Балаға мейірімді қала ретінде Павлодар қаласын аккредитацияға дайындау үшін жергілікті деңгейде мүдделі тараптармен өзара ынтымақтастық бойынша резолюция

Балаға мейірімді қала ретінде Павлодар қаласын аккредитацияға дайындау үшін жергілікті деңгейде мүдделі тараптармен өзара ынтымақтастық бойынша резолюция
Қазақстан Республикасының Конституциясына және Балалардың құқықтары туралы Конвенциясына негізделе және ЮНИСЕФ БҰҰ Балалар қорының «Балаға мейірімді қала» халықаралық жобасын іске асыру шеңберінде,

Қазақстан Республикасындағы балалардың құқықтары туралы ұлттық заңнаманың нормаларын сақтай келе,

балалар мүддесі үшін ынтымақтастықты кеңейтуге ұмтылып және мыналарға:
балалардың жағдайы – бұл әлеуметтік, экономикалық, саяси, экологиялық және еліміздегі басқа да өзгерістердің әртүрлі баспалдағы;

балалар – бұл мықты инновациялық әлеуеттің қолдаушысы, олардың қоғамдық-саяси және азаматтық көзқарасына мемлекеттің бүгіні мен болашағы тәуелді;

балалардың дұрыс дамуы және қоғамдық өмірге белсенді қатысуы - мемлекеттің толық көлемде дамуының кепілі;
балалар өздері тұратын жағдайға ықпал етуге жақын келеді, балалар тек ересектердің көмегімен ғана тәуелсіз бола алады;
балалар өздерінің ерекше мәртебесінің арқасында олардың құқықтары бұзылған жағдайда құқықтық қорғаудың әдісін іздестіруде нақты мәселелерге кездеседі;
қоғам - балаларға тиісті көңіл бөлудің жеткіліксіздігінен болатын түрлі себептерден сақ болуы қажет;
-қоғам балаларын қорғап, оларды күтіп-бағуға сәйкес олардың адамгершілігі өлшеніп, болашағы реттеледі;

әлеуметтік, экономикалық, саяси, экологиялық және еліміздегі басқа да өзгерістерге негізделе келе;

«Тараптар төмендегілер туралы келісті:

Балаларға қатысты барлық іс-әрекетте ең алдымен әрбір баланың құқығын және өмірлік мүддесін дұрыс қамтамасыз етуге көңіл бөлу.

Барлық санаттағы балалардың тіршіліктің барлық маңызды саласында сапалы қызмет алуына әлеуметтік және құқықтық кепілдіктерді қамтамасыз ету, барлық балаларды, олардың қабілеттіліктеріне, әлеуметтік санатына және дамуындағы ерекше қажеттіліктеріне қарамастан табысты шоғырлануын жүзеге асыру.

Мемлекеттік және үкіметтік емес секторлардың ынтымақтастық стратегиясын балалық шақтың келешек жағдайын жасауға, балалар және жастар ортасында әлеуметтік зерттеу жұмыстары негізінде балаларды әлеуметтік қолдауға бағыттау. Балалардың көпшілік орындарда болуының жайлы және ыңғайлы жағдайын қамтамасыз ететін инфрақұрылымды дамыту және жабдықтау. Балалардың осы нысандарға қолжетімділігін бағалы және кезеңдік кепілдендіру.

Балалардың құқықтарын қорғау саласында халықаралық және ұлттық тәжірибелерге қол жеткізуге, балалардың жан-жақты дамуын және жайлылығын қамтамасыз етуге негізделген үкіметтік емес бірлестіктердің бағдарламаларын және жобаларын әзірлеуді және іске асыруды қолдау.

Балалардың ыңғайлы жағдайда тұруы үшін жайлы жағдай жасауға бағытталған бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін қамтамасыз ету.

Тәрбиенің маңызды институты ретінде отбасын шынайы қолдауды ұйымдастыру.

Балалардың аймақтың әлеуметтік-экономикалық, саяси, қоғамдық және мәдени өміріне қатысуын қамтамасыз ету.

БҰҰ ЮНИСЕФ Балалар қорының «Балаға мейірімді қала» халықаралық жобасын іске асыру шеңберінде балаға мейірімді қала ретінде Павлодар қаласының аккредитацияға дайындығы бойынша жұмыс тобын құру.

