ОТЧЕТ

по сверке данных о налогах и других обязательных платежах в бюджет, представленных добывающими компаниями и Министерством финансов Республики Казахстан (Уполномоченный орган) за 2008 год в рамках республиканской программы «Реализация инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан»


Работа выполнена компанией ТОО «UHY Сапа-Консалтинг» в соответствии с договором № 32 от 23 октября 2009 года заключенным с Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

Содержание

Отчет по сверке данных о налогах и других обязательных платежах в бюджет, представленный добывающими компаниями и Министерством финансов Республики Казахстан (Уполномоченный орган) за 2008 год в рамках республиканской программы «Реализация инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан»…………….…………………………………………………….3

Приложение 1. Список добывающих Компаний, подписавших Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации республиканской программы «Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан»…………………..…………………………………………………………….15
Приложение 2. Список компаний нефтегазового и горнорудного секторов, подписавших Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации республиканской программы «Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан», по которым проводилась сверка отчетов……………………………………………………………………………………………………………….18
Приложение 3. Список компаний нефтегазового и горнорудного секторов, данные которых не включены в отчет ИПДО за 2008 год, в виду того, что Компания передала право на недропользование или контракт на недропользование был расторгнут, по данным МНГ РК………………………………………………. …….....20
Приложение 4. Список компаний нефтегазового и горнорудного секторов, данные которых не были включены в отчет ИПДО за 2008 год в виду того, что компания является подписантом Меморандума о взаимопонимании ИПДО с 2009 года……..……………………………………………………………………..20
Приложение 5. Список компаний нефтегазового и горнорудного секторов, данные которых не включены в отчет ИПДО за 2008 год, в виду того, что Компания предоставила Отчет, но не дала согласие на передачу информации третьей стороне……………………………………….........................................................................20
Приложение 6. Отчет о налогах и других обязательных платежах в бюджет от организаций нефтегазового и горнорудного секторов Республики Казахстан за год, закончившийся 31 декабря 2008 года……..……........21

Утверждаю _________________

Генеральный директор Нургазиев Т.Е.

(государственная лицензия МФ2 №0000034 от 15.05.2008г.)

Отчет

Международной аудиторской компании ТОО UHY «САПА-КОНСАЛТИНГ»

Нами проведена сверка «Отчета о налогах и других обязательных платежах в бюджет», представленных добывающими Компаниями, согласно требованиям EITI и данными Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Уполномоченный орган) за 2008 год. Данная сверка подготовлена на основании Меморандума о взаимопонимании (далее - МОВ) по реализации программы «Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан» (далее - ИПДО) от 5 октября 2005 года, подписанного депутатами Парламента Республики Казахстан, компаниями, работающими в добывающих отраслях Республики Казахстан, неправительственными организациями и Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и договора № 32 от 23.10.09 года, заключенного с Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

Данная сверка проведена в соответствии с Международными Стандартами Аудита (МСА), применимыми к сопутствующим услугам (МСССУ 4400 «Соглашения по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации») по процедурам по подтверждению информации в соответствии с Технической спецификацией закупаемых услуг, и соответственно, включала проверку, анализ данных и сопоставление их с первичными документами, данными лицевых счетов налогоплательщиков, отчетов Уполномоченного органа и проведение других процедур, которые мы сочли необходимыми в сложившихся обстоятельствах.

Информация для сверки включала Отчеты, представленные Компаниями, подписавших МОВ, и Отчеты Уполномоченного органа, а также подтверждающую информацию к отчетам.

Исполнение налоговых обязательств по уплате налогов и других обязательных платежах в бюджет Компании осуществляют в соответствии с Кодексом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и Контрактами, заключенными с Правительством, на недропользование.

Ответственность за качество и достоверность информации Налогоплательщика несут первый руководитель или представитель компании, которому были делегированы соответствующие полномочия, и имеющий право подписи, а также руководитель финансово-экономической службы. Ответственность за качество и достоверность информации Уполномоченного органа несет руководитель Уполномоченного органа.

Результатом проведения сверки будет являться сумма платежей в бюджет от компаний нефтегазового и горнорудного секторов Республики Казахстан, за год, заканчивающийся 31 декабря 2008 года.

Нашей задачей являлось – подтверждение достоверности представленной информации, а при выявлении расхождений между данными Уполномоченного органа и Компаниями, проверка этих расхождений с целью установления причин каждого расхождения, их устранения и выработка рекомендаций по устранению такого рода расхождений в дальнейшем.

В ходе проведения сверки Отчета, были проведены следующие процедуры:

1.С компаниями нефтегазового и горнорудного секторов Республики Казахстан были проведены консультации по заполнению формы Отчета по ИПДО в соответствии с утвержденной инструкцией по заполнению отчета.

2.От Уполномоченного органа отчеты и информацию к ней представляли: Налоговый комитет МФ РК (далее – Уполномоченный орган), Таможенный Комитет МФ РК (далее – Таможенный комитет), Комитет Казначейства МФ РК (далее - Казначейство).

Уполномоченный орган предоставил Отчеты по Компаниям, полученные с территориальных налоговых органов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, находящимся в компетенции налоговых органов, сверенные с данными Казначейства

Таможенный комитет предоставил данные по таможенным платежам и налогам, полученные с территориальных таможенных органов и сверенные с данными Казначейства.

Казначейство представило информацию по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по Компаниям, уплаченным в иностранной валюте, по условиям Контрактов, заключенными с Правительством РК, на недропользование.

3. В соответствии с техническим заданием нами проводилось:

- организационная работа с секретариатом для представления Компаниями Отчета (контактная информация, получение согласия от Компаний, уточнение РНН, наименование и принадлежность филиалов к юридическому лицу);

- получение Отчетов от Компаний;

- сверка с Уполномоченным Органом по Списку относительно полученных согласий;

- работа с Компаниями по отчетам (сверка, уточнение данных, исправление ошибок, связанных с нарушением порядка составления согласно Инструкции);

- сверка отчетов Компаний с отчетами Уполномоченного Органа;

- при установлении расхождений нами направлялись запросы по электронной почте Компаниям для предоставления подтверждающих документов (выписок банков, платежных поручений, лицевых счетов и т.д.) и в случае полного объяснения расхождений, Компании повторно представляли исправленные данные с соответствующими пояснениями;

- составление сводного Отчета по всем компаниям;

- сверка сводного Отчета со сводным отчетом Уполномоченного Органа.

4. Уточнен и составлен окончательный список Компаний, по которым проводилась сверка и причины, по которым отдельные Компании, подписавшие Меморандум «ИПДО» не были включены в этот список.

5. Проведен пересчет иностранной валюты в тенге по 6 Компаниям с иностранным участием, предоставивших отчет по ИПДО в долларах США за 2008 год, а также сверка с данными Уполномоченного органа.

В результате проделанной работы (сбор, объединение, сверка и анализ отчетов), мы полагаем, что проведенная нами сверка является достаточной для выражения нашего мнения.

Членам Национального совета заинтересованных лиц по реализации программы «Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан:
Краткое описание выполненной работы
Список 123 компаний нефтегазового и горнорудного секторов, подписавших Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации республиканской программы «Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан» отражен в Приложении №1.

В результате совместной работы с Компаниями, МНГ РК и Уполномоченным органом нами был уточнен список Компаний, их РНН, контактные телефоны, адреса, от которых требовалось представление согласия на передачу информации и Отчета для проведения сверки.

В приложение №2 отражен список 109 компаний нефтегазового и горнорудного секторов, подписавших Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации республиканской программы «Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан», по которым проводилась сверка отчетов.

Так, в ходе уточнения списка выяснилось, что имеются 12 Компаний, передавших право на недропользование другим компаниям, а также по компаниям, у которых контракт на недропользование был расторгнут, по данным МНГ РК (Приложение №3) и одна компания, данные которой не были включены в отчет за 2008 год в виду того, что компания является подписантом Меморандума о взаимопонимании ИПДО с 2009 года (Приложение №4).

В ходе проведения сверки одна Компания (Приложение №5) предоставила Отчет, но не дала согласие на передачу информации третьей стороне.

В ходе сверки были выявлены расхождения между данными Отчетов, предоставленных Компаниями и данными, предоставленными Уполномоченным органом:

- Отдельные компании при заполнении Отчета не учитывали уплаченные суммы штрафа и пени по налогам, тогда как согласно инструкции штрафы и пени должны быть включены в Отчет.

- Отдельные компании при заполнении Отчета не учитывали возвраты излишне уплаченных сумм, зачеты излишне уплаченной суммы с одного вида налога на другой.

- Две компании, предоставили Отчеты без учета оплаты налогов по филиалам (при наличии у Компаний филиалов).

- По таможенным платежам данные, по отдельным Компаниям, были предоставлены без учета актов сверок с Таможней.

