Формирование туристического кластера
Территориальный производственный кластер представляет собой совокупность предприятий и организаций, объединенных единством технологических подходов, рынков и основных факторов развития, а также отношениями конкуренции и кооперации. Территориальный производственный кластер представляет собой крупный сегмент экономической базы региона и является средоточием высокого потенциала роста и развития. Кластер не может развиваться в условиях, когда он не предлагает на рынках конкурентоспособного продукта. Таким образом, существует двусторонняя связь между конкурентоспособностью кластера, складывающейся из конкурентных позиций конкретных предприятий на крупных рынках и интенсивностью и качеством конкурентного и кооперационного взаимодействия между участниками кластера, и динамикой экономики региона, во многом определяемой динамикой конкретных предприятий, но одновременно задающей качество инфраструктур и других важных элементов кластера.
Преимущества кластерного подхода к развитию туризма
Во-первых кластер всегда «привязан» к определенной территории. В некоторых случаях – например в кластерах северной Италии - основные предприятия в рамках кластера располагались в пределах 3-х часовой доступности. Поэтому кластер - при реализации политики по его формированию - станет долгосрочным ресурсом обеспечения конкурентоспособности непосредственно территории вокруг озера Байкал. Предприятия туристического кластера будут созданы на территориях, на которых имеются туристические ресурсы пригодные для коммерциализации. И важнейшей задачей кластерной политики будет обеспечение всех коммуникаций между ними – от транспортных до обмена опытом и миграции кадров. Дело в том, что коммерциализация природных, рекреационных и прочих туристические ресурсов не требует высокой централизации (вертикальной интеграции) бизнеса, а наоборот могут быть вовлечены в оборот и представлены на рынке большим числом малых и средних предприятий.
Для текущей ситуации управления туризмом принципиально важно, что кластерный подход позволяет мобилизовать ресурс малых и средних предприятий - из которых сейчас состоит турбизнес Республики - и счет них обеспечивать конкурентоспособность на динамичных рынках.
Единой целью, вокруг которой выстраивается коммуникация и сетевое взаимодействие между предприятиями обычно является удержание позиции на существующих и выход на новые рынки. Это означает возможность нового позиционирования туристических ресурсов на российском, а в среднесрочной перспективе и на международных рынках.
Учитывая тот факт, что потенциал роста туристического рынка значителен (около 10-12 % ежегодно в среднем по различным направлениям) – можно прогнозировать существенное увеличение количества малых и средних предприятий в туристической сфере. При этом выстроить коммуникацию между вновь создаваемыми компаниями проще, а новые предприятия смогут работать в более конкурентной ситуации, и с более развитой институциональной средой.
Кластерный подход позволяет инициировать развитие в целом комплексе видов деятельности без масштабных государственных инвестиций и централизованных капиталовложений в рамках какого-то одного крупного проекта на территории. В условиях дотационного бюджета Республики кластерный подход – реальная альтернатива.
В целом, кластерный подход к развитию туристической сферы Иркутской областипозволит рассчитывать на :
-
увеличение производительности компаний базирующихся в кластерном ареале - т.е. на территориях где имеются ресурсы, пригодные к капитализации в туризме и при условии выстраивания качественных коммуникаций между ними. -
ускорение инновационного процесса в базовых и смежных отраслях. Особенность туристической сферы в том, производственные и управленческие инновации не разрабатываются в НИИ и КБ, а появляются в реальном практическом опыте. -
создание новых малых и средних компаний, как в базовых так и смежных отраслях. Успешный опыт функционирования малого и среднего предприятия не очень сложно скопировать, даже без специальных квалификаций.
Рисунок 1. Структура будущего туристического кластера
Рисунок 2. Оценка уровня развития основных элементов кластера
Активный маркетинг территории
Политика территориального маркетинга предполагает смещения экономической политики от управления отраслями к управлению развитием территорий. Это позволяет вовлечь в коммерческий оборот ресурсы, имеющиеся на территории региона, которые в настоящий момент не используются или используются неэффективно. Управление территориями включает в себя в первую очередь создание на этой территории инфраструктуры для развития определенных видов деятельности и благоприятных условий для ведения бизнеса на территории области. Для реализации целевого сценария социально-экономического развития Иркутской области активный маркетинг должен быть направлен на развитие туристической отрасли – позиционирование территории как места развития туризма для потенциальных инвесторов – глобальных игроков туристического рынка.
Программа маркетинга
Привлечению инвестиций в регион будет способствовать целенаправленная программа (план) территориального маркетинга Иркутской области. Данная программа ориентированная на маркетинг туристического центра в прибрежной зоне и города Иркутска на рынке экологического и природноориентированного туризма. Обычно программа разрабатывается на 1 год. Это связано с тем, что туристический рынок отличается цикличностью и инерционностью и необходима постоянная поддержка позиционирования. Программа должна включать в себя:
Список крупных стратегических инвесторов в область по направлениям деятельности компаний. Программу презентаций региона для потенциальных зарубежных инвесторов. Проведение конференции поставщиков туристического кластера
Меры институционально-налогового стимулирования инвестиций в область. Особо следует отметить важность упрощения административных процедур инвестирования в область – например, внедрение и эффективную работу «принципа одного окна» для инвесторов.
Программу проведения на территории области политических, социальных и экономических мероприятий международного уровня и план рекламной компании по маркетингу самих событий. Программу участия официальных лиц области в мероприятиях глобального масштаба.
Программу размещения информации о состоянии ,перспективах развития, конкурентных преимуществах региона в международных средствах массовой информации, специализированных изданиях. Маркетинг достопримечательностей и инфраструктуры. На начальном этапе необходимо проводить специализированных промо-акции (скидки на билеты, на визы и т.п.) нацеленные на привлечение туристов и турфирм в регион.
Важно подчеркнуть, что эффект от реализации данного плана будет полностью достигнут лишь в том случае, если параллельно будут претворяться в жизнь другие стратегические направления и проекты, рекомендованные в рамках проекта (снятие инфраструктурных ограничений, расширение и удешевление авиаперевозок, развитие гостиничного рынка и т.д.).
В противном случае, эффект от вложенных в рекламную кампанию средств будет значительно снижен; возможно даже ухудшение имиджа региона на туристском рынке – если доступность города и его инфраструктура будут производить негативное впечатление на гостей, затрудняя организацию поездки или не будучи в состоянии справиться с увеличивающимся потоком гостей. Для управления этим процессом в Иркутской области возможно рассмотреть вариант создания отдельной структуры - Агентства маркетинга территории в функции которого входило бы управление и реализация программы маркетинга.
Вставка 3. Государственное управление туристической отраслью
Многие страны для эффективного управления туристической отраслью создают специальный официальный орган. Подобный туристический офис может существовать и на региональном уровне. По такому пути пошла Сербия и ее Автономный край Воеводина, где был создан Vojvodina Investment Promotion Fund (VIPF). Его цель – привлечение иностранных инвестиций и содействие их реализации. Фонд проводит конкретную маркетинговую политику, в том числе на местах, налаживает сотрудничество с международными институтами, специализирующимися в сфере международных инвестиций. Услуги фонда бесплатны. В его структуре два оперативных органа – Vojvodina Investment Promotion Agency (VIPA) и Supportive Infrastructure Fund (SIF-фонд).
Сфера деятельности VIPA охватывает:
- one stop shop – услуги, призванные помочь иностранным инвесторам при анализе инвестиционных решений для их успешной реализации;
- посредничество и match-making между инвестором и собственником недвижимости (как государственной, так и частной);
- image-building, то есть экономическая пропаганда с целью привлечения международных инвесторов (целевая реклама, public-relations, печать);
представление на всех уровнях исполнительной власти (местном, региональном, национальном) реализации инвестиционного плана.
SIF-фонд cоздан для поддержки деятельности основного фонда – VIPF. В первую очередь для содействия иностранным инвесторам в части уменьшения их start-up расходов в регионе и приведения к уровню Greenfield-инвестиций. В сотрудничестве с агентством SIF предлагает инфраструктурную составляющую проекта и поддерживает основной фонд через конкретные инвестиционные и стратегические проекты. Сфера деятельности SIF охватывает:
- строительство и развитие деловых и инновационных центров;
- строительство и развитие инфраструктуры для крупных иностранных предприятий;
- подключение инвестиционных объектов к инфраструктурным системам (газ, вода, электроэнергия и т.д.).
Деятельность VIPF осуществляется в основном из собственного главного бюро. При этом существует система представительств в странах Западной и Восточной Европы (включая Россию).
Данные мероприятия в совокупности с налоговыми льготами для инвесторов создают благоприятные условия для развития туристической отрасли.
Что касается вложений в позиционирование и промоушн туристических направлений в мире тенденция такова: чем больше въездной поток, тем больше общестрановые доходы от туризма и тем меньше затраты на продвижение страны в пересчете на одного туриста. Безусловно, это свидетельствует об эффективности управления туристической отраслью данных государств.
Рисунок 3. Затраты на продвижение турпродуктов и доходы от туризма
|
Страна |
Турпоток, 2005, млн |
Туризм с целью отдыха и развлечений |
Доходы от туризма, млн. $, 2005 |
Доход с одного туриста, $, 2005 |
Общий бюджет, млн. долл |
В т.ч. выделенный правительством страны, млн. евро |
Промоушн на одного туриста |
Соотношение доходов и промоушна | |
|
% |
Млн. чел
| ||||||||
|
Австралия |
5,02 |
50% |
2,51 |
14952 |
2978 |
113,2 |
74,7 |
70,5 |
45,090 |
|
Новая Зеландия |
2,365 |
60% |
1,42 |
4865 |
2057 |
46,1 |
36,6 |
74,9 |
32,481 |
|
Ирландия |
7,333 |
50% |
3,67 |
4744 |
647 |
82,0 |
64,2 |
65,2 |
22,363 |
|
Греция |
14,276 |
50% |
7,14 |
13731 |
962 |
151,2 |
114 |
44,1 |
21,181 |
|
Перу |
1,486 |
50% |
0,74 |
1308 |
880 |
15,3 |
12,3 |
91,2 |
20,566 |
|
Гватемала |
1,316 |
65% |
0,86 |
869 |
660 |
17,5 |
14,8 |
60,6 |
20,449 |
|
Норвегия |
3,859 |
50% |
1,93 |
3441 |
892 |
35,4 |
9,2 |
64,9 |
18,350 |
|
Швейцария |
7,222 |
50% |
3,61 |
11040 |
1529 |
53,7 |
26,8 |
64,6 |
14,862 |
|
ЮАР |
7,518 |
64% |
4,81 |
7327 |
975 |
70,1 |
44,5 |
79,3 |
14,562 |
|
Малайзия |
16,431 |
50% |
8,22 |
8543 |
520 |
117,8 |
94,8 |
77,2 |
14,335 |
|
Гонконг |
14,773 |
48% |
7,09 |
10286 |
696 |
97,6 |
75,6 |
75,8 |
13,770 |
|
Мексика |
21,915 |
50% |
10,96 |
11803 |
539 |
149,0 |
92,3 |
нет данных |
13,594 |
|
Филиппины |
2,623 |
50% |
1,31 |
2130 |
812 |
17,1 |
13,8 |
35 |
13,072 |
|
Индия |
3,915 |
50% |
1,96 |
7356 |
1879 |
24,1 |
19,4 |
82,5 |
12,312 |
|
Доминикана |
3,691 |
50% |
1,85 |
3508 |
950 |
22,0 |
17,7 |
81,2 |
11,915 |
|
Тунис |
6,387 |
60% |
3,83 |
2063 |
323 |
43,1 |
34,7 |
68,9 |
11,249 |
|
Макао |
9,014 |
50% |
4,51 |
7757 |
861 |
38,5 |
31 |
80,8 |
8,545 |
|
Нидерланды |
10,012 |
50% |
5,01 |
10475 |
1046 |
34,8 |
19 |
нет данных |
6,949 |
|
Великобритания |
29,97 |
45% |
13,49 |
30669 |
1023 |
89,1 |
52,3 |
47,2 |
6,605 |
|
Канада |
18,612 |
50% |
9,31 |
13584 |
730 |
58,5 |
37,8 |
74,7 |
6,288 |
|
Таиланд |
11,567 |
50% |
5,78 |
10108 |
874 |
32,1 |
25,8 |
54,4 |
5,542 |
|
Австрия |
19,925 |
57% |
11,36 |
15476 |
777 |
57,4 |
30 |
64,5 |
5,054 |
|
Венгрия |
10,048 |
50% |
5,02 |
4271 |
425 |
21,2 |
15,9 |
61,9 |
4,219 |
|
Испания |
55,577 |
59% |
32,79 |
47891 |
862 |
119,5 |
96,2 |
62,7 |
3,645 |
|
Германия |
21,5 |
50% |
10,75 |
29204 |
1358 |
38,6 |
24,5 |
56,6 |
3,594 |
|
Италия |
36,513 |
50% |
18,26 |
35398 |
969 |
61,9 |
43,2 |
51,4 |
3,389 |
|
Чехия |
6,336 |
50% |
3,17 |
4631 |
731 |
8,4 |
6,8 |
79,3 |
2,667 |
|
Франция |
76,001 |
50% |
38,00 |
42276 |
556 |
63,2 |
27,3 |
70 |
1,664 |
|
Польша |
15,2 |
50% |
7,60 |
6284 |
413 |
9,6 |
6,9 |
82 |
1,259 |
Рассчитано по данным ВТО (www.world-tourism.org), RATA-news (www.ratanews.ru/news/news_8122005_2.stm)
<предыдущая страница | следующая страница>