РЕЗОЛЮЦИЯ

по взаимосотрудничеству с заинтересованными сторонами

на местном уровне для подготовки к аккредитации

города Павлодара, как дружественного к ребенку

основываясь на Конституции Республики Казахстан и Конвенции о правах ребенка и в рамках реализации международного проекта детского фонда ООН UNICEF «Город, дружественный к ребенку»

следуя нормам национального законодательства о правах ребенка в Республике Казахстан,
стремясь к расширению сотрудничества в интересах детей и осознавая, что:
положение детей – это своеобразный барометр социальных, экономических, политических, экологических и других изменений в стране;
дети - это носители мощного инновационного потенциала, от их общественно-политической и гражданской позиции зависит настоящее и будущее государства;
здоровое развитие и активное участие детей в жизни общества - залог полноценного развития государства,
дети подвержены воздействию условий, в которых они живут и только с помощью взрослых дети становятся независимыми,
в силу своего особого статуса дети сталкиваются с определёнными проблемами в поиске средств правовой защиты в случае нарушения их прав,
обществу важно избежать крайних последствий, которые могут возникнуть при недостаточности должного внимания детям,
только в соответствии с тем, как общество защищает своих детей и ухаживает за ними, измеряется его гуманность и складывается его будущее
социальных, экономических, политических, экологических и других изменений в стране;
«Стороны согласились о нижеследующем:

Во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению прав и жизненных интересов каждого ребенка.

Обеспечивать всем категориям детей социальные и правовые гарантии на получение качественных услуг во всех значимых сферах жизнедеятельности, осуществялть успешную интеграцию всех детей в общество незаивисмо от их способностей, социального статуса и особых потребностей в развитии.

Направить стратегию сотрудничества государственного и неправительственного сектора на создание условий перспективного детства, социальную поддержку детей на основе социсследований в детской и молодежной среде. Строить, благоустраивать и развивать инфраструктуру, обеспечивающую удобство и комфортность пребывания детей в общественных местах. Гарантировать ценовую и шаговую доступность этих объектов детям.

Поддержать разработку и реализацию программ и проектов неправительственных объединений, основанных на лучших достижениях международного и национального опыта в области защиты прав, обеспечения благополучия и всестороннего развития детей.

Обеспечивать социальную ответственность бизнеса, направленную на создание благоприятных условий для комфортного проживания детей.

Организовывать реальную поддержку семьи как значимого института воспитания;

Обеспечивать участие детей в социально-экономической, политической, общественной и культурной жизни региона.

Создать рабочую группу по подготовке к аккредитации города Павлодара, как дружественного к ребенку в рамках международного проекта детского фонда ООН UNICEF «Город, дружественный к ребенку» для оценки городского управления.

Павлодар, январь 2013 год

RESOLUTION

on co-operation with interested parties on the local level to prepare for the accreditation of Pavlodar, as сhild-friendly

Based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and the Convention on the Rights of the Child and in the framework of the international project the UN children's fund UNICEF "Friendly City child"

Following the rules of national legislation on the rights of the child in the Republic of Kazakhstan;

Forward to working on behalf of children and recognizing that:

The status of children is a kind of a barometer of social, economic, political, environmental and other changes in the country;

Children - are a powerful media of the innovation potential, the present and future of their state depends on their socio - political and civic status;

The development of health, and active participation of children in public life is a guarantee of the full development of the state;

Children are exposed to the environment in which they live, and children become independent only with the help of adults;

Because of their special status, children face a number of challenges in seeking remedies for violations of their rights;

It is important for the society to avoid the extreme consequences that can occur when insufficient neglected children;

The humanity is measured in accordance with the way the society protects its children and looks after them and their future depends on it;

Social, economic, political, environmental and other changes in the country;

"The parties" agreed as follows:

1. To give priority to the best ensuring the rights and vital interests of each child in all actions concerning children.

2. Give all categories of children's social and legal guarantees for quality of services in all major areas of life, implement successful integration of all children in the community regardless of their abilities, social status and the particular development needs.

3. Send the strategy of cooperation between the public and non-governmental sector to create the conditions of perspective childhood, social support of children, based on sociological research among children and youth. Build and develop infrastructure that provides convenience and comfort for children in public places. Ensure price and close proximity of these facilities to children.

4. Support the development and implementation of the programs and projects of non-governmental organizations, based on the best international and national experience in protecting the rights, well-being and all-round development of children.

5. Provide business and financial social responsibility aimed to create favorable conditions for comfortable living of children.

