ШТАБ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ И

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ
КРАЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ

КРАЙКОМА СОЮЗА МОЛОДЕЖИ СТАВРОПОЛЬЯ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ШТАБ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ





МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
В ПОМОЩЬ ОРГАНИЗАТОРАМ

СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ

Ставрополь

2005 г.
АВТОРЫ ИЗДАНИЯ

Дроботов Б.И.	директор государственного учреждения «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи», командир Ставропольского краевого студенческого отряда, руководитель штаба студенческих отрядов ЮФО
Шейкин А.А.	президент Волгоградского областного фонда занятости молодежи, командир Волгоградского областного штаба студенческих отрядов
Байзентинов Н.В.	ведущий специалист по вопросам содействия занятости и координации студенческих отрядов государственного учреждения «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи»
Пензина О.В.	специалист по координации студенческих педагогических отрядов государственного учреждения «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи»
Котина Е.В.	специалист по социальным технологиям государственного учреждения «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи»
Милохин А.В.	начальник юридического отдела научно-производственного объединения «Южный регион»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	5
Устав молодежного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды»	7
Положение о Волгоградском областном штабе студенческих отрядов
Постановление главы администрации Волгоградской области «Об организации работы студенческих трудовых отрядов на территории Волгоградской области в 2004 – 2005 году
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 11.08.2005 г. №428-рп «О работе студенческих отрядов в летний и осенний периоды 2005 года»	23
Положение о студенческом строительном (сельскохозяйственном) отряде	44
Перечень документов и мероприятий, необходимых для работы студенческих отрядов	50
Типовой договор подряда ССО	51
Типовой договор подряда ССХО	53
Санитарный паспорт на лагерь студенческого отряда	61
Организация производственного процесса и охрана труда в студенческом сельскохозяйственном (строительном) отряде	63
Организация жизнедеятельности студенческого лагеря	75
Положение о студенческом педагогическом отряде государственного учреждения «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи» «45-я параллель»	78
Типовой договор на оказание услуг СПО	80
«О создании Ставропольской краевой школы вожатых ГУ «СКЦ ЗИОМ» приказ по ГУ «СКЦ ЗИОМ» №45 о/д от 18.11.2004 г.	84
Должностная инструкция вожатого/воспитателя летного оздоровительного лагеря	93
Перечень документов, врачей, специалистов, мест их прохождения и оформления, а также стоимость услуг при медподготовке участников студенческих педагогических отрядов	95
Положение о студенческом медицинском отряде Ставропольского базового медицинского колледжа	97
Положение о студенческом археологическом отряде «ТАЭ»	98
Методические рекомендации по оказанию первой медицинской помощи	100
Краевой смотр-конкурс студенческих отрядов Ставрополья	135
Фестиваль студенческих отрядов «Студенческое лето Ставрополья – 2005»	142

ВВЕДЕНИЕ
Студенческие отряды – это признанная и востребованная форма участия студенчества в экономическом развитии общества, приобщения молодых людей к труду, частичного решения вопросов занятости студентов и учащихся в каникулярное и свободное от учебы время.

Движение студенческих отрядов в Российской Федерации в настоящее время уверенно возрождается, набирает обороты, становится все более привлекательным в молодежной среде.

Статистические данные по числу формируемых студенческих отрядов и количественному составу их участников за последнее пятилетие отчетливо демонстрирует нам динамику его развития.

2001 г. – в составе 745 разнопрофильных студенческих отрядов трудилось 24200 человек;

2002 г. – в 1675 СО – 81900 человек;

2003 г. – в 2577 СО – 110000 человек;

2004 г. – в 3500 СО – 150000 человек;

2005 г. – в 5880 СО – 158400 человек.

В Российской Федерации постепенно выстраивается организационная вертикаль самого движения студенческих отрядов.

Регистрация 19.07.2005 г. Молодежного общероссийского движения «Российские студенческие отряды» и создание на базе государственного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Всероссийского Штаба студенческих отрядов – прямое тому подтверждение.

Движение студенческих отрядов субъектов РФ Южного Федерального округа также, как и по всей стране, уверенно развивается, вовлекая в свои ряды все больше и больше юношей и девушек.

2003 г. – в 398 СО – 20276 человек;

2004 г. – в 600 СО – 26592 человек;

2005 г. – в 820 СО – 30197 человек.

Отрадно отметить, что в 2005 году 30-тысячный студенческий отряд ЮФО, включая представителей Адыгеи, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии-Алании, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, в свой летний трудовой семестр в составе линейных студенческих отрядов разного профиля достойно проявил себя в уборке плодов, овощей, винограда, выполнении ремонтно-строительных работ в своих учебных заведениях и на различных строительных объектах своих регионов, организации детского отдыха, развитии туризма и сферы обслуживания.

В качестве положительных результатов в целом по Южному Федеральному округу в 2005 году нужно отметить:

- заинтересованность органов по делам молодежи субъектов РФ ЮФО в дальнейшем развитии движения студенческих отрядов в республиках, краях и областях;

- увеличение по сравнению с прошлым годом на 3600 человек (с 26592 чел. до 30197 чел.) общей численности участников студенческих отрядов;

- наличие и совершенствование системного подхода к развитию движения студенческих отрядов, позволяющего формировать традиционно сильные региональные студенческие отряды в Краснодарском и Ставропольском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской области;

- появление студенческих отрядов в Республиках: Адыгея, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкессия;

- дальнейшее развитие долгосрочных связей Краснодарского и Ставропольского краевых студенческих отрядов со студотрядами Республики Беларусь, Астраханского областного студенческого отряда со студенческими отрядами Республики Марий Эл;

- традиционное проведение краевых и областных фестивалей и слетов студенческих отрядов в Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской и Ростовской областях;

- участие представителей Краснодарского и Ставропольского краев в работе Алтайского и Архангельского Всероссийских студенческих отрядов.

Проведенные мониторинговые исследования показали, что в 2005 году по сравнению с 2004 годом произошли большие изменения профильного состава Республиканских, Краевых и Областных студенческих отрядов ЮФО.

В 2005 году значительно возросла популярность в молодежной среде и востребованность на рынке труда студенческих педагогических отрядов (количество СПО возросло в 1,6 раза, численность участников увеличилось на 2269 человек).

Достаточно высоким остался рейтинг студенческих сельскохозяйственных отрядов (количество ССХО возросло в 1,4 раза, численность участников увеличилась на 1139 человек) и студенческих отрядов проводников (количество отрядов увеличилось в 1,3 раза, численность участников увеличилась на 335 человек), на уровне прошлого года остаются цифры по участию молодежи в сервисных отрядах, однако, к большому сожалению, по причине уменьшения востребованности значительно уменьшилось (в 1,6 раза) количество студенческих строительных отрядов и соответственно на 3078 человек их участников.

По итогам 2005 года среди студенческих отрядов субъектов РФ ЮФО заслуживает высокой оценки работа таких отрядов, как:

ССО «Титан» Адыгейского государственного университета; СПО «Джангар», «Солынг» Республика Калмыкия; ССО «Аранзал» Республика Калмыкия; СПО «ШГПУ» представительства Шуйского государственного университета ст. Азовской Северского района Краснодарского края; Сервисный СО «Славяне» Славянского сельскохозяйственного техникума Краснодарского края; «Светоч» Кубанского государственного технологического университета; СПО «45-я параллель» - Ставропольского краевого центра содействия занятости и информационного обеспечения молодежи; ССХО «Виктория» Регионального политехнического колледжа г. Буденновска Ставропольского края; ССО «Строитель» Ставропольского строительного техникума; Медицинский СО «Панацея» Ставропольского базового медицинского колледжа; ССХО «Восток» Волгоградского государственного педагогического университета; ССХО «Механик» Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии; ССО «Смена» Волгоградского государственного педагогического университета; СПО «Ротибор» Фонда занятости молодежи Волгоградской области; сводный педотряд Астраханского госуниверситета; поисково-туристический отряд Каспийского морского рыбопромышленного колледжа; сводный СО проводников «Экспресс» Ростовского государственного университета путей сообщения; сводный областной педагогический отряд Общественной организации «Донской Союз Молодежи» и «Содружество детей и молодежи».

