«Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығы» зтб

Кеңеспен шешкен шешімнің кемісі болмас.

Қазақ мақал-мәтелдері

РИСУНОК АНАЛОГИЧНЫЙ РИСУНКУ ИЗ ГОДОВОГО ОТЧЕТА 2012 НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ К РАЗДЕЛУ ЛОББИРОВАНИЕ

______________________________________________

4. ЛОББИРЛЕУ

4. ЛОББИРЛЕУ
4.1. 1-Тәсім. Үдерістер мен рәсімдер.

ҚҚҚ

ҚР ПАРЛАМЕНТІ

ҚР ҰЛТТЫҚ БАНКІ

ҚР ҮКІМЕТІ

Қаржы және бюджет жөніндегі комитет

ДФС

ЭДСМ

ДИС

ҚРҚМ

Әлеуметтік-мәдени даму жөніндегі комитет

ИжЖТМТ

ДНКМ

Заңнама және сот-құқық реформасы жөніндегі комитет

ЕХӘҚМ

ҚҚК

ҚРӘМ

Экономикалық реформа және өңірлік даму жөніндегі комитет

ДНБ

ТжКМ

ДНФО

АШМ

ДЗППФУ

ЗАҢ

ПРЕЗИДЕНТ

ҮКІМЕТ

ПАРЛАМЕНТ

Министрліктер мен идаралар

Үкімет Қаулылары

ҚҚҚ

ҮКІМЕТ

ҚРҰБ Басқармасының қаулылары Правления НБРК

ҚРҰБ

4.2. 2-Тәсім. Пайдалы әсер коэффициенті *

(Қабылданған ұсыныстар * 100)/ енгізілген ұсыныстар)

ҚҚҚ ПӘК – 31%

Қабылданған ұсыныстар - 644

Проблемалар – 2 104

Ұсыныстар – 2 104

31.12.2012 ж. жағдай бойынша

4.3. №5 Кесте. Жүйелік нәтижелер.*

№	Атауы	Барлығы 2012 ж.
Банк секторы
1.	Проблемалар	804
2.	Ұсыныстар	804
3.	Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар	253
4.	ПӘК	31,4%
Қор секторы
1.	Проблемалар	375
2.	Ұсыныстар	375
3.	Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар	116
4.	ПӘК	31%
Зейнетақы секторы
1.	Проблемалар	323
2.	Ұсыныстар	323
3.	Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар	109
4.	ПӘК	33,7%
Сақтандыру секторы
1.	Проблемалар	404
2.	Ұсыныстар	404
3.	Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар	105
4	ПӘК	25,9%
Қаржы секторы
1.	Проблемалар	198
2.	Ұсыныстар	198
3.	Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар	61
4.	ПӘК	30,8%
ЖИЫНЫ секторлар бойынша проблемалардың саны:		2104
ЖИЫНЫ секторлар бойынша проблемалардың саны:		2104
Мемлекеттік органдар қабылдаған ұсыныстар		644
ЖИЫНЫ секторлар бойынша ПӘК :		31%

* 31.12.2012 ж. жағдай бойынша

4.4. №6 Кесте. Тиімділік.

№	Шаралар	Ŧ
1.	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банк қызметін және қаржы ұйымдарын тәуекелдіктерді барынша азайту бөлігінде реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы	α
2.	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған табыстарды заңдастырылуына (жылыстауына) қарсы әрекет ету мәселелері және лаңкестікті қаржыландыру бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы	β
3.	Қаржы ұйымдарын пруденциялық реттеу. Базель III	γ
4.	Салық салу	δ
5.	Жеке тұлғалардың депозиттері бойынша кепілдік берудің ең аз сомасын сақтау – 5 млн. тг.	ε
6.	Қаржы ұйымдарының мемлекеттік бағдарламаларға қатысуы	λ
7.	Комитеты кредиторов при АФК по обязательствам эмитентов, допустивших дефолты	π
8.	Қаржы ұйымдарының есеп-қисабын оңтайландыру	ω
9.	Барлығы – лоббирлеуден алынған шартты жылдық үнем	Х

4.5. НӘТИЖЕЛЕР.