Нами были проведены процедуры, направленные на уточнение расхождений и выявления причин, которые

в процессе сверки были устранены.

Результаты сверки представлены ниже:
Раздел I -Налоги

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	1 464 329 901
Отчет Уполномоченного органа	1 464 329 901
Разница	-

В том числе результат сверки в разрезе налогов:
1. Корпоративный подоходный налог, КБК 101101-101109

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	1 365 334 537
Отчет Уполномоченного органа	1 365 334 537
Разница	-

Расхождения по «Корпоративному подоходному налогу» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.

По условиям соглашений о Разделе продукции две операционных Компании произвели уплату «Корпоративного подоходного налога» в бюджет за подрядные Компании. Уплаченные суммы налога в бюджет включены нами в Отчет.

2. Индивидуальный подоходный налог, КБК 101201-101202, 101204-101205

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	30 218 373
Отчет Уполномоченного органа	30 218 373
Разница	-

Расхождения по «Индивидуальному подоходному налогу» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.

По условиям соглашений о Разделе продукции две операционных Компании произвели уплату «Индивидуального подоходного налога» в бюджет за подрядные Компании. Уплаченные суммы налога в бюджет включены нами в Отчет.

3. Социальный налог, КБК 103101

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	43 337 873
Отчет Уполномоченного органа	43 337 873
Разница	-

Расхождения по «Социальному налогу» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.

По условиям соглашений о Разделе продукции две операционных Компании произвели уплату «Социального налога» в бюджет за подрядные Компании. Уплаченные суммы налога в бюджет включены нами в Отчет.

4. Налог на имущество, КБК 104101

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	22 240 634
Отчет Уполномоченного органа	22 240 634
Разница	-

Расхождения по «Налогу на имущество» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
5. Земельный налог, КБК 104301-104308

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	1 502 868
Отчет Уполномоченного органа	1 502 868
Разница	-

Расхождения по «Земельному налогу» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
6. Налог на транспортные средства, КБК 104401

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	186 637
Отчет Уполномоченного органа	186 637
Разница	-

Расхождения по «Налогу на транспортные средства» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
7. Акцизы, КБК 105201-105211, 105216, 105218-105221, 105224, 105229, 105236-105237, 105290-105297

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	717 233
Отчет Уполномоченного органа	717 233
Разница	-

Расхождения по «Акцизам» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.

По условиям соглашений о Разделе продукции две операционных Компании произвели уплату «Акцизов» в бюджет за подрядные Компании. Уплаченные суммы налога в бюджет включены нами в Отчет.

8. Рентный налог, КБК 105307 и 105327

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	791 746
Отчет Уполномоченного органа	791 746
Разница	-

Расхождения по «Рентному налогу» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
Таким образом, по 1 разделу «Налоги»» мы сверили и подтвердили данные Компаний и Уполномоченного органа на основании их Отчетов, платежных документов и лицевых счетов налогоплательщиков.

Раздел II – Специальные платежи недропользования

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	629 239 170
Отчет Уполномоченного органа	629 239 170
Разница	-

В том числе результат сверки в разрезе специальных платежей недропользования:
9. Налог на сверхприбыль, КБК 105302 и 105322

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	174 924 541
Отчет Уполномоченного органа	174 924 541
Разница	-

Расхождения по «Налогу на сверхприбыль» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
10. Бонусы, КБК 105305-105325

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	8 096 459
Отчет Уполномоченного органа	8 096 459
Разница	-

Расхождения по «Бонусам» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
11. Роялти, КБК 105306-105326

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	357 724 324
Отчет Уполномоченного органа	357 724 324
Разница	-

Расхождения по «Роялти» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.
12. Доля Республики Казахстан по разделу продукции, КБК 105308-105328

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	88 493 846
Отчет Уполномоченного органа	88 493 846
Разница	-

Расхождения по «Доле Республики Казахстан по разделу продукции» между данными Компаний и данными Уполномоченного органа отсутствуют.

По условиям соглашений о Разделе продукции две операционных Компании произвели уплату «Доли Республики Казахстан по разделу продукции» в бюджет за подрядные Компании. Уплаченные суммы налога в бюджет включены нами в Отчет.

13. Дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе, КБК 105312-105329

В тысячах тенге	2008
Отчет Компании	-
Отчет Уполномоченного органа	-
Разница	-

Таким образом, по «Специальным платежам недропользования» мы сверили и подтвердили данные компаний и Уполномоченного органа на основании их Отчетов, платежных документов и лицевых счетов налогоплательщиков.

следующая страница>