Сохраненная во многих субъектах ЮФО система работы со студенческими отрядами, активизация органов по делам молодежи субъектов РФ в вопросах взаимодействия и координации работы штабов СО ЮФО, повышение активности самой студенческой молодежи позволяет надеяться на дальнейшее развитие движения студенческих отрядов в Южном Федеральном округе.

На будущее ставятся конкретные цели: расширение сфер деятельности студенческих отрядов, вовлечение в движение студенческих отрядов большего количества юношей и девушек, поиск надежных партнеров – работодателей.

Проводимая в Российской Федерации и субъектах Южного Федерального округа работа по государственной поддержке движения студенческих отрядов несомненно дает свой положительный эффект, однако, большая роль в этой работе отводится негосударственным организаторам и руководителям студенческих отрядов – лидерам студенческих трудовых формирований.

Понимая, что именно от их профессиональной подготовки зависит четкая и производительная работа студенческих отрядов, Штаб СО ЮФО обобщил некоторые методические материалы из опыта работы Ставропольского краевого и Волгоградского областного студенческих отрядов, которые, на наш взгляд, помогут организаторам и руководителям студенческих отрядов повысить свой профессиональный уровень и более эффективно управлять студенческими трудовыми коллективами.

Руководитель Штаба СО ЮФО,

командир Ставропольского краевого

студенческого отряда Б.И. Дроботов

УСТАВ

молодежного общероссийского общественного движения

«Российские студенческие отряды»
Утвержден Учредительным Съездом 17.02.2004

Изменен 2-ым внеочередным Съездом 25.09.2004
1. Общие положения
1.1. Молодежное общероссийское общественное движение «Российские Студенческие Отряды», именуемое в дальнейшем Движением, является общественным объединением физических и юридических лиц – молодежных общественных объединений, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения Уставных целей.
1.2. Движение является общероссийским общественным объединением и осуществляет свою Уставную деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, с соблюдением принципов добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Движение свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
1.3. Движение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки, быть истцом и ответчиком в судах.
1.4. Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Движение не отвечает по обязательствам его участников, а участники не отвечают по обязательствам Движения.
1.5. Движение имеет полное наименование: Молодежное общероссийское общественное движение «Российские Студенческие Отряды», сокращенное наименование: Движение «Студенческие Отряды» или РСО.
1.6. Движение может иметь расчетные и иные счета, в том числе и валютные, в банковских учреждениях. Движение может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на праве собственности, аренды и других, предусмотренных законом основаниях, в соответствии с целями своей деятельности.
1.7. Движение имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки и символику, подлежащие регистрации и учету в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Движения – Центрального исполнительного комитета – Российская Федерация, г. Москва.
2. Цели, задачи, права и обязанности Движения
2.1. Целями Движения являются: воспитание молодежи, решение материальных и социальных проблем студенчества, решения проблемы трудоустройства молодежи, содействие социально-экономическому развитию страны, содействие организации безопасных условий труда студенческих отрядов.
2.2. Для достижения этих целей Движение решает следующие задачи:

• 
  содействие временному и постоянному трудоустройству студентов и выпускников учебных заведений;
  
• 
  развитие деятельности студенческих отрядов;
  
• 
  создание условий для организации деятельности студенческих отрядов строительного, педагогического, железнодорожного, аварийно-спасательного, сервисного, сельскохозяйственного и других направлений;
  
• 
  привлечение учащейся молодежи к участию в деятельности студенческих отрядов;
  
• 
  проведение подготовки членов студенческих отрядов, поддержка в трудоустройстве;
  
• 
  патриотическое воспитание молодежи, поддержка и развитие традиций движения студенческих отрядов в культурной и социально-значимой работе среди населения;
  
• 
  поддержка молодежных самодеятельных и профессиональных творческих коллективов, проведение конкурсов и фестивалей, содействие участию в концертах и фестивалях на территории Российской Федерации и за рубежом;
  
• 
  организация досуга, развитие спорта, туризма среди молодежи;
  
• 
  участие в решении социально-бытовых, жилищных проблем молодежи, медицинском и продовольственном обеспечении студентов;
  
• 
  правовая помощь при ведении хозяйственно-договорной деятельности временными трудовыми коллективами, состоящими из студентов и аспирантов учебных заведений;
  
• 
  информационная поддержка молодежи;
  
• 
  информирование общественности о своей работе, с использованием средств массовой информации и других возможностей;
  
• 
  совместная деятельность с организациями, учреждениями и фондами на основе взаимовыгодного сотрудничества в той мере, которая не противоречит целям Движения;
  
• 
  формирование будущих руководителей производства.
  

