Оценка хода и результатов реализации программы развития образования мегино-кангаласского улуса

Развитие творческой, интеллектуальной способности учащихся

1	Студии по интересам	Занятия литературных клубов, библиотечных активов, подготовка и участие в «КВН», конкурсах
2	Интеллектуальные клубы	Занятия, участие на «Брейн-ринг»
3	Пресс-центр	Занятия, публикации, выступления клубов журналистики, школьное –TV
4	Краеведческая работа	Исследовательская работа краеведческих кружков

Создание комфортной среды

1	Дизайн	Кап. ремонт, расширение площади библиотеки 2001 -Табагинская сш; 2002 – Майинская гимназия; 2003 – Павловская сш; 2004 – Чыамайыкынская, Техтюрская, Россолодинская сш, Майинская сш 2-3 ст., Бютейдяхская сш . Тумульская нсш, Харанская Ш-ЛЗиС
2	Материально- техническая оснащенность	Приобретена новая мебель в 3-х библиотеках Оснащенность библиотек компьютером по улусу 2001-1; 2002-7; 2003-9; 2004-10

Маркетинговая деятельность

1	Приобретение учебников на внебюджетные средства	Сбор взноса за пользование библиотекой, приобретение, отчет. 2002-2003 –2554 экз. на 207067 руб., 2003-2004 -150 экз. на 539.595 руб.
2	Оформление заявок	Работа с книгоиздательствами через ИПКРО, сбор заявок.
3	Продажа литературы	Продажа методической литературы среди педагогов (ч-з магазин ЦУТО), худ.лит (ч-з «Бичик» и др.)
4	Привлечение спонсоров	Ремонт помещения библиотеки (Майинская сш 2-3 ст.), подписка на периодические издания (Майинская гимназия), приобретение компьютера, мебели (Табагинская сш) и др. через спонсоров
5	Дары читателей	Традиционные внутришкольные акции (дары родителей, педагогов, ветеранов, выпускников, попечителей

Учитывая важную роль школьных библиотек в повышении информационной культуры учащихся и педагогов, за четыре года в улусе проводилась системная работа по созданию медиатек. Первой является медиатека Майинской гимназии, финалист Всероссийского конкурса школьных библиотек «Библиообраз – 2003 год». На ее базе 2 раза проведены республиканские курсы библиотекарей по проблемам создания медиатек в гимназиях и лицеях. На начальном этапе создания медиатек находятся Павловская средняя школа, Майинская общеобразовательная школа им. академика В.П. Ларионова, Майинская гуманитарная школа, Тюнгюлюнская общеобразовательная школа.

Вместе с тем анализ состояния библиотечных фондов школ улуса показал, что доля новых учебников недостаточна. В школьных библиотечных фондах имеется морально и физически устаревшая литература, Изношенные учебники составляют почти треть всех библиотечных фондов.

При закупке учебных изданий и комплектования учебных фондов школьных библиотек используются разные источники финансирования: республиканский, муниципальные бюджеты, а также внебюджетные средства.

Материально-техническое обеспечениек

функционирования и развития системы образования
Программа «Мэнэ кэскилэ» предусматривает меры по укреплению материально-технической и учебной базы образовательных учреждений улуса. Для этой цели разработан проект «Тирэх», которая внедрялась по следующим направлениям:

обновление технического оборудования и мебели школьных столовых;
оснащение образовательных учреждений комплектами детской мебели;
капитальный ремонт школ и дошкольных учреждений;
реконструкция интернатов;
обеспечение жильем работников образования;
строительство индивидуальных домов;
реконструкция инженерных коммуникаций, установление приборов учета тепла и воды, строительство теплых туалетов;
реконструкция спортивных залов, оснащение спортивным оборудованием.

Капитальный ремонт и приобретение твердого и мягкого инвентаря, продуктов питания проводилось в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. №97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 г. №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и Постановления Правительства РС (Я) от 17 мая 2002 г. №234 «О порядке организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)».