4.5.1. ҚАРЖЫ СЕКТОРЫ.
1. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банк қызметін және қаржы ұйымдарын тәуекелдіктерді барынша азайту бөлігінде реттеу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы

1.1. ҚР Парламенті Мәжілісі отырыстарының шеңберінде ҚҚҚ-ның бастамасы бойынша Жұмыс тобының басшысы Депутат С.Ж. Оспановтың төрағалық етуімен:

1.1.1. Лаңкестікті және (немесе) экстремизмді қаржыландырумен байланысты «жалған мәміле» және «үлестес тұлғалар» деген анықтама алып тасталды;

1.1.2. Қаржы мониторингіне жататын ақшамен және (немесе) өзге де мүлікпен жасалатын операциялардың тізбесінен – сейфтік ұяшықтарды мүліктік жалдау (жалгерлік) бойынша сейфтік қызмет көрсету алып тасталды;

1.1.3. Уәкілетті орган үшін банктерден ҚР-дың тиісті ратификацияланған халықаралық шарттары негізінде берілетін мәліметтер мен ақпаратты сұрату құқығы белгіленді;

1.1.4. Ақпаратты беру дүркінділігі белгіленді – операция жасалғаннан кейін келесі жұмыс күнінен кешіктірмей;

1.1.5. ҚМК-не (қаржы мониторингі комитетіне) заңды тұлғалар жасайтын операциялар жөнінде ақпарат беру туралы талап оларды мемлекеттік қайта тіркеу сәтінен бастап кемінде үш ай өткенде алып тасталды;

1.2. ҚРҰБ қатынастар ұғымынан алып тасталатын, айырбас операциялары жасау, коммуналдық қызмет көрсету ақысын төлеу, салықтар мен өзге де міндетті төлемдер төлеу кезінде өткінші сипатта болатын «іскерлік қатынастар» терминінің редакциясын қолдады.

2. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне салық заңнамасы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы

ҚРҰБ мен ҚР ҚМ салық заңнамасына мыналар туралы өзгерістер енгізу қажеттігін туралы ұсынысты қолдады:

2.1. 2013 жылдан бастап банктердің провизияларына ҚЕХС бойынша салық салу туралы;

2.2. Біріктірілген көрсеткіш бойынша банктердің провизияларын есептен шығару мерзімін 2013 жылдың 31 желтоқсанына дейін ұзарту туралы;

2.3. Кәдуілгі қарызгерлерге берілген кредитке де, күмәнді және үмітсіз активтер бойынша талаптардың құқықтарын сатып алу үшін КАБК берген кредиттерге де бірігейлендірілген көзқарас белгілеу қажеттігі туралы;

2.4. Тәуекелдіктерді хеджерлеумен байланысты ТҚҚ-ға (туынды қаржы құралдарына) салық салу туралы;

2.5. Уәкілетті орган мен шет мемлекеттің тиісті қадағалау органы арасында ақпарат алмасу туралы келісімнің, сондай-ақ рейтингілік агенттіктердің бірінің талап етілетін ең аз рейтингінің болуы қажеттігі;

2.6. Қолданыстағы банк және сақтандыру холдингілерінің банк пен СҰ-н (сақтандыру ұйымын) иеленуге қайталап рұқсат алуын алып тастау қажеттігі туралы.

3. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бәсеке мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы

ҚР Парламенті Мәжілісінің Жұмыс тобы шеңберінде мынадай ұсыныстар қабылданды:

3.1. «Экономикалық шоғырланудан» міндетті түрде одан әрі сатуға арналған активтерді қаржы ұйымдарының сатып алуын алып тастау туралы;

3.2. Заң жобасында бір мезгілде қаржы ұйымы болып табылатын және тиісті нарықта басымдық және монополиялық жағдайға ие болатын нарық субъектісі басшылыққа алатын бапқа сілтемені көрсету қажеттігі туралы.
4. «Қызметкерлер құрамының деректері және оларды қорғау туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қызметкерлер құрамының деректері және оларды қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңының жобасы

ҚРҰБ заң жобасының қызметкерлер құрамының деректерін жинау, өңдеу және оларға қол жеткізу мәселелерін реттейтін, қызметкерлер құрамы деректерінің субъектісімен құқықтық қатынастарды реттеу тәсілі ретіндегі шарттың ережелерін мәтін нормаларына енгізу туралы ұсынысты қолдады.