3. 
   Права Движения:
   

• 
  свободно распространять информацию о своей деятельности;
  
• 
  участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
  
• 
  оказывать социальные и персональные услуги;
  
• 
  проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования;
  
• 
  учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
  
• 
  вести образовательную деятельность в установленном законодательством порядке;
  
• 
  представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
  
• 
  осуществлять рекламную деятельность;
  
• 
  выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
  
• 
  участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  
• 
  осуществлять финансовую деятельность;
  
• 
  участвовать в осуществлении строительных работ различной сложности;
  
• 
  осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.
  

3. 
   Обязанности Движения:
   

• 
  соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы Устава и иных учредительных документов;
  
• 
  ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
  
• 
  ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
  
• 
  представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Движения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
  
• 
  допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Движением мероприятия;
  
• 
  оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением Уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
  
• 
  в течение 3-х дней с момента изменения сведений, содержащихся в ГРЮЛ, не связанных с изменением устава, представить информацию об этом в орган принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений.
  

3. Участники Движения, их права и обязанности
3.1. Учредителями Движения являются граждане, достигшие 18 лет. После Учредительного Съезда учредители становятся участниками Движения. Участниками Движения могут быть граждане, достигшие 14 лет, и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям Движения и (или) его конкретным акциям, чья заинтересованность в совместном решении задач в Движении, в соответствии с Уставом Движения, оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или решениями руководящих органов для юридических лиц.
3.2. Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть участниками Движения.
3.3. Прием в участники осуществляется региональным или местным отделением Движения либо Правлением Движения на основании письменного заявления физического лица заявителя.
3.4. Прием юридического лица (общественного объединения) в участники Движения производится на основании решения руководящего органа юридического лица (общественного объединения). Руководящий орган юридического лица (общественного объединения) подает заявление на Съезд Движения, а в период между Съездами – в Правление Движения, которыми выносится решение о приеме объединения-заявителя в члены Движения. Все решения о приеме в члены Движения юридических лиц (общественных организаций), принятые Правлением Движения, должны быть представлены на утверждение очередным Съездом Движения.
3.5. Физическое лицо – участник Движения – может быть исключено из Движения региональными и местными отделениями Движения в случае совершения участником Движения действий, грубо нарушающих настоящий Устав, невыполнения добровольно взятых на себя обязательств.
3.6. Юридическое лицо – участник Движения – может быть исключено из Движения решением Съезда Движения, а в период между Съездами – Правлением Движения, решение принимается большинством голосов, если оно своими действиями грубо и неоднократно нарушает Устав Движения и отказывается исполнить (выполнить) обоснованное требование руководящих органов Движения об устранении нарушений.
3.7. Участники Движения могут свободно выйти из Движения, письменно уведомив о выходе региональное или местное отделение Движения (для физических лиц) или Правление Движения (для юридических лиц).
3.8. Участники Движения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности.
3.9. Учредители и участники (для юридических лиц – через представителей) имеют право:

а) принимать участие в деятельности Движения и его органах;

б) избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионный органы Движения;

в) участвовать во всех мероприятиях, проводимых Движением;

г) вносить предложения в любые органы Движения по вопросам, связанным с его деятельностью;

д) получать информацию о планируемых Движением мероприятиях;

е) пользоваться в установленном порядке принадлежащим или арендованным Движением имуществом: средствами транспорта, множительной техникой и так далее.
3.10. Учредители и участники Движения обязаны:

а) соблюдать Устав Движения;

б) выполнять решения руководящих органов Движения;

в) активно участвовать в работе органов, в которые они избраны. Участники Движения, желающие принимать участие в Съезде, ежегодно направляют в Правление Движения уведомление, в котором должна быть выражена поддержка целям Движения и (или) его конкретным акциям, указаны свои имя, фамилия (или название общественного объединения), адрес (телефон).

следующая страница>