6. Organize a real support of a family as an institution of meaningful education.

7. Involve children into social economical, political, social and cultural life of the region.

8. Establish the working group to prepare for the accreditation of Pavlodar, as child-friendly within the project of the UNICEF « Friendly City Child " to assess the municipal government.

Pavlodar, January 2013

Стратегия политики города Павлодар в сфере детства на 2013 год
«Павлодар - город, дружественный к ребенку»
Цели и задачи
В центре Стратегии находятся ребенок, его интересы, права и потребности. Генеральная цель Стратегии заключается в формировании и реализации в городе Павлодаре социально-экономической, информационно-культурной и инфраструктурно - технологической политики, направленной на комплексное обеспечение прав и интересов детства, создание наилучших условий для жизни и развития каждого ребенка, формирования гражданской позиции детей и подростков.
Осуществление Стратегии будет способствовать превращению Павлодара в город:
• который приветствует рождение каждого нового своего жителя, окружает заботой родителей, содействует тому, чтобы каждый ребенок был желанным в семье, а дети и родители достигали взаимопонимания посредством создания необходимых экономических и социокультурных механизмов;

• обеспечивающий все права всех его детей, в том числе право на семью, независимо от их пола, социального статуса, религиозной и этнической принадлежности, состояния здоровья, посредством формирования и поддержания культуры равных возможностей и толерантности, экономических механизмов выравнивания и поддержки;

• где мнения, позиции, интересы каждого ребенка учитываются при принятии решений, а его проблемы и трудности своевременно выявляются, благодаря применению современных информационных технологий и организационных механизмов, программам правового просвещения детей и взрослых;

• где поддерживаются и укрепляются здоровье, комфорт и безопасность детей, минимизируются риски, регистрируется состояние здоровья, ведется профилактика и ранняя диагностика заболеваний, формируется культура безопасности и здоровья; даются индивидуальные рекомендации и обеспечивается своевременное лечение благодаря целенаправленной политике здравоохранения и развития.

• где стратегия в сфере детства является ключевым фактором формирования интеллектуального и культурного человеческого потенциала глобальной экономики, построенной на знаниях, наравне с другими ведущими столицами мира, где обеспечены условия для социализации, общения, отдыха и развлечения детей, создания их достойной жизненной перспективы благодаря открытой системе образования, подключающей весь доступный человеческий потенциал к воспитанию, развитию и обучению;

• где адресное внимание и поддержка уделяются наиболее незащищенным группам детей: детям с ограничениями здоровья, ВИЧ-инфицированным, попавшим в алкогольную и наркотическую зависимость, детям, проживающим в социально неблагополучных семьях, оставшимся без родительского попечения, безнадзорным и беспризорным, подвергающимся эксплуатации, насилию и жестокому обращению, попавшим в трудную жизненную ситуацию, вступившим в конфликт с законом, совершившим преступления или находящимся в группе риска их совершения;

• который объединяет различные социальные группы в интересах детей, соединяет деятельность государственных структур республиканские, областные и городские программы, бизнес-инициативы и работу общественных организаций.
Основные задачи Стратегии
1. Создание наилучших условий для рождения и здорового развития детей, доступности высококвалифицированной медицинской помощи для каждого ребенка и формирование здорового образа жизни как доминирующего стиля поведения молодых жителей Павлодара.

2. Безусловная реализация права каждого ребенка на семью и всесторонняя поддержка семей с детьми — экономическая, социальная информационно-культурная.

3. Обеспечение прав, интересов и потребностей развития каждого ребенка в системе образования и культурной среде.

4. Эффективная социализация подрастающего поколения посредством его включения в общественно значимую деятельность и процесс принятия решений относительно своего будущего, будущего своей семьи и своего города.

5. Формирование дружественной к детям природно-техногенной среды города.

6. Социальная поддержка, реабилитация и адаптация детей-инвалидов детей с ограничениями жизнедеятельности, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Основные направления Стратегии
По каждому направлению реализации Стратегии выделяются цель, задачи, измеряемые индикаторы их достижения, основные мероприятия, ответственные органы и источники финансирования.

Основное содержание стратегии, безусловно, относится к комплексу управлений социальной сферы (здравоохранение, образование, социальная защита и др.). Многие направления Стратегии, индикаторы и мероприятия взаимозависимы и взаимопереплетаются.