5. Жеке тұлғалардың банкроттығын реттеу институтын енгізу туралы

ҚР Үкіметі жеке тұлғалардың банкроттығы институтын енгізу және сонымен бір мезгілде жеке тұлғалардың табыстарын жалпыға бірдей мағлұмдаумен ілестіре жүргізу қажеттігі туралы ұсынысты қолдады.

6. «Екінші деңгейдегі банктердің, жинақтаушы зейнетақы қорларының, зейнетақы активтерін инвестициялық басқаруды жүзеге асырушы ұйымдардың, сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдарының басшы қызметкерлерінің еңбегіне ақы төлеу, ақшалай сыйақы есептеу жөніндегі ішкі саясатқа қойылатын талаптарды, сондай-ақ материалдық көтермелеудің басқа да түрлерін және екінші деңгейдегі банктердің, жинақтаушы зейнетақы қорларының, зейнетақы активтерін инвестициялық басқаруды жүзеге асырушы ұйымдардың, сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымдарының басшы қызметкерлерін барлық басшы қызметкерлеріне төленетін табыстар туралы есептіліктің нысанын белгілеу туралы» ҚРҰБ Басқармасы қаулысының жобасы туралы

Қаулыны 2013 жылдың 01 қаңтарынан бастап қолданысқа енгізу туралы ұсыныс қабылданды.

7. «Қаржы ұйымдарының, банк, сақтандыру холдингілерінің басшы қызметкерлерін тағайындауға (сайлауға) келісім беру Ережелерін бекіту туралы» ҚРҰБ Басқармасы қаулысының жобасы туралы

Қаржы ұйымдарының, банк, сақтандыру холдингілерінің кандидатты келісу үшін уәкілетті қадағалау органынан, ҚР бейрезиденттеріның, шет мемлекеттің кандидаттары үшін кандидаттың қаржы ұйымында басшылық қызметке тағайындалған күннен бастап 10 (он) жылдан аспайтын кезеңдегі іскерлік беделін сипаттайтын мәліметтердің бар екені не жоқ екені туралы уәкілетті органға хат беру туралы талап алып тасталды.

8. Бәсеке шарттары теңестіру туарлы

8.1. ҚТК-нің (Қаржы тұрақтылығы жөніндегі кеңес) 18.05.2012 ж. отырысында Қазақстан банктері үшін рейтингі жоғары түптөркін банктердің кепілдіктерін пайдалану кезінде шетел қатысатын банктерде туындайтын қосымша артықшылықтарға қатысты бәсекелік шарттарды теңестіру жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу қажеттігі туралы ұсыныс қолдау тапты.

8.2. ҚТК-нің Төрағасы Г.Марченко ҚРҰБ-ға ҚҚҚ-ның ұсыныстарына сәйкес мына бөлікте НҚА (нормативтік құқықтық актілер) әзірлеуді тапсырды:

8.2.1. Активтерді сыныптау және оларға қарсы провизиялар жасау кезінде валюталық тәуекелдікті бағалауға кешенді көзқарасты іске асыру;

8.2.2. Құны 35000 айлық есептік көрсеткіштен асатын кепілді жылжымайтын мүлікті жыл сайын қайта бағалау қажеттігі;

8.2.3. Банктер БЭК (Бірыңғай экономикалық кеңістік) нарығын ескере отырып, мәмілені жүзеге асыруына болатын облигациялардың талап етілетін ең аз рейтингі ;

8.2.4. БЭК-ті қоса алғанда басқа елдердің нарықтарында Қазақстанның банктерінің мүмкіндіктерін кеңейту, соның ішінде қабылданатын тәуекелдіктердің көлемін шектеу шарты жағдайында Қазақстанның еншілес банктеріне бланкілік қарыздар беру мүмкіндіктерін кеңейту, сондай-ақ шетелде тіркелген, осындай қамтамасыз ету туралы толымсыз ақпарат тәуекелдіктерін көрсететін белгілі бір дисконты, құқықтық тәуекелдіктері бар кепілзаттарды тану бөлігінде кеңейту.

