2.3.2. Уровень жизни и доходы населения

В связи с улучшением в районе экономической ситуации произошли положительные сдвиги в уровне жизни населения. Показатели доходов и расходов населения приведены в нижерасположенной таблице.

	Един. изм.	2004г.	2005г.	2006г.
Доходы – всего	млн. руб.	488,9	533,0	613,9
В т.ч. зарплата	млн. руб.	256.6	304.0	325.6
Реально располагаемые доходы	в % к пред. году	107,1	109,0	115,2
Расходы – всего	млн. руб.	290.6	362.7	416.3
В т.ч. покупка товаров и услуги	млн. руб.	171.1	191.7	226.5

Заметный рост доходов произошел в 2006 году за счет повышения заработной платы, пенсий и других социальных выплат.

Увеличились вклады населения в финансово-кредитные учреждения. На 01.01.2006 год остатки по вкладам составили 228 млн. руб., т.е. возросли в 2,8 раза по сравнению с 2003 годом.

Кроме того, коммерческие банки представляет услуги населению по кредитованию. За 2006 год выдано кредитных средств в сумме 48 млн. руб. или в 4,43 раза больше, чем в 2003 году.

Одной из главных составляющих в доходах является заработная плата.

Среднемесячная зарплата в 2006 году составила от 4389 рублей до 5112 рублей, что выше среднемесячной заработной платы по Пензенской области.

2.3.3. Занятость и безработица

Показатели экономической активности, занятости и безработицы населения района приведены в нижерасположенных таблицах.

№п/п	Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.
1	Численность постоянного населения в возрасте 15-72 лет (тыс.чел.) в том числе:	19400	19000	18400	18400	18000
2	Численность экономически активного населения, тыс.чел. в том числе:	8100	8300	8300	8700	8700
3	Численность занятого населения – всего тыс.чел.	7200	7400	7500	8200	8200
4	Уровень занятости населения, %	37,1	38,9	40,7	0,44	0,46

Динамика общей и регистрируемой безработицы

№ п/п	Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г. (прогноз)
1	Общая численность безработных, чел.	600	800	800	800	800
2	Уровень общей безработицы, %	2,3	2,2	2,2	2,1	2,0
3	Численность безработных, зарегистрированных в ЦЗН, чел.	175	76	106	180	220
4	Уровень регистрируемой безработицы %	1,6	0,5	0,9	1,5	2,0

Высвобождение произошло в отраслях: кредитование, финансы и страхование, промышленность.

В динамике безработицы и составе безработных происходят определенные изменения: в2005 г. по сравнению с 2004 годом количество безработных составило 106 чел., т.е. увеличилось на 30 чел., в 2006 г. составило 180 чел., т.е. увеличилось по сравнению с 2005 годом на 74 чел.

2.3.4. Демографические характеристики

Показатели естественного движения населения Башмаковского района

(на 1000 населения).

Год	Рождаемость	Смертность	Младенческая смертность	Естественный прирост (убыль)
1993	11,2	19,3	12,7	- 8,1
1994	11,0	21,5	3,2	- 10,5
1995	11,4	21,1	18,7	- 9,7
1996	9,5	19,0	18,8	- 9,6
1997	9,4	18,2	15,3	- 8,8
1998	8	18,7	3,5	- 10,7
1999	8,5	18,9	7,7	- 10,4
2000	8,4	21,2	13,2	- 12,8
2001	8,0	18,7	9,5	- 10,7
2002	8,7	18,4	4,3	- 14,1
2003	8,2	20,5	23,5	- 12,3
2004	8,6	19,8	18,86	- 11,2
2005	9,32	23,0	13,3	13,8
2006	8,9	19,08	9,3	-10,1

2.3.5. Динамика численности населения

Численность населения Башмаковского района в динамике за 19 лет
№ п/п	Годы	Численность населения, тыс. чел.
1	1989	28,0
2	1990	28,0
3	1991	28,0
4	1992	27,9
5	1993	28,1
6	1994	28,3
7	1995	28,3
8	1996	28,2
9	1997	28,5
10	1998	28,7
11	1999	28,4
12	2000	28,4
13	2001	27,2
14	2002	27,2
15	2003	26,7
16	2004	24,7
17	2005	24,7
18	2006	23,9
19	2007	24,2

Динамика численности населения последних 6 лет показывает, что население Башмаковского района, уменьшается. Так, на начало 2006 года численность постоянного населения составила 23 894 человек, что на 1969 человека меньше, чем в 2005 году, а в 2007 году 24 208 чел. Как и в предыдущие годы, на сельское население приходилось более половины всего населения – 59%, численность женщин превалировала над численностью мужчин и составила - 54%.

