ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Целевая программа. «Развитие сельского хозяйства Елабужского муниципального района на 2008-2012гг.» |
|
Государственный заказчик |
Исполнительный комитет Елабужского муниципального района |
|
Основные разработчики |
Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Елабужском районе Республики Татарстан. |
|
Цели программы |
-Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста; - повышение качества жизни сельского населения и социального обустройства сельских поселений; - создание общих условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста.
|
|
Задачи Программы |
- Увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы; -увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; - повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; - улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; - улучшение обеспеченности современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами; - сохранение, восстановление и повышение плодородия почв на основе повышения эффективности использования минеральных и органических удобрений; - улучшение устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных форм и стимулирования развития малых форм хозяйствования; - повышения роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки. |
|
Срок реализации Программы |
Срок реализации - 2008-2012 годы. Ежегодное подведение итогов, мониторинг, при необходимости корректировка. |
|
Перечень разделов Программы |
П. Цели, задачи и ключевые показатели Ш. Устойчивое развитие сельских поселений Елабужского муниципального района. 3.1. Развитие комплекса мер для закрепления трудовых ресурсов. 3.2. Строительства жилья для сельского населения 3.3. Строительство и реконструкция дорог на селе и подъездных путей крупным животноводческим комплексом 3.4. Реконструкция линий электропередач 3.5. Реконструкция газовых сетей 3.6. Устройство централизованных сетей водоснабжения 3.7. Строительство объектов соцкультбыта, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта 1У. Основные направления и мероприятия по созданию условий для развития сельского хозяйства. 4.1. Комплекс мероприятий по модернизации основных фондов. 4.2. Комплекс мероприятий по внедрению передовых технологий, поддержке племенного животноводства и элитного семеноводства 4.3. Комплекс мероприятий по повышению плодородий почв. 4.4. Комплекс мероприятий по повышению занятости сельского населения и улучшению кадрового обеспечения 4.5. Комплекс мероприятий по повышению качества управления 4.6. Комплекс мероприятий по развитию информатизации V. Приоритетные направления и целевые показатели развития сельского хозяйства. 5.1. Ускоренное развитие животноводства 5.2. Интенсивное развитие растениеводства 5.3. Развитие заготовительной деятельности VI. Развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
|
|
Объем и источники финансирования |
Общий объем расходов на реализацию Программы за 2008-2012гг. составит 2460 млн.рублей, в том числе: Федеральный бюджет – 990,1 млн.рублей; Бюджет Республики Татарстан – 838,6 млн.рублей; Бюджет муниципального района – 131,3 млн.рублей; Внебюджетные источники 500 млн. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Рост объема валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2007 года – 123 % Рост среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций к уровню 2007 года в 2,5 раза Рост производства мяса скота и птицы на 19 % Рост производства молока на 18 % Рост производства зерна на 9 % Будет введено жилья в сельской местности общей площадью 50 тыс.кв.м. |
Структура
Программы развития сельского хозяйства Елабужского муниципального района
Введение
Настоящая программа разработана с учетом требований Федерального закона от 29.12.2006 №264 «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 №446, Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы», Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и республикой Татарстан о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в соответствии с которыми Программа:
а) определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий;
б) содержит основные показатели и прогноз развития сельского хозяйства, цели, задачи, показатели результативности и расходные обязательства.
Постановка проблемы и необходимость разработки программы
Климатические условия Елабужского муниципального района (ЕМР) характеризуются как умеренно-континентальные с довольно холодной зимой и умеренно-теплым летом.
По агроклиматическому районированию данная территория отнесена к четвертому агроклиматическому району. По данным метеорологической станции «Елабуга» среднегодовое количество осадков составляет 420-430 мм, из которых в период вегетации выпадает 302-310 мм. Дефицит влаги и вредные действия требуют применения и соблюдения комплекса агротехнических, лесомелиоративных и других мероприятий, способствующих сохранению и более продуктивному использованию влаги в почве.
Рельеф территории характеризуется как слабоволнистый, ярко выражены балочные сети. Несмотря на значительную расчлененность территории, пахотные массивы в основном крупные, что дает возможность использовать современную сельскохозяйственную технику. Но на полях ЗАО «АФ Дружба», ОАО «Агрохимсервис», ЗАО «Рассвет-С» множество линий электропередач создает определенные трудности в использовании широкозахватной техники.
Особенности геологического строения территории, рельефа и климатических условий определили формирование почвенного покрова.
На территории района преобладают серые лесные (23% от общей площади сельскохозяйственных угодий района) и дерново-подзолистые почвы (17%). Содержание гумуса в почве составляет 3,1% (для сравнения в среднем по РТ – 4,9%), обеспеченность фосфором – _____ мг на кг почвы, калия – _____мг на кг почвы. По меналическому составу в районе преобладают тяжелосуглинистые (70% от общей площади сельскохозяйственных угодий района), среднесуглинистые (19,7%), супесчаные и песчаные почвы (1,2%).
Кислые почвы составляют 42,6% от всей пашни. Согласно оценке земель по продуктивности сельскохозяйственных угодий бонитет почвы по району составляет 27,3% (для сравнения в среднем по РТ – 31,2%).
Пересеченность территории оврагами, балками, мелкими речками обусловили и развитие эрозии.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 140,1 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 89,8 тыс. га (из них пашни – 58,7 тыс. га, естественные сенокосы и пастбища – 31,1 тыс. га).
Основная часть земель сконцентрирована у сельхозорганизаций (таблица 1). Население района располагает посевными угодьями в виде приусадебных участков, в основном, для выращивания картофеля, овощей и лишь незначительную часть под насаждениями фруктовых деревьев и ягодных кустарников.
Таблица 1 – Структура земель по формам собственности (2007 год)
|
|
Сельскохозяйственные угоди, га |
Доля, % |
|
Всего |
89780 |
100,0 |
|
в том числе: | ||
|
- сельхозорганизации |
85242 |
94,9 |
|
- фермеры |
2412 |
3,9 |
|
- население |
1716 |
1,2 |
По итогам 2006 года валовое производство продукции сельского хозяйства по ЕМР составило 1239561 тыс. руб. (таблица 2).
Таблица 2 – Валовое производство продукции (2007 год)
|
|
Производство, тыс. руб. |
Доля, % |
|
Всего |
1239561 |
100,0 |
|
в том числе: | ||
|
- сельхозорганизации |
509769 |
41,1 |
|
- ЛПХ населения |
700645 |
56,5 |
|
- фермеры |
29147 |
2,4 |
Продукция растениеводства составляет в структуре валового производства 68,7% , животноводство – 31,3% (рисунок 1). За 2004-2007 годы в целом по району доля продукции животноводства в общем объеме произведенной сельхозпродукции возросла на 1,5%, в том числе в сельхозорганизациях – на 1,3%, в фермерских хозяйствах – на 1,1%.
Рисунок 1 – Структура производства сельскохозяйственной продукции (2007 год)
По итогам 2006 года в структуре производства растениеводческой продукции доля сельхозорганизаций занимает 34,9%, ЛПХ населения – 64,5%, фермеры – 0,6% (рисунок 2). Удельный вес организации за год снизился на 7,5%, ЛПХ вырос на 10,3%.
Рисунок 2 – Структура производителей растениеводческой продукции (2007 год)
В структуре производства животноводческой продукции доля сельхозорганизаций занимает 54,9%, ЛПХ населения – 39,0%, фермеров – 6,1% (рисунок 3). За три года удельный вес продукции животноводства возрос у фермеров на 5,3%, организаций – на 1,5%, снизился в ЛПХ – на 4,8%.
Рисунок 3 – Структура производителей животноводческой продукции
Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2002-2007 годах составляла ежегодно более 48,3 тыс. га. Около 67% всей посевных площадей занимают зерновые и зернобобовые, среди которых преобладает пшеница, которая возделывалась в 2007 году на площади 13,2 тыс. га или 41,0% от зернового клина (таблица 3).
Таблица 3 – Производство зерновых и зернобобовых культур
|
|
Площадь зернового клина, га |
Доля, % |
|
Всего |
32333 |
100,0 |
|
в том числе: | ||
|
- пшеница |
13229 |
41,0 |
|
- ячмень |
10510 |
32,6 |
|
- рожь |
5975 |
18,5 |
|
- крупяные гречиха просо |
1817 |
5,6 |
|
- бобовые горох, вика |
802 |
2,5 |
следующая страница>