8.3. ҚРҰБ ҚР ОД-нің (Орталық депозитарийінің) РФ ОД-нде атаулы ұстау шотын ашу мүмкіндігін белгілеу мақсатында ҚРҰБ мен РФ Қаржы нарықтары жөніндегі федералдық қызметі арасындағы өзара түсіністік туралы Меморандумның жобасын әзірледі

9. Ислам қаржы құралдары туралы

ҚР Үкіметінің 29.03.2012 ж. №371 Қаулысымен Ислам қаржыландыруын дамытудың 2020 жылға дейінгі Жол картасы бекітілді. ҚҚҚ оның кейбір тармақтары іске асыру жөніндегі жауапты орындаушылардың құрамына кірді.

10. Халық IPO туралы

10.1. 29.08.2012 ж. «Самұрық-Қазына» ӘДҚ» АҚ мен «БТА Банк» «БТА Секьюритиз» АҚ ЕҰ, «Қазкоммерц Секьюритиз» АҚ («Қазкоммерц» АҚ ЕҰ). «Қазақстан Халық Банкі «Halyk Finance» ЕҰ» АҚ, «Сентрас Секьюритиз» АҚ, «Асыл Инвест» АҚ, «ИФД «Resmi» АҚ, «Орда капитал» БК», «Zurich Investment Management» АҚ, Seven Rivers Capital» АҚ («Севен Риверс Капитал») арасында «Халық IPO» Бағдарламасын тиімді іске асыру мақсатында ынтымақтастық туралы, соның ішінде осы брокерлік компаниялардың 200 000 (екі жүз мың) теңгеден кем мөлшердегі мәміле бойынша 1500 (бір мың бес жүз) теңгеден аспайтын мөлшерде комиссия қолдану туралы Меморандумға қол қойылды.

Жалпы қаржы секторы бойынша жұмыстың негізгі нәтижелері	26
Барлығы жалпы қаржы секторы бойынша жұмыстың барлық нәтижелері	61

4.5.2. БАНК СЕКТОРЫ.

1. Банктер активтерінің сапасын жақсарту
1.1. Банктердің күмәнді және үмітсіз талаптары мен активтерін сатып алушы ұйымдардың қызметі туралы

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банк қызметін және қаржы ұйымдарын реттеу мәселелері бойынша тәуекелдіктерді барынша азайту бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заңы шеңберінде КАБҰ қызметінің мәселелері бойынша ұсыныстарды қабылдады, Атап айтқанда:

1.1.2. Банктердің және ОУСА-ның мониторинг және іс-шаралар жоспарының орындалуы үшін жауапты қызметкерлерінің тізбесі;

1.1.3. Іс-шаралар жоспарын ОУСА-ның және/немесе түп-төркін банктің уәкілетті органының мақұлдауы;

1.1.4. Іс-шаралар жоспарын қайта қараудың дүркінділігі;

1.1.5. Түп-төркін банктің ОУСА қызметін бақылауының дүркінділігі;

1.1.6. Түп-төркін банктің іс-шаралар жоспарларын және олардың орындалуы туралы ақпаратты, соның ішінде нақты кірістер мен шығыстар бойынша, сондай-ақ күмәнді және үмітсіз активтер бойынша ақшалай ағынның қозғалысы бойынша мәліметтерді қамтитын жоспарлар мен ақпаратты уәкілетті органға жолдауының дүркінділігі;

1.1.7. НҚА жобасынан уәкілетті органның банктің және (немесе) банк холдингінің еншілес компанияны құруына және сатып алуына рұқсатын қайтарып алу туралы тармақты алып тастау;

1.1.8. Банктің және (немесе) банк холдингінің еншілес компанияны құруына және сатып алуына рұқсат беру тәртібі;

1.1.9. Түп-төркін банктердің ОУСА-ға түп-төркін банктен кредит (қарыз) бойынша талап ету құқықтарын және (немесе) ОУСА-ның/түп-төркін банктің меншігіне берешекті өтеу есебіне өткен активтердің сатып алуға берілген активтердің орнына жасақталатын провизиялардың мөлшері.

