МОДУЛЬ 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

ФИО слушателя -Фукалова Светлана Алексеевна

Район - Пыщугский муниципальный район

Образовательное учреждение - МБОУ ДДДМШВ Крутовская начальная школа- детский сад

Должность – заведующий

Дидактическая задача модуля: формирование представления о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности участия общественных институтов в управлении образовательным учреждением; определение принципов и нормативно-правовых основ государственно-общественного управления образовательным учреждением.

Изучите материалы Хрестоматии по курсу по проблеме нормативно-правового обеспечения государственно-общественного управления и выполните Практическую работу № 2.

Практическая работа № 2.

• Задание 1.

Как вы полагаете, в чем заключается основные различия в интересах общества и государства в области образования? Зафиксируйте свои размышления в таблице

№	Интересы в области образования
	Общества	Государства
1	Доступность, бесплатность образования. Трудоустройство молодых специалистов.	Вариативность образования ((государственные, муниципальные, негосударственные образовательные учреждения
2	Открытость , качество предоставляемых образовательных услуг.	Модернизация. оптимизация образования.
3	Создание и укрепление МТБ учреждений за счет финансовых поступлений из государственной казны.	Привлечение различных источников финансирования (бюджетных, внебюджетных)

• Задание 2.

Внимательно изучив положения Закона РФ «Об образовании» (см. Хрестоматию по курсу), разработайте несколько конкретных предложений, которые, с Вашей точки зрения, могут существенно усилить (уточнить) возможности для реализации принципа государственно-общественного управления образованием. Для этой работы используйте таблицу.

№	Действующая статья Закона «Об образовании»	Предложения по редактированию данной статьи
1	Ст 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения. 4. Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации. 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельств о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.	Ст 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения. 4. Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации. 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельств о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; устава образовательного учреждения; договора между ОУ и родителями ( законными представителями).
2	Ст. 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения. 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;	Ст. 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения. 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, Ф.И.О. руководителя ( студии, кружка, секции и т.д.), его квалификации, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
3	Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей) 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.	Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей) 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, иметь доступ к информационным и информационно-телекоммуникационным сетям, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

• Задание 3.

Как, с Вашей точки зрения, письмо Минобрнауки РФ от 27 апреля 2004 года № АФ-144 «О поддержке инициативы общеобразовательных учреждений, органов управления образованием по апробации ими модели Управляющих советов общеобразовательных учреждений» (см. Хрестоматию по курсу) помогла (или может помочь) в работе над созданием системы государственно-общественного управления образованием. Свои предложения аргументируйте:

Считаю, что привлекая к управлению образовательным учреждением представителей профессионального педагогического сообщества, родителей (законных представителей) о выпускников образовательного учреждения и представителей местной общественности по апробации ими модели управляющего совета общеобразовательного учреждения дает возможность руководителю установить в учреждении демократический и государственно- общественный характер управления. Создание в образовательном учреждении Управляющего совета дает возможность участникам образовательного процесса реализовать свои права на участие в управлении учреждением, повысит престиж учреждения, качество образования, определит основные пути развития учреждения, укрепит материально-техническую базу, способствует созданию безопасных условий пребывания воспитанников, родителей , сотрудников в образовательном учреждении.

Задание 4. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием:
- Конституция РФ.

- Конвенция ООН о правах ребенка.

-Закон РФ « Об образовании».

- Указы и распоряжения Президента РФ, Правительства РФ.

- Нормативно - правовые акты Министерства образования РФ.

Задание 5. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет образовательного учреждения, Управляющий совет, Попечительский совет). Заполните таблицу.

Органы государственно-общественного управления	Особенности правового регулирования
Совет образовательного учреждения	- разрабатывает план развития ОУ; - участвует в создании условий для организации образовательного процесс; -осуществляет контроль за охраной жизни и здоровья воспитанников; - согласовывает локальные акты учреждения, - оказывает помощь в организации и предоставлении дополнительных образовательных услуг
Управляющий совет	Решает вопросы функционирования и развития ОУ: -принимает участие в утверждении программы ОУ; -устанавливает режим работы ОУ; -привлекает внебюджетные средства; -заслушивает отчеты руководителя о работу учреждения за год: и др.
Попечительский совет	Форма самоуправления ОУ: - содействует развитию и укреплению МТБ Учреждения; - поддерживает инновационную и научно-исследовательскую деятельность ОУ; - принимает участие в организации образовательного процесса ОУ: - пропагандирует деятельность ОУ и т.д.

Задание 6. На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64) Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях) (см. Хрестоматию по курсу), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:

1.Проанализируйте методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета общеобразовательного учреждения.

2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета

3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать», насколько это возможно, формат данного документа.

Ссылаясь на письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2004 г. N 14-51-131/13 «О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений» , можно использовать в организации работы Управляющего совета учреждения. В данном документе четко определены :

- основные функции Управляющего совета;

- его состав, формирование и начала работы Управляющего совета;

- организация работы Управляющего совета,

- права и ответственность членов Совета.
Делопроизводство Управляющего совета учреждения.

В состав локальных актов детского сада включаются:

- Положение о порядке выборов членов Управляющего совета ДОУ;

- Положение об Управляющем совете ДОУ;

- решения Управляющего совета ДОУ.

В номенклатуру дел учреждения включаются:

-план работы Управляющего совета;

- протоколы собраний Управляющего совета.

В Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2004 г. N 14-51-131/13 «О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений» следует добавить раздел делопроизводство Управляющего совета Учреждения.
Задание 7. Используя тексты Положений (приложения к практикуму Положение о родительском комитете, Положение о Попечительском совете, Положение об Управляющем совете и др.) (см. Хрестоматию по курсу), которые сегодня используется в большинстве российских школ, укажите статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением:



- Пункт 2. пункт 5. статьи 35 закона РФ « Об образовании»;

- Указ Президента РФ №1134 от31.08.1999 « О дополнительных мерах по поддержке образовательных учреждений в РФ»;

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление администрации Костромской области от 28.09.2009 №333-а « Об областной целевой программе « Развитие системы образования Костромской области в 2011-2012 годах»»

-Птисьмо Министерства образования и науки РФ от 14.05.04 №14-51-131/13 «О методических рекомендациях по функциям организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений».