленинградского филиала" ФГУП "РосРАО" в атмосферу на порядок ниже установленных допустимых выбросов. Фактические выбросы создают незначительный риск для населения, проживающего в районе размещения предприятия, менее 10-7 год-1, который является безусловно приемлемым, (в соответствии с НРБ-99 уровень пренебрежимого риска, разделяющего область оптимизации риска и область безусловно приемлемого риска составляет 10-6 год-1).

В соответствии с разработанными проектами обоснования размеров санитарно-защитной зоны, предусматривается сокращение СЗЗ следующих объектов размещения отходов:

Промплощадка № 1 СПб ГУП «Завод МПБО-2», расположенная на территории Заневского сельского поселения Волосовского муниципального района. Предусматривается сокращение СЗЗ до 500 м на основании санитарно-эпидемиологического заключения № 47.01.02.000.Т.000067.09.12 от 12.09.2012. По результатам расчетов, максимальные приземные концентрации всех анализируемых загрязняющих веществ во всех расчетных точках на всех заданных расстояниях не превышают 0, 1 ПДК, за исключением азота диоксида на границе расчетной санитарно-защитной зоны и у ближайшей жилой застройки. Максимальные приземные концентрации азота диоксида составляют: на границе расчетной санитарно-защитной зоны 0, 13 - 0, 16 ПДК без учета фона и 0, 79 - 0, 8 ПДК с учетом фона.
Полигон ТБО ЗАО «Вуолы-ЭКО», расположенный на территории Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района. Предусматривается сокращение СЗЗ до 300 м на основании санитарно-эпидемиологического заключения №47.01.02.000.Т.000175.05.10 от 17.05.2010. По результатам расчетов установлено, что максимальные приземные концентрации по аммиаку, этилбензолу и формальдегиду на границе расчётной СЗЗ промплощадки составляют 0, 61, 0, 24 и 0, 19 ПДК соответственно. По прочим загрязняющим веществам – менее 0, 1 ПДК.
ООО «Полигон ТБО», расположенный в районе деревни Лепсари Романовского сельского поселения Всеволожского муниципального района. Предусматривается сокращение СЗЗ до 500 м на основании санитарно-эпидемиологического заключения №47.01.02.000.Т.000502.09.09 от 21.09.2009. По результатам расчетов установлено, что уровень загрязнения атмосферного воздуха с учетом фоновых загрязнений составляет на границе расчетной СЗЗ: для азота диоксида - 0, 356 ПДК; для азота оксида - 0, 061 ПДК; для серы диоксида - 0, 039 ПДК; для взвешенных веществ - 0, 470 ПДК; для группы суммаций азота диоксид+серы диоксид - 0, 247 ПДК. По прочим загрязняющим веществам – менее 0, 1 ПДК.

Перечень промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также объектов инженерной инфраструктуры, относящихся к 1 классу опасности, приведен в таблице 2-2-2.2.:

№	Наименование объекта	Муниципальное образование
	Бокситогорский муниципальный район
1	ЗАО «БазэлЦемент - Пикалёво»[	Пикалёвское городское поселение
2	ОАО «РУСАЛ Бокситогорск»	Бокситогорское городское поселение
	Волховский муниципальный район
3	ОАО «СУАЛ Волховский алюминиевый завод»	Волховское городское поселение
4	ОАО «Сясьский целлюлозно- бумажный комбинат»	Сясьстройское городское поселение
	Всеволожский муниципальный район
5	Опытный завод ФГУП РНЦ «Прикладная химия»	Кузьмоловское городское поселение
6	ФГУП «Завод имени Морозова»	Морозовское городское поселение
7	ЗАО «Птицефабрика «Невская»	Лесколовское сельское поселение
	Выборгский муниципальный район
8	ОАО «Выборгская целлюлоза»	Советское городское поселение
9	ЗАО «Интернешнл Пейпер»	Светогорское городское поселение
10	ЗАО «Птицефабрика «Роскар»	Первомайское городское поселение
	Кингисеппский муниципальный район
11	ООО «ПГ «Фосфорит»	Большелуцкое сельское поселение
	Киришский муниципальный район
12	ООО «Киришинефтеоргсинтез»	Киришское городское поселение
	Кировский муниципальный район
13	ОАО «Птицефабрика Северная»	Синявинское городское поселени
	Ломоносовский муниципальный район
14	ООО «Птицефабрика «Русско-Высоцкая»	Русско-Высоцкое городское поселение
	Лужский муниципальный район
15	ОАО «Лужский мясокомбинат»	Лужское городское поселение
	Сланцевский муниципальный район
16	ОАО «Завод Сланцы»	Сланцевское городское поселение
17	ОАО «Сланцевский цементный звод «Цесла»	Сланцевское городское поселение
18	ООО «Экорусметалл»	Сланцевское городское поселение
	Тосненский муниципальный район
19	ФГУП «Завод имени Калинина» *	Никольское городское поселение
20	ООО «Ленинградский завод «Сокол»	Никольское городское поселение
21	ООО «Рюрик-Агро»	Нурминское сельское поселение
	Сосновоборский городской округ
22	Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом»«Ленинградская атомная станция»

Сокращение размеров санитарно-защитных зон от объектов 1 класса опасности возможно только при обосновании отсутствия рисков для здоровья населения по согласованию с главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

§ 3. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде (Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В настоящее время разработаны:

Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Гатчина.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Луга.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Кингисепп.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Лодейное поле.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Новая Ладога.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городском поселке Тайцы Гатчинского муниципального района.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Приозерск.
Проект зон охраны «Приютино».
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Иваногород.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в селе Рождествено.
Проект зон охраны «Синявинские высоты».
Проект зон охраны объектов культурного наследия в селе Старая Ладога.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в поселке Суйда Гатчинского муниципального района.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Шлиссельбург.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в деревне Низино Ломоносовского муниципального района.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Выборг.
Проект зон охраны дворцово-парковый ансамбль Гостилицы.
Проект зон охраны дворцово-парковый ансамбль Ропша.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в селе Старая Ладога.
Проект зон охраны объектов культурного наследия в городе Тихвин.

В соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» (часть 3, статья 34) границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
§ 4. Водоохранные зоны

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, статья 65, водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ, болот и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности. Соблюдение особого режима хозяйствования на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны Финского залива устанавливается в размере 500 м.

В масштабе графических материалов проекта схемы территориального планирования Ленинградской области (1:100 000) выражаются водоохранные зоны рек шириной 200 метров.

По территории Ленинградской области протекают следующие реки протяженностью более 50 км:

Бассейн реки Нева, включая Ладожское озеро

Нева (включая притоки Мга, Тосна, Ижора, Охта)
Свирь (включая притоки Оять, Важинка, Шотукса, Паша (с притоками Капша, Рыбежка, Явосьма, Шижня)
Волхов (включая притоки Пчевжа, Шарья, Тигода, Оломна)
Вуокса (включая притоки Дымовка, Бегуновка, Волчья, Вьюн)
Сясь (включая притоки Воложба, Луненка, Лынная, Тихвинка (с притоками Рыбежка, Шомушка, Рядань))
Авлога

Бассейн реки Нарва

Нарва (включая приток Плюсса)
Луга (включая притоки Долгая, Вруда, Саба, Ящера, Оредеж (с притоком Суйда))

Бассейн малых рек, впадающих в Финский залив (реки Систа, Селезневка, Серьга)
Бассейн реки Волга (реки Чагода, Тушемелька, Лидь, Колпь).

Выраженные в масштабе водоохранные зоны указанных рек отображены на карте зон с особыми условиями использования территории.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования, размеры и режимы их использования устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водного кодекса.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта.Ширина береговой полосы Финского залива составляет 20 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
движение и стоянка транспортных средств.

В границах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

распашка земель;
применение удобрений;
складирование отвалов размываемых грунтов;
выпас и организация летних лагерей скота;
установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

<предыдущая страница | следующая страница>