Численность постоянного населения Башмаковского района

(на начало года, тыс. человек)

	2003	2004	2005	2006	2007
Численность населения	26671	26257	25863	23894	24208
Городское	10570	10450	10380	9332	9500
Сельское	16101	15807	15483	14562	14708
Мужчины	10669	10503	10346	10989
Женщины	16002	15754	15517	12905

2.3.6. Структура занятости

Численность и среднемесячная зарплата

работников предприятий и организаций Башмаковского района

за 2006 год

Отрасль	Среднесписочная численность работников, чел.	Среднемесячная зарплата работников, руб
Предприятия сельского хозяйства	1722	2513,3
Обрабатывающие производства	344	5530,5
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства	104	4031,6
Строительные организации	61	4274,2
Предприятия оптовой и розничной торговли	34	4077,3
Предприятия общественного питания	21	2652,8
Предприятия транспорта и связи	427	14561,6
Финансовые учреждения	67	8368,5
МУПы	49	5454,5
Государственное управление	297	6442,1
Учреждения образования	958	3523,3
Учреждения здравоохранения	530	4199,5
Учреждения культуры	23	2606,3
Библиотечно-досуговые центры	121	2817,7
Всего по району	4735	5213,3

2.4. Система расселения
2.4.1. Структура системы расселения

В структуре современного расселения доминирует районный центр Башмаково с населением 9500 чел., расположенный на железной дороге, связывающей Областной центр Пензу с Москвой, а также в узле наземных транспортных магистралей, связывающих Башмаково с соседними райцентрами Земетчино на северо-западе, Пачелма на востоке и Поим на юге. В нем сосредоточены основные места промышленного производства и большинство объектов торговли, КБО, здравоохранения и образования районного значения. Его можно рассматривать как центр 1-го ранга.

Одновременно пгт Башмаково может рассматриваться как центр 2-го ранга - центр межхозяйственных связей - по отношению к юго-восточным территориям.

Следующим по значению является пос. Соседка с населением 1402 чел. Он также расположен на железной дороге, связывающей Областной центр Пензу с Москвой, а также в узле наземных транспортных магистралей, связывающих пос. Соседка с райцентром Земетчино на северо-западе и с соседним областным центром Тамбовом на западе. Его можно рассматривать как центр 2-го ранга - центр межхозяйственной системы расселения в северо-западной части Башмаковского района. В нем также немало объектов торговли, КБО, здравоохранения и образования районного значения.

С точки зрения перспективного развития следует отметить с. Знаменское с населением 1323 чел., которое лежит на транспортной магистрали, связывающей райцентр Башмаково с поселениями, расположенными к северу от райцентра Башмаково, а также с. Высокое с населением 451 чел., расположенное в долине р. Орьев. Села Знаменское и Высокое в перспективе могут стать центрами 2-го ранга - центрами межхозяйственной системы расселения в северо-восточной части и в юго-западной части Башмаковского района соответственно.

Системы расселения нижнего уровня относятся к сельсоветам (центральным усадьбам) и предназначены для реализации внутрихозяйственных связей между населенными пунктами, подчиненными данному сельсовету. Сами населенные пункты - сельсоветы (центральные усадьбы) являются, таким образом, центрами 3-го ранга.

Таким образом, мы имеем в Башмаковском районе трехуровневую структуру системы расселения. Проектные решения СГП Башмаковского района будут направлены в частности на ее четкую реализацию путем адекватного развития транспортной сети и всех других видов инфраструктуры.

2.4.2. Поселения

Для удобства анализа характеристик поселений приведем еще раз таблицу данных о поселениях Башмаковского района.

