Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
ПРООН
Частный сектор
Индийский совет по развитию экспорта драгоценностей и ювелирных изделий
Средства массовой информации
«Хинду»

«Индиан экспресс»

Израиль
Правительство
Министерство иностранных дел

Министерство промышленности и торговли: управление по алмазам, драгоценным камням и ювелирным изделиям

Частный сектор
Израильская алмазная биржа

Израильская ассоциация производителей алмазов

“Tacy Ltd.”
Средства массовой информации
«Маркет дайрект бизнес коммьюникейшн»

«Пазит Равина»

Кения

Ассоциация африканских авиакомпаний

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА)

Международная организация гражданской авиации (региональное отделение по Восточной и Южной Африке)

ПРООН

Либерия
Правительство
Президент Чарльз Тейлор

Министерство иностранных дел

Министерство земель, шахт и энергетики

Министерство экономических дел и планирования

Министерство транспорта

Министерство по доходам

Министерство обороны

Министерство юстиции

Министерство финансов, таможенное и акцизное управление

Министерство торговли и промышленности

Полиция Либерии

Международный аэропорт им. Робертса

Частный сектор
Г-н Джордж Хаддад

“Mars Diamonds”

Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
Европейский союз

Сьерра-Леоне

ПРООН

Соединенное Королевство

Соединенные Штаты
Гражданское общество
Центр содействия демократии

Либерийский межрелигиозный совет

Либерийская национальная ассоциация адвокатов

«Сузуки»
Средства массовой информации

Би-би-си

«Инкуайрер»

«Ньюс»

Нигер
Правительство
Министерство иностранных дел

Министерство транспорта

Управление гражданской авиации
Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
Агентство по обеспечению безопасности полетов в Африке и на Мадагаскаре (АСЕКНА)

ПРООН

Мали

Управление гражданской авиации

Агентство по обеспечению безопасности полетов в Африке и на Мадагаскаре (АСЕКНА)

ПРООН

Нигерия

ЭКОВАС

Представители ПРООН в Абудже

Сенегал

ИКАО (региональное отделение по Западной и Центральной Африке)

Сьерра-Леоне
Правительство
Министерство иностранных дел

Министерство минеральных ресурсов (во Фритауне и Кенеме)

Министерство торговли

Министерство юстиции

Таможенное и акцизное управление

Портовая служба

Управление аэропортов

Правительственное управление по золоту и алмазам

Советник по национальной безопасности

Полиция Сьерра-Леоне (несколько подразделений)

Армия Сьерра-Леоне

Военно-воздушные силы Сьерра-Леоне

Частный сектор
“Diamond Counsellor International”

“Mackie Diamonds”

“Sar-Kuma Mining Co. Ltd.”

“Rex Diamonds”

Управление аэропортов Сьерра-Леоне

Несколько торговцев алмазами в Кенеме

Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций

Миссия Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне (МООНСЛ)

– военнослужащие и должностные лица в Дару

– широкий круг военнослужащих и должностных лиц во Фритауне

ДООН (Добровольцы Организации Объединенных Наций)

Соединенное Королевство

Соединенные Штаты
Гражданское общество
Кампания за благое управление

Организация «Хьюман райтс уотч»

Объединенное движение за правосудие и развитие

«Оксфам» Великобритании

Организация «Поиск общности»

Мусульманский конгресс Сьерра-Леоне

Различные вожди и старейшины из округа Коно

Руководители сил гражданской обороны (камаджор) в Кенеме и Дару

Средства массовой информации
Би-би-си

Си-би-эс ньюс

Эн эйч кей, Японская радиовещательная корпорация

Южная Африка
Правительство
Министерство иностранных дел

Министерство юстиции

Совет по алмазам Южной Африки

Управление гражданской авиации

Частный сектор
“Executive Research Associates”

“Landmat”

Аэропорт Лансерия

“Raymond Kramer & Associates”

Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
ПРООН

Соединенное Королевство

Соединенные Штаты
Гражданское общество
Институт исследований в области безопасности

Институт глобального диалога

Южноафриканский институт международных проблем
Средства массовой информации
«Санди индепендент»

«Харин Реч»

Прочее
Участие в министерском совещании по вопросу об алмазах из зон конфликтов дало членам группы возможность выйти на широкий круг государственных и частных компаний из Африки, Европы, Израиля и Северной Америки.

Группа также приняли участие в работе семинара для работников авиатранспорта: борьба с торговлей незаконными товарами, на котором был представлен широкий круг специалистов из гражданской авиации и учреждений Южной Африки, включая Национальную группу по борьбе с коррупцией, Службу воздушного движения авиадиспетчерского обслуживания и Национальную междепартаментскую структуру. Этот семинар был организован «Сейферуолд» (Соединенное Королевство) и Институтом исследований в области безопасности в Претории.

Испания

Встречи с представителями полиции, Мадрид.

Швейцария

Правительство

Федеральный департамент иностранных дел (Организация Объединенных Наций и международные организации; финансовые и экономические вопросы)

Федеральное таможенное управление (Берн)

Федеральное таможенное управление (порто-франко Женева)

Государственный секретариат по экономическим вопросам

Федеральное управление по вопросам полиции (Управление по борьбе с отмыванием денег, Отдел NCO)

Частный сектор
“Acal Amit S.A.”