В то время как цели и задачи Стратегии предполагаются в основном неизменными на период ее выполнения, индикаторы (в частности — их числовые значения), а особенно ее мероприятия будут уточнены и дополнены, как в начальный период реализации Стратегии после ее утверждения, так и в ходе ее выполнения. На основании задач и мероприятий Стратегии могут разрабатываться городские целевые комплексные программы.
Направление 1.
Наилучшие условия для рождения и начала жизни

(демографическая политика, дружественная к детям)

Цель демографической политики в Павлодаре на современном этапе состоит в обеспечении наилучших условий для рождения и здорового развития детей, включая благоприятную социально-экономическую среду, эффективные технологии здравоохранения и позитивный социально-психологический климат.
Основными задачами данной политики, решение которых ведет к достижению поставленной цели, выступают:
■формирование системы моральных и материальных стимулов к обзаведению детьми и увеличению количества детей в семье;

■ обеспечение качества и доступности родовспоможения, дородовой и родовой помощи, лечения бесплодия и охраны репродуктивного здоровья;

■ обеспечение высокого качества жизни в городской среде для беременных, в том числе - работы, отдыха, питания, питания новорожденных;

■укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; формирование в общественном сознании, в том числе в сознании молодежи и подрастающего поколения, системы ценностей, связанных с семьей и рождением детей, создание условий для повышения социального престижа материнства и отцовства.

Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения к намеченной цели являются:

повышение суммарного коэффициента рождаемости в 1,5 раза, прежде всего, за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
сокращение уровня материнской и младенческой смертности в 1,5 раза до 2015 года в соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года;
рост числа женских и семейных консультаций;
снижение числа детей, инфицированных матерями с ВИЧ/СПИД, получивших перинатальную профилактику;
фиксируемое социологическими опросами изменение ценностных ориентаций в семейной сфере и репродуктивных установок молодежи в пользу официального заключения брака.

Основные мероприятия по реализации демографической политики дружественной к детям

Организация курсов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по востребованным на рынке специальностям для женщин, занятых в режиме неполного времени, и занятых уходом за детьми;
Бесплатное обеспечение всех беременных женщин в Павлодаре достаточным количеством йода, витамина А, железа и других микроэлементов, необходимых для нормального развития ребенка;
Укрепление материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений;
Реализация программ профилактики отказа от новорожденных детей (первичная поддержка в родильном доме, патронаж на дому);
Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья;
Формирование городского заказа на производство научно-популярных, публицистических и развлекательных программ, ток-шоу, радиопрограмм, социальной рекламы, пропагандирующих семейные ценности, значимость детей в человеческой жизни;
Проведение мероприятий для школьников и студентов, направленных на просвещение в сфере семейных отношений, формирование семейных ценностей.

Направление 2.
Охрана здоровья и здоровый образ жизни (политика укрепления здоровья подрастающего поколения)
Цель политики Акимата Павлодара в области охраны здоровья детей, обеспечение условий для снижения детской смертности и заболеваемости профилактики инвалидности, гармоничного физического и духовного развития детей, формирования здорового образа жизни, развитие физкультуры и спорта.
Основными задачами политики здоровьесбережения в условиях городского полиса являются:
■ совершенствование системы охраны здоровья детей на основании перехода от чисто медицинской к более широкой социальной модели детского здоровья, гуманизации системы отношений между специалистами и их пациентами;

■ формирование и совершенствование городской инфраструктуры мониторинга здоровья (в том числе в системе образования профилактических осмотров, диспансеризации, консультирования ранней помощи (раннего вмешательства); разработка и внедрение многоцелевых электронных «паспортов здоровья»;

■ формирование эффективной системы профилактики детской инвалидности;

■ укрепление городской педиатрической службы и ее взаимодействия с системой образования, органов внутренних дел, социальной защиты населения; поддержка детских поликлиник и детских больниц, развитие их кадрового потенциала; укрепление института детских участковых врачей-педиатров; развитие служб, ориентированых на отдельные возрастные категории;

■ развитие физкультурно-оздоровительной работы с подрастающим поколением, детского спорта;

■ формирование у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни, профилактика вредных привычек;

■ обеспечение социальных, образовательных и культурных потребностей больных детей, в том числе детей, находящихся в больнице включая специфические потребности психически больных детей и их особых категорий;

■ развитие системы медико-психологической поддержки детей, в том числе детей из групп риска: ВИЧ-инфицированных, алко-наркозависимых, склонных к суициду;

■ информационная, консультационная, сервисная и иная поддержка родителей в их заботе о здоровье детей;

■ оптимизация учебной нагрузки в образовательных учреждениях;

■ совершенствование организации питания учащихся в образовательных учреждениях, воспитание культуры питания;

■ развитие инфраструктуры и повышение доступности летнего отдыха детей, санаторно-курортного лечения.

Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения к намеченной цели являются:
■ снижение младенческой и детской смертности;

■ снижение заболеваемости детей дошкольного и школьного возраста, в том числе - по наиболее распространенным группам заболеваний;

■ 100-процентное укомплектование детских поликлиник участковыми педиатрами и ликвидация очередей на прием к детскому врачу;

■ рост доли детей, охваченных электронным паспортом здоровья учащегося;

■ фиксируемое социологическими опросами повышение оценки потребителями качества услуг, предоставляемых детскими поликлиниками и другими лечебно-профилактическими учреждениями, качества работы участковых педиатров;

■ рост доли детей и подростков, прошедших диспансеризацию;

■ фиксируемое социологическими опросами повышение оценки потребителями качества питания в детских садах и школах;

■ увеличение доли общеобразовательных учреждений с доступной и бесплатной чистой питьевой водой;

■ фиксируемое социологическими опросами повышение оценки потребителями качества здоровьесберегающей деятельности в образовательных учреждениях;

■ повышение охвата детского населения физкультурно-оздоровительными мероприятиями, спортивными состязаниями и конкурсами, рост посещаемости на регулярной основе спортивных клубов, кружков, секций;

■ рост числа оснащенных современным спортивным оборудованием детских физкультурных объектов (в том числе принадлежащих образовательным учреждениям): спортивных и тренажерных залов, бассейнов и т.д.;

■ повышение охвата детей Павлодара различными формами оздоровительного летнего отдыха, санаторно-курортным лечением;

■ повышение доли больных наркоманией несовершеннолетних, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 1 года и не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);

■ снижение числа попыток суицида среди детей и подростков;

■ фиксируемое социологическими опросами снижение распространенности курения, употребления алкогольных напитков и пива среди школьников (в процентах);

■ увеличение количества реализуемых при поддержке Акимата Павлодара и органов местного самоуправления образовательных, просветительских и воспитательных программ, ориентированных на половое воспитание подрастающего поколения, профилактику ранних сексуальных отношений;

■ расширение доступа детей мигрантов к услугам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты.
Основные мероприятия по охране здоровья детей

и поддержке здорового образа жизни
■ Строительство Комбината школьного питания в городе Павлодаре;

■ Обеспечение всех образовательных и медицинских учреждений для детей общедоступной бесплатной чистой питьевой водой;

■ Открытие медицинских и стоматологических кабинетов общеобразовательных школ, оснащение их современным оборудованием;

■ Разработка и внедрение в школах образовательно-воспитательных программ, направленных на формирование культуры здоровья и здорового образа жизни, профилактику курения, алкоголизма и наркомании, повышение информированности о ВИЧ/СПИДе, гепатите В и С;

■ Проведение информационно-пропагандистской кампании среди педагогов и родителей о недопустимости курения в присутствии детей;

■ Включение в содержание курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных учреждений модулей по здоровье-сберегающим технологиям обучения. Обучение педагогов, руководителей образовательных учреждений формам и методам воспитательной работы по формированию ценностей здоровья, профилактике курения, алкоголизма и наркомании;

■ Строительство, ремонт и благоустройство спортивно-физкультурных объектов в жилых микрорайонах города и образовательных учреждениях - стадионов, бассейнов, спортивных и тренажерных залов, спортивных клубов; обеспечение ценовой и шаговой доступности этих объектов семьям с детьми;

■ Обеспечение возможности посещения детьми и молодежью спортивных клубов и бассейнов; и расширение возможностей пользования вышеназванными объектами и услугами детьми из социально-незащищенных семей города.

■ Модернизация летних лагерей для детей из социально-уязвимых и неблагополучных семей, обеспечивающих полноценные возможности для отдыха, спортивной и творческой деятельности учащихся;

■ Организация работы по профилактике инвалидности: реализация программ медико-социально-психологической помощи детям, которым угрожает инвалидность, образовательных программ для беременных женщин и молодых мам.

Направление 3.
следующая страница>