Распоряжением Главы администрации улуса создана улусная комиссия по проведению тендеров, определен реестр государственных заказчиков, имеющих право на проведение конкурсов, утверждено Положение о проведении конкурсов. Управление образования улуса проводит конкурсы на приобретение школьного и детского оборудования, учебников, подрядные торги на капитальный ремонт образовательных учреждений.

В 2001 году осуществлен капитальный ремонт 7 школ, 4 ДОУ, 1 спортзала, были реконструированы 2 интерната, столовая. Введены в строй 2 пристроя школ, интернат на 50 мест коррекционная школы с. Елечей, мастерская Майинской школы II-III ступени, Музей-комплекс в с.Бютейдях 4 теплых туалета, гараж Управления образования.

В 2002 году произведен капитальный ремонт 3 школ и 2 дошкольных учреждений, реконструкция Алтанской средней школы, интерната в с.Россолода. Введены в строй 2 пристроя школ, Котельная интерната школы с .Россолода, 3 теплых туалета, гараж Нижне-Бестяхской средней школы №1

В 2003 году произведен капитальный ремонт 3 школ, 2 дошкольных учреждений, котельной интерната Майинской гимназии. Введены в строй 15 объектов образования, в том числе школа в с.Даркылах, галерея Харанской школы здоровья и спорта, 3 школьные мастерские, 3 общежития, 4 теплых туалета, гараж Жабыльской школы.

В 2004 году капитальный ремонт школ проведен в 6 школах, 1 ДОУ. Введены в строй 7 объектов образования, в том числе 2 пристроя, общежитие для учителей, школьная оранжерея, баня, спортивная площадка, теплый туалет

За 2001-2004 г.г. введены в эксплуатацию инвестируемыми средствами школы с. Бютейдях, Техтюр, Тумул, арочные спортивные залы школ с.Табага, Бырама, Техтюр.
Таб. 58. Оснащение техникой образовательных учреждений за 2001-2004 г.г.

	Приобретение
2001 год	1.Нахаринская средняя школа – трактор МТЗ-82. 2.Чуйинская средняя школа - трактор МТЗ-82. 3.УУО – микроавтобус УАЗ 2206.
2002 год	1.Харанский лицей здоровья и спорта – автобус ПАЗ 3205. 2.Балыктахская средняя школа - трактор МТЗ-82. 3.Табагинская средняя школа - трактор МТЗ-82. 4.Майинская Гуманитарная школа - микроавтобус УАЗ 3961.
2003 год	1.Техтюрская средняя школа - трактор МТЗ-82. 2. Техтюрская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 3. Табагинская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 4.Батаринская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 5.Бедиминская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 6.Догдогинская средняя школа - автобус ПАЗ 3205. 7.УУО - погрузчик ПКУ - 0,8.
2004 год	1.Бютейдяхская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 2.Чемоикинская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 3.Тыллыминская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 4. Табагинская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 5.Хаптагайская средняя школа - микроавтобус УАЗ 2206. 6.Елечейская вспомогательная школа - микроавтобус УАЗ 2206. 7.Центр Детства с. Майа.- - микроавтобус УАЗ 31514. 8. УУО – микроавтобус УАЗ 2206.

Особое внимание было обращено обеспечению безопасных условий в образовательных учреждениях, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и техники безопасности.

Таб. 59. Ремонт электроосвещения образовательных учреждений за 2001-2004 г.г.

	Образовательные учреждения, где проведен ремонт электроосвещения
2001 год	1.Хаптагайская средняя школа -100 % 2.Павловская средняя школа корпус №2 -100%
2002 год	1.Табагинская средняя школа -100% 2.Балыктахская средняя школа корпус №2 - ремонт 3.интернат школы с.Балыктах - ремонт. 4.Таратская неполная средняя школа - ремонт.
2003 год	1.Гуманитарная школа с.Майа - ремонт. 2.Майинская школа 1 ст. - ремонт. 3.ДОУ № 6 с.Майа - ремонт. 4.Чуйинская средняя школа.- спортзал,мастерская - ремонт. 5.Телигинская средняя школа – 100 % 6.Тыллыминская средняя школа - ремонт. 7.Тыллыминская ДОУ -100 % 8.Батаринская средняя школа - ремонт. 9.Батаринская ДОУ – 100 % 10.Быраминская неполная средняя школа - ремонт. 11.Томторская начальная школа - ремонт.
2004 год	1.Догдогинская неполная средняя школа – 100 % 2.Тюнгюлюнское ДОУ – 100 % 3.Маттинская средняя школа - ремонт. 4.Томторская средняя школа - ремонт. 5.Жабыльская средняя школа - ремонт. 6.Алтанская средняя школа - кухня + мастерская- ремонт. 7.Елечейская коррекционная школа – кухня + мастерская- ремонт. 8.Томторская ДОУ- ремонт.

100 % демонтажные-монтажные работы по электроосвещению были организованы на всех объектах образования, в которых проводился капитальный ремонт, во время реконструкции школ, детских садов, интернатов.

Начиная с июля 2003 года, электротехнической лабораторией проведено диагностирование технического состояния электроустановок образовательных учреждений улуса на соответствие по нормам ПУЭ и ПБ, ТБ. В целях приведения в соответствие санитарным нормам и правилам установлены дополнительные светильники местного освещения в учебных кабинетах и компьютерных классах.

Кроме обеспечения безопасных условий в образовательных учреждениях, программа предусматривает меры по созданию условий для сохранения и укрепления здоровья: обеспечение оптимального теплового режима в школах и дошкольных учреждениях, организация горячего питания, оснащение школьных столовых новым технологическим оборудованием, строительство теплых туалетов и т.д.

В течение четырех лет введены в строй 1 столовая, 2 бани, 1 спортивная площадка, 1 котельная, 13 теплых туалетов. Произведен капитальный ремонт 1 спортзала, 1 школьной котельной. Произведено оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений на сумму 3 617 216 руб., при это наблюдалась тенденция роста средств, выделяемых на эти цели: в 2001 г. - 665 296 руб., в 2002 г. - 679 105 руб., в 2003 г. - 725 215 руб., в 2004 г. - 1 547 600, т.е. почти в два с половиной раза больше чем вначале реализации программы.
Таб.60. Оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений

Приобретено для медицинских кабинетов образовательных учреждений	Количество штук	Израсходовано в рублях
Тонометр	76	142 829
Ростомер с весами	75	328 898
Облучатель ОРК-21, ОБН-10	67	346 400
Медицинская кушетка	30	108 000
Медицинская ширма	30	138 000
Контейнер для прививочных материалов	80	112 000
Контейнер КДС пластмассовых	80	33 200
Биксы стерильные с фильтром	80	130 240
Лоток эмалированный	160	20 800
Шпатель	315	6 300
Пинцет анатомический	160	14 400
Синоптофор	1	49 700
Цветотест ЦТ 1	1	7 140
Линейка скиаскопическая ЛСК	1	3 160
Итого		1 441 067

Принятые меры сказались как на качестве профилактической работы в образовательных учреждениях, так и в целом, на снижении заболеваемости детей и подростков.

За годы реализации программы было установлено технологическое оборудование (электрокипятильники, электропечи, холодильники и др.) для столовых школ, детских садов, интернатов на общую сумму 1020306 (один миллион двадцать тысяч триста шесть) рублей.

Для закрепления молодых специалистов на селе, создания социально-бытовых условий для педагогов программой «Тирэх» предусмотрено строительство общежитий и индивидуальных домов для учителей. В 2003-2004г.г. введены в строй 4 общежития для учителей, в том числе:

В 2003 г.: 2 кв.обшежитие для учителей с.Ломтука.

4 кв.обшежитие для учителей с.Нахара.

1 кв.общежитие для учителей с Телиги.

В 2004 г.: 3 кв.общежитие для учителей в с Жабыль.

Таким образом, программа «Тирэх» стала основой для укрепления материально-технической, учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, создала условия для более эффективной организации учебно-воспитательного процесса, закрепления молодых специалистов.

Изменения в системе управления образованием
Изучение проведенной работы за годы реализации программы позволяет выделить три фазы управления развитием образования в улусе на принципах программно-целевого управления:

Формирование стратегии и предварительное планирование.
Оценивание предлагаемых вариантов.
Реализация, анализ результатов и коррекция в ходе реализации.