“HSB Republic Bank (Suisse) S.A.”

“Bucher & Co. Publikationen”

“TAG Aviation”

Гражданское общество
Исследование по вопросам стрелкового оружия
Прочее
Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)

Украина

Правительство
Министерство иностранных дел

Служба государственной безопасности

Управление национальной безопасности

Управление по делам охраны государственной границы

Управление гражданской авиации

Министерство обороны

Управление национальной безопасности

Укрспецэкспорт

Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
ПРООН

Объединенные Арабские Эмираты

Управление гражданской авиации

Сотрудники таможни и сотрудники, занимающиеся алмазами, в Шардже

Также было проведено посещение аэропорта Шардже

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Правительство
Министерство иностранных дел и по делам Содружества

• Государственный министр

• Департамент по делам Организации Объединенных Наций

• Департамент Африки

• Группа по санкциям

• Группа по контролю над вооружениями

Департамент по международному развитию

Городская полицейская служба

Таможенная и акцизная служба
Частный сектор
“De Beers”

“Anaconda Worlwide Ltd.”

“WWW International Diamond Consultants Ltd.”

“M. Vainer Ltd.”

Гражданское общество
«Международная амнистия»

«Глобал уитнэс»

«Интернэйшнл алерт»

«Хьюман райтс уотч»

Средства массовой информации
«Файнэншл таймс»

Журнал «Базель»

«Инсайт ньюс телевижн»

«Африка конфиденшиал»

Томас Брайн-Джонсон

Соединенные Штаты Америки

Правительство
Государственный департамент

Разведывательное управление министерства обороны

Департамент национальной разведки

ЮСАИД
Частный сектор

Всемирный совет по алмазам

“Rapaport Diamonds”

Дипломатические, двусторонние и многосторонние учреждения
Посольство Сьерра-Леоне

Представительства при Организации Объединенных Наций:

• Бангладеш

• Бельгии

• Канады

• Франции

• Индии

• Казахстана

• Сьерра-Леоне

• Швейцарии

• Уганды

• Соединенного Королевства

• Соединенных Штатов
Средства массовой информации
Себастьян Джангер

Теун Воетен

«Перспектив»

Отдельные лица

Некоторые лица сыграли ключевую роль в ряде событий, указанных в настоящем докладе, или упоминались в этой связи в сообщениях средств массовой информации. Группа признательна следующим лицам, которые согласились с ней встретиться:

Андрей Бресслер

Джон Колдвэл

Роджер Крукс

Омри Голлей

Майкл Харридин

Николас Каррас

Яир Кляйн

Джонни Поль Корома

Рэймонд Крэймер

Зеев Моргенстерн

Ричард Рэтклиф

Фрэд Риндел

Нико Шефер
Примечание: С учетом деликатного характера вопросов, изучавшихся Группой, многие лица говорили при условии сохранения конфиденциальности. Поэтому некоторые беседы не упоминаются.

Приложение 3
Ключевые фигуры в Объединенном революционном фронте (ОРФ)

Многим руководителям ОРФ были присвоены высокие воинские звания (или же они сами их себе присвоили), а также дали клички или прозвища. Поскольку многие из них известны в основном под своими кличками или прозвищами, те иногда используются в докладе, равно как и подлинные имена, когда они известны. Ниже перечисляются некоторые основные руководители ОРФ.

Фоде Сейбана Санко, Председатель ОРФ; в настоящее время находится в тюрьме в Сьерра-Леоне

Генерал Исса Х. Сессай, бывший бригадир, затем командующий; в настоящее время временный руководитель ОРФ

Бригадный генерал Морис Каллон; в настоящее время возглавляет северную группировку ОРФ

Бригадир Деннис Минго (кличка «Супермен»), командир боевой группы, в последнее время командующий группировкой в Лунсаре; в настоящее время враждует с ОРФ

Подполковник Джибрил Массакои, в последнее время личный помощник Фоде Санко; в настоящее время выполняет функции пресс-секретаря ОРФ на контролируемой им территории

Генерал-майор Сэм Бокари (кличка «Москит»), бывший командир боевой группы и «главнокомандующий»; в настоящее время находится в изгнании в Либерии

Полковник Бостон Фламо или Фломо (кличка «Рембо»); убит соратниками из ОРФ в Макени

Бригадир Майк Ламин, бывший начальник разведки; министр торговли и промышленности до мая 2000 года; в настоящее время находится в тюрьме во Фритауне

Эльдред Коллинс, сотрудник по связям с общественностью, партия ОРФ; в настоящее время находится в тюрьме во Фритауне

Генерал Ибрахим Бах, буркиниец, возможно, выходец из Гамбии; старший тыловой специалист по торговле оружием и алмазами между Буркина-Фасо, Либерией и Сьерра-Леоне. Также известен как Ибрахима Бальде и Бальде Ибрахима.

Приложение 4
Сообщение, касающееся самолета из Гвинеи
Приложение 5
Перечень проблем и рекомендаций, представленный Управлением аэропортов в Сьерра-Леоне

Недостатки в системе обнаружения контрабанды алмазов и оружия через аэропорты
1. Отсутствует оборудование для обнаружения алмазов или оружия.

2. Сотрудники службы безопасности, проверяющие пассажиров, не прошли необходимую подготовку по обнаружению алмазов и оружия.

3. Координация между различными службами безопасности, а именно службой безопасности аэропортов, полицией, МООНСЛ, вооруженных сил Сьерра-Леоне и т.д., является явно недостаточной, и само количество представленных служб делает процесс контрпродуктивным

4. Социальные аспекты положения персонала государственных служб безопасности делают их уязвимыми; например, очень низкие оклады и пособия, низкий коэффициент умственного развития, плохое образование, малый опыт и т.д.

5. Персонал государственных служб безопасности предоставляет протокольные и таможенные привилегии слишком широкому кругу лиц, например министрам, членам парламента, судьям, армейским офицерам и офицерам полиции, руководителям компаний, дипломатам и т.д.

6. Недобросовестность многих сотрудников государственных служб безопасности и таможни, которые используют свое служебное положение для получения прямой выгоды через содействие контрабанде.

7. Отсутствие технических средств для обнаружения случаев несанкционированной посадки самолетов вне аэропортов Лунги и Хейстингса.

8. Прямая нелояльность ряда сотрудников государственных служб безопасности и таможни, которые намеренно способствуют контрабанде, с тем чтобы помочь саботажникам и диссидентам, борющимся с правительством.

Рекомендации
1. Укрепление механизмов координации и контроля Управления аэропортов Сьерра-Леоне через поставку такого оборудования, как:

a) оборудование для рентгеновского просвечивания багажа (высокого разрешения) как для аэропорта Лунги, так и аэропорта Хейстингса;

b) установка в аэропорту Лунги оборудования радарного слежения для охвата низких высот;

c) установка современного оборудования ОВЧ и ВЧ-связи «воздух-земля» и «земля-земля» в аэропортах Лунги, Хейстингса, Бо и Кенемы;

d) соответствующее обучение персонала Управления аэропортов Сьерра-Леоне по вопросам обеспечения безопасности, авиадиспетчерского обслуживания и оперативного управления.

2. Должная проверка всего персонала служб безопасности и таможни, работающих в аэропортах, для обеспечения добросовестности, лояльности, необходимого уровня образования, интеллекта и личных качеств.

3. Прохождение вводных курсов и соответствующей профессиональной подготовки всеми сотрудниками государственных служб безопасности и таможни по методикам обнаружения алмазов и оружия, по законам, касающимся международной контрабанды, и т.д.

4. Значительное повышение уровня вознаграждения всего персонала, отвечающего за проверку пассажиров.

5. Воздержание от применения всех норм протокола, связанных с приемом высокопоставленных персон, за исключением случаев, когда речь идет о лицах, проходящих через президентский зал, и главах дипломатических представительств.

6. Повышение эффективности координации и обмена информацией между различными службами безопасности.

7. Сокращение избыточного персонала государственных служб безопасности, участвующего в процедурах проверки пассажиров, до небольшой группы хорошо подготовленных сотрудников.

8. Применение строгих мер наказания в виде тюремного заключения без права его замены штрафом в отношении лиц, осужденных за контрабанду или содействие контрабанде в силу своего действия или бездействия.

1 ^ Примечание: в настоящем докладе термин «проблемная страна» не используется как подразумевающий какие либо противоправные деяния. Он взят из подготовленного бельгийским правительством доклада, в котором обсуждаются меры по защите этих стран, Бельгии и алмазной промышленности в целом от проблем, для которых все они, вне всяких сомнений, уязвимы. Намибия, например, играет одну из ведущих ролей в борьбе с торговлей алмазами из районов конфликтов.

2 ^ После переворота в мае 1997 года власть захватил Революционный совет вооруженных сил, который возглавлял Джонни Пол Корома. РСВС предложил ОРФ разделить власть. Затем последовал период насилия и анархии. В феврале 1999 года силы по поддержанию мира западноафриканских стран ЭКОМОГ отстранили РСВС от власти и вернули на должность президента Теджана Каббу.

3 ^ Предполагаемые возможности Либерии в плане добычи варьируются от 100 000 до 150 000 каратов в год. В 1988 и 1989 годах Либерия официально экспортировала порядка 150 000 каратов, стоимость которых, в среднем, составляла 8,7 млн. долл. США в год.

4 ^ Примечание: в настоящем докладе термин «проблемная страна» не используется как подразумевающий какие либо противоправные деяния. Он взят из подготовленного бельгийским правительством доклада, в котором обсуждаются меры по защите этих стран, Бельгии и алмазной промышленности в целом от проблем, для которых все они, вне всяких сомнений, уязвимы. Намибия, например, играет одну из ведущих ролей в борьбе с торговлей алмазами из районов конфликтов.

00-80119 (R) 201200 201200

*0080119*