Наименование сельсоветов	Наименование населенных пунктов	Число хозяйств	Численность постоянного населения, человек
				в том числе
			Всего	зарегистрировано по месту жительства	проживающих 1 год и более и не зарегистрированных по месту жительства
Башмаковский район		9687	24208	24050	158
Всего по с/администрациям		5771	14708	14550	158
	р.п. Башмаково	3916	9500	9500
Алексеевский сельсовет		440	1312	1286	26
	с.Никульевка	343	1067	1051	16
	с.Алексеевка	97	245	235	10
Бояровский сельсовет		359	792	789	3
	с.Каменка	233	509	507	2
	с.Бояровка	53	131	130	1
	п.Поминаевка	31	45	45
	д.Чудная	42	107	107
Высокинский сельсовет		457	1279	1279
	с.Высокое	165	451	451
	п.Дружный	210	635	635
	п.Змиевка	6	11	11
	д.Ивановка	11	22	22
	с.Петровское	65	160	160
Знаменский сельсовет		693	1593	1557	36
	с.Знаменское	581	1323	1288	35
	п.Дмитриево-Поливаново	19	27	27
	с.Малая Ушинка	0	0	0
	п. 1-ое Мая	18	38	38
	с.Самариха		0
	п.Спиртзавод	70	200	199	1
Кандиевский сельсовет		217	631	611	20
	с.Кандиевка	172	521	503	18
	с.Николаевка	41	97	95	2
	ж/д разъезд Кандиевка	4	13	13
Липовский сельсовет	с.Липовка	367	1005	996	9
Подгорнский сельсовет		219	520	520
	с.Подгорное	211	489	489
	п.Займище	1	3	3
	с.Покровское	0	0	0
	с.Рудовка	5	26	26
Починковский сельсовет	с.Марат	207	491	489	2
Соломинский сельсовет		237	570	569	1
	с.Соломинка	186	472	471	1
	с.Кянда	51	98	98
Соседский сельсовет		628	1512	1500	13
	с.Соседка	580	1402	1391	11
	с.Громок	43	102	101	1
	д.Удалая	5	8	8	1
Сосновский сельсовет		202	479	479
	с.Сосновка	120	307	307
	п.Заливной	8	13	13
	п.Калиновка	7	18	18
	п.Красный	13	33	33
	п.Новопетровский		0
	п.Новопокровский	3	4	4
	д.Ольшанка	21	43	43
	п.Рязановка	0	0	0
	д.Орловка	1	4	4
	п.Смирновский	1	2	2
	с.Топкино		0
Троицкий сельсовет		889	2213	2183	32
	с.Тимирязево	388	919	904	15
	п.Ермаковский	6	11	11
	с.Куземкино	70	168	165	3
	п.Калиновский	6	7	7
	п.Луч	67	170	168	2
	п.Новокуземкинский	13	20	20
	п.Новознаменский	205	652	645	7
	п.Подвал	3	5	5	2
	с.Троицкое	124	252	250	2
	ж-д ст.Хутор	7	9	8	1
Шереметьевский сельсовет		476	1311	1304	7
	с.Шереметьево	212	625	621	4
	с.Белозерка	4	7	7
	с.Митрофаново	260	679	676	3

В нижеследующей таблице приведена группировка населенных пунктов по числу жителей. Выделены следующие 6 групп: 0-10, 11-30 жителей (мельчайшие и мелкие), 31-100, 101-200 жителей (небольшие и средние) и 201-500, более 500 жителей (большие и крупные).

№№ пп	Группировка населенных пунктов по числу жителей	Количество населенных пунктов в т.ч. 7 н.п. без населения		Численность населения в них
		единиц	%	чел	%
	0-10	15	24.2	49	0.20
	11-30	10	15.9	191	0.79
	31-100	7	11.1	413	1.71
	101-200	8	12.7	1 159	4.80
	201-500	10	15.9	3 497	14.48
	более 500	12	19.0	18 899	78.07
	Итого:	62	100.0	24 208	100.00

Как видно из таблицы, основная часть населения района (78.2%) проживает в населенных пунктах с численностью населения свыше 500 чел.

В течение как минимум трех десятилетий численность населения мельчайших, мелких, небольших и средних сельских населенных пунктов постоянно снижается, нередко в разы. Процесс депопуляции населенных пунктах с численностью населения ниже 500 чел в итоге приводит к тому, что многие населенные пункты полностью обезлюдели: в них нет жителей. Более подробно этот вопрос рассматривается ниже, в разделе 2.4.3 «Проблемные поселения и поселения без населения».

Проектные решения настоящей схемы градостроительного планирования территории Башмаковского района направлены на то, чтобы снизить темпы оттока населения из сельских населенных мест в крупные города и в дальнейшем стабилизировать ситуацию. Для этого прежде всего необходимо осознание причин оттока населения из сельских населенных мест и принятие соответствующих мер.

Проектные меры сами по себе не могут решить проблему, корни которой уходят в многолетнюю государственную политику по отношению к селу, связанную с масштабами инвестиций в развитие всех видов инфраструктуры сельских районов, а также с постоянной политикой, направленной на укрупнение и объединение сельских населенных мест, объявление мельчайших, мелких и небольших населенных мест «неперспективными» и проведение по отношению к ним политики выморачивания, в частности, путем ликвидации местных небольших школ, объектов торговли и здравоохранения и др.

В последнее время (вторая половина 2007 года) политика государства по отношению к селу начала меняться к лучшему. Это выражается в том, что в число приоритетных национальных проектов вошел и проект, связанный с развитием сельского хозяйства и предусматривающий в ближайшее время существенное увеличение инвестиций в эту сферу, а также персональные и структурные изменения в правительстве: назначение В. Зубкова на должность премьер-министра, снятие с должностей министров Грефа и Зурабова, передача ряда важных функций и финансовых возможностей из Минэкономразвития в Министерство регионального развития, смена руководства Министерства регионального развития.

Все эти меры дают основания для принятия адекватных проектных решений, которые будут рассмотрены в разделе 3 «Схема градостроительного планирования территории Башмаковского района».

<предыдущая страница | следующая страница>