При этом в каждой из фаз имеется своя последовательность действий и использование определенных методов. Можно выделить следующие взаимосвязанные этапы стратегического управления развитием улусной образовательной системы:

стратегический анализ;
стратегический выбор;
реализация стратегии (принятого стратегического решения).

Стратегический анализ – важный этап управления при выработке эффективной стратегии развития образовательной системы. Он основывается на трех составляющих:

правильно выработанных долгосрочных целях;
глубоком понимании внешнего окружения;
реальной оценке собственных ресурсов и возможностей.

Стратегический анализ требует четкого понимания всеми субъектами образовательного процесса на какой стадии находится образовательная система, прежде чем решать, куда двигаться дальше. В связи с этим в 2000-2001 г.г. проводился детальный анализ реализации первого этапа Программы «Мэнэ кэскилэ», образовательной ситуации в улусе.

Наряду с анализом внутренней среды проводится диагностика внешнего окружения, чтобы знать возможности и угрозы развития в будущем.

Основным итогом фазы анализа стала разработка видения перспектив будущего – видения пространства развития. Постепенное уточнение видения, сужение целей привело к появлению различных вариантов направлений развития образовательной системы, которые отразились в разработанных творческими группами вариантах Программы.

Стратегический выбор включал формирование и оценку выдвинутых альтернативных направлений развития образовательной системы. В ходе поэтапного согласования был принят наиболее предпочтительный вариант.

Формирование и оценка альтернативных вариантов развития, учитывающих динамическое взаимодействие всех переменных, представляет самостоятельную ценность. При этом определялись границы пространства развития улусной образовательной системы, имеющиеся ресурсы и возможности системы и субъектов образовательных процессов, происходило определение ценностных позиций, выбор приоритетов, формирование личностной установки на их принятие и разрешение.

Широкое участие субъектов образовательных процессов обеспечило трансляцию общих ценностей и целей системы в личностные, происходило определение своего участия в решение проблем и индивидуальной стратегии деятельности. Таким образом, процесс разработки и принятия Программы «Мэнэ кэскилэ» можно определить такими характеристиками как «сотрудничество», «сотворчество».

На этапе реализации Программы деятельность Управления образования и администраций образовательных учреждений была направлена на модернизацию системы управления, приведение в соответствие со стратегическими направлениями организационной структуры, выделение необходимых ресурсов, а также на подготовку субъектов образовательных процессов (учителей, воспитателей, руководителей ОУ, родителей, детей) к реализации новых задач.

В реальности стратегическое управление развитием улусной образовательной системы не носило строгой линейности в этапах деятельности. Все направления находились в тесной взаимосвязи и взаимопереходах. Управление реализацией Программы «Мэнэ кэскилэ» выглядело как непрерывный процесс решения взаимосвязанных аналитических, конструктивных, исполнительских задач.

Эффективность управления реализацией Программы развития образования определялась следующими факторами:

гибкостью и адаптивностью управленческой модели к быстро меняющимся социально-экономическим и педагогическим условиям;
его открытостью, позволяющей субъектам управления своевременно интегрировать в систему новые пути развития, отказываться от старых;
гармоничностью развития системы;
удовлетворенностью субъектов образовательного процесса.

Реализации Программы развития образования предполагает широкую реализацию образовательных инноваций. Именно через них шло создание реального многообразия образовательных направлений в улусной образовательной системе.

Наличие определенного риска, связанного с педагогическими инновациями, вызывает необходимость постоянной диагностики. В связи с этим на разных этапах реализации Программы «Мэнэ кэскилэ» у Управления образования появились соответствующие задачи:

на стадии разработки программы :

прогноз успешности намечаемых нововведений в целом, отдельных этапов программы;
сопоставление вариантов с другими, выбора наиболее эффективного из них, уточнение его значимости разработанности;
оценка инновационной восприимчивости образовательных учреждений.

на стадии реализации программы:

проверка степени успешности внедрения программы;
выявление недочетов как в самой программе, так и в организации ее внедрения с целью последующей доработки.

после реализации:

сопоставление намеченных целей и полученных результатов, оценка эффективности и результативности программы.

Одной из характерных черт современного управления образованием в ходе реализации Программы стало формирование государственно-общественного управления. Первым этапом в этом направлении стало создание Попечительских советов в каждом образовательном учреждении. Деятельность ПС развивалась так:

2000 г.

2001 г.

2002

2003

2004
.

Количество меценатов из года в год растет. Если в начале зарождения движения они держали связь со школой и вручали премии учащимся, учителям, то сейчас стали одними из основных социальных партнеров школы.

Попечители свою деятельность начинали как спонсоры: по просьбе школ осуществляли помощь в укреплении материально-технической базы. Следующий этап в развитии попечительства - участие в совершенствовании УВП, разработке проектов и программ развития образовательного учреждения, проектов опытно-экспериментальной работы

В последние годы попечители стали участвовать в создании образовательного пространства на селе через:

обсуждение проблем села на сельских сходах;
оказание материально-финансовой помощи в строительстве и реконструкции объектов социально-культурной сферы;
продвижение проектов села на разных уровнях.

Заключение
Проведенная оценка хода и результатов реализации программы «Мэнэ кэскилэ» показала, что реализация программы, внедрение принципов программно-целевого управления развитием образования в улусе позволили обеспечить четкую, ясную операциональную фиксацию стратегических и тактических целей управления развитием образования, согласованную проработку всех видов ресурсного обеспечения (кадрового, учебно-методического, материально-технического, информационного, финансового, организационного и т.д.).

Опыт реализации Программы «Мэнэ кэскилэ» убедительно показал, что управление развитием территориальной образовательной системы можно рассматривать как организацию воздействий на процессы развития, обеспечивающих поступательное движение с целью достижения наименьшей разницы между достигнутым и оптимальным состоянием системы при данных ограничениях.

Задача Управления образования заключалось в определении как можно более широких границ пространства развития и создания условий для многообразия образовательных направлений в системе. Задача отдельного субъекта образовательного процесса – найти самый лучший способ решения конкретных образовательных проблем в рамках пространства развития. Оптимальные пути развития могут предложить только сами субъекты образовательного процесса. Более того, это и есть проверка на оптимум.

Таким образом, управление разработкой и реализацией Программы развития образования необходимо рассматривать со следующих позиций:

как обоснование, выработку и реализацию целей и задач развития образовательной системы в целом и ее компонентов в частности;
как фактор, регулирующий деятельность образовательных учреждений по намеченным направлениям в пределах пространства развития;
как средство, придающее системе целостность;
как средство связи системы с внешней средой.

Особенностью управления Программой «Мэнэ кэскилэ» является его ориентация в будущее. Итоговая оценка реализации программы выявила, что эффективность разработанной и реализованной в Мегино-Кангаласском улусе системы программно-целевого управления развитием территориальной образовательной системы определяется:

адаптивностью управленческой модели к быстро меняющимся социально-экономическим и педагогическим условиям, ее открытость;
организационной, технологической и научной обеспеченностью процессов внедрения программы;
востребованностью педагогами, руководителями, учащимися и родителями происходящих в системе изменений;
плотностью распространения инноваций в образовательной системе.

В целом, можно сделать вывод о достижении в ходе реализации программы развития образования «Мэнэ кэскилэ» ожидаемых результатов:

обеспечена целостность культурно-образовательного пространства Мегино-Кангаласского улуса, усилена роль образовательной системы в стабилизации всей общественной системы улуса, связей образования с жизнью, с социальной практикой построения нового общества;
реализованы образовательные и профессиональные потребности учителей, учащихся, воспитанников и их родителей;
наблюдается рост социальной зрелости выпускников школ, профессионализма педагогических кадров, ресурсного обеспечения развития улусной образовательной системы;
программа стала основным документом, определяющим приоритетные направления деятельности образовательных учреждений улуса в течение 4-х лет.

<предыдущая страница | следующая страница>

Студии по интересам

Дизайн