1.2. «Проблемалық кредиттер қоры» (ПКҚ) АҚ-ның қызметі туралы

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банк қызметін және қаржы ұйымдарын мәселелері бойынша тәуекелдікті барынша азайту бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы, ҚРҰБ ПКҚ-ның қызметі бойынша ұсыныстарды мына бөлікте қолдады.

1.2.1. «Активтің атаулы құны», активтің дисконт ескерілетін әділетті құны», ұғымдарының Ережелердегі анықтамасы, «дисконт» ұғымын алып тастау және «егжей-тегжейлі талаптар» ұғымын нақтылау;

1.2.2. Ұйымның қарыздар бойынша, кепілзаттық құқығы қамтамасыз етудің жиынтық кепілзаттық құнының 30 пайызынан аспайтын жылжымайтын мүлікпен ішінара қамтамасыз етілген қарыздар бойынша талап ету құқықтарын сатып алуға қойылған шектеулер;

1.2.3. Банк пен ұйым арасында бағалау жүргізуге жұмсалатын шығыстың ара қатынасын анықтау;

1.2.4. Активті ол бойынша жасақталған провизияларды шегеруден бұрын активтік атаулы құны бойынша сатып алу кезінде активтің құнын негізгі құнның жиынтық құны, есептелген сыйақы, айыппұл, өсімпұл ретінде анықтау.

2. Банктерді пруденциялық реттеу
2.1. Базель III стандарттарын қазақстандық реттеу практикасына енгізу туралы

ҚТК-нің 18.05.2012 ж. отырысында қабылданған және Базель III стандарттарын қазақстандық реттеу практикасына енгізу жөніндегі жұмысты ұйымдастыру мақсатында ҚРҰБ-ның, ҚРҰБ ҚҚК-нің, ҚҚҚ-ның және аудиторлық компаниялардың қатысуымен мына түйінді бағыттар бойынша Жұмыс топтары құрылды:

2.1.1. Меншікті капитал және оның жеткіліктілігі;

2.1.2. LCR, NSFR-дің жаңа коэффициенттері шеңберіндегі өтімділік;

2.1.3. Провизияларды (сақтық қорларды) жасақтауға көзқарас;

2.1.4. Тәуекелдіктерді басқарудың ішкі жүйелері.

2.2. Тәуекелдіктерді басқару

2.2.1. «Екінші деңгейдегі банктерде тәуекелдіктерді басқару және ішкі бақылау жүйелерінің болуына қойылатын талаптар туралы Нұсқаулықты бекіту туралы» ҚҚА басқармасының 2005 жылғы 30 қыркүйектегі қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі мынадай ұсыныстар қолддау тапты:

а) Ақшалай қаражат бойынша гэп-жайғасым не өтімділік жөніндегі гэп-жайғасым анықтамасы жөніндегі редакция;

б) Қызметкерлерге банктің ішкі нормативтік құжаттарымен қойылатын біліктілік талаптарын белгілеу туралы;

в) Тек активтер мен міндеттемелерді басқару жөніндегі бөлімшелер ғана емес, сонымен бірге тәуекелдіктерді басқару жөніндегі бөлімшелердің де топтастырылған негізде пайыздық және валюталық тәуекелдіктің мониторингін жүргізуі туралы;

г) «Нұсқаулық талаптарының базалық критерийлері» атты №7 Қосымшаны және «Нұсқаулыққа талаптардың қосымша критерийлері» атты №8 Қосымшаны алып тастау;

д) Талаптардың нөмірлері мен атауларын қою туралы.

2.2.2. ҚРҰБ қазақстандық реттеу практикасына Базель III стандарттарын енгізу шеңберінде аталмыш қаулыға және тәуекелдіктерді басқарудың ішкі жүйелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі жұмысшы топтарын біріктіру жөніндегі ұсынысты қолдады.
<предыдущая страница | следующая страница>