Стратегия
социально-экономического развития
МО «Новоорский район»
до 2020 года и на период до 2030 года
Новоорск, 2012
Оглавление
1.Оценка исходной социально-экономической ситуации МО Новоорский район 5
1.2.2. Уровень жизни населения 27
1.2.3. Социальная защита населения 32
1.2.4. Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство 35
1.2.5. Строительство жилья 41
1.2.6. Здравоохранение 42
1.2.7. Образование 47
1.2.8. Культура, физкультура и спорт 51
1.2.9. Информационные ресурсы 55
1.2.10. Развитие потребительского рынка 57
1.2.11. Борьба с преступностью 60
1.2.13. Состояние окружающей среды 63
1.2.14. Молодежная политика 64
1.3. Экономический потенциал 65
1.3.1. Промышленное производство 67
1.3.2. Сельское хозяйство 70
1.3.3. Предпринимательская деятельность 74
1.4. Инвестиционная деятельность 76
1.5. Кадровый потенциал 78
1.5.1. Занятость населения 78
1.5.2. Анализ системы управления муниципального образования 81
2.2.1. Уникальность, конкурентные преимущества муниципального образования Новоорский район 99
2.2. SWOT-анализ социально-экономического и инвестиционного развития 100
2.2.1. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы муниципального образования 103
3. Система стратегических мероприятии, обеспечивающих социально-экономическое развитие района 105
3.1 Формирование системы мероприятий направленных на экономическое развитие МО 105
3.1.1.Основные направления бюджетной политики. 111
3.2. Социальная политика и формирование среды комфортной для проживания. 112
4. Система стратегического управления районом 117
Целевые индикаторы социально-экономического развития МО Новоорский район 118
Приложение 1 120
Введение
Стратегия социально-экономического развития МО «Новоорский район» до 2020 года и на период до 2030 года определяет приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления Новоорского района по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей. Документ представляет собой краткое изложение основных положений Стратегии, предназначенное для их обсуждения, апробирования и последующей доработки в окончательной форме стратегии.
Решение местных социально-экономических проблем во все возрастающей степени зависит от самих муниципальных образований, от того, насколько район в состоянии отказаться от ожидания установок сверху, развивать собственную инициативу и предпринимательство и эффективно использовать те возможности и резервы, которыми при всех существующих ограничениях они сегодня располагают.
Администрацией Новоорского района предусматривается придерживаться этого принципа, проводя социально-экономическую политику до 2020 года и на период до 2030 года.
Основные цели и задачи разработки Стратегии
Основными целями и задачами разработки стратегии являются:
- Усиление взаимосвязи и согласованности между долгосрочными приоритетами развития района и осуществлением мер среднесрочной и краткосрочной социально-экономической политики;
- Принятие Стратегии социально-экономического развития района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими представителями района, а также органами государственной власти Оренбургской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики района, его налоговой базы, повышение уровня занятости населения, решение социальных вопросов.
Задачи, стоящие перед районом в долгосрочной перспективе, как и перед областью, имеют прежде всего экономический характер и связаны с созданием на территории МО Новоорский район условий для достойной жизни и деятельности населения, чтобы именно молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать в своем районе, в своем поселении.
Перед районом стоит задача огромной значимости, и от того, как мы подойдем к ее выполнению, зависит будущее нашего района, наших детей и внуков. У жителей МО Новоорский район есть возможности, есть потенциал для осуществления этих задач.
Стратегия МО Новоорский район направлена на обеспечение экономического развития района и повышение уровня жизни населения с учетом требований государственной политики Российской Федерации.
Документ призван обеспечить долговременное динамичное и эффективное развитие, которое отвечает интересам населения и бизнеса Новоорского района.
Основание для разработки
Основанием для разработки Стратегии социально-экономического развития МО «Новоорский район» до 2020 года и на период до 2030 года является Постановление Правительства Оренбургской области №551-пп от 20.08.2010 г. «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»
Структура Стратегии и содержание отдельных этапов соответствует «Требованиям к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации», утвержденным Министерством регионального развития Российской Федерации.
При разработке Стратегии учитывался опыт стратегического планирования других муниципальных образований области.
Используемые методические подходы
Принципы, положенные в основу разработки Стратегии, базируются на методологических принципах стратегического управления, а также комплексного анализа, планирования и прогнозирования.
При подготовке отдельных разделов Стратегии применены методические разработки сравнительного анализа территориальных социально-экономических процессов.