Тема 13. Конституционно-правовые основы местного

самоуправления

1. 
   Понятие местного самоуправления, его назначение и основные функции.
   
2. 
   Порядок формирования органов местного самоуправления.
   
3. 
   Структура и компетенция органов местного самоуправления.
   

Основные понятия темы

Местное самоуправление, местный референдум, муниципальные выборы, муниципальное образование, органы местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление (ТОС).

Темы рефератов

1. 
   Муниципальные образования в РФ.
   
2. 
   Территориальная и финансово-экономическая основа местного самоуправления.
   
3. 
   Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.
   
4. 
   Особенности организации местного самоуправления в городе Архангельске.
   
5. 
   Местное самоуправление в дореволюционной России.
   

Список литературы

Конституция Российской Федерации: офиц. текст.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон (ред. 21 июля 2005, 08.11.2007).

О местном референдуме в Архангельской области: областной закон от 30 июня 2004 г. (ред. 14.03. 2007 г.).

О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области: областной закон от 8 нояб. 2006 г. (ред. 19.03. 2008 г.).

Антонова, Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления / Н.А. Антонова // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

Кузнецов, С.П. Принципы построения местных бюджетов / С.П. Кузнецов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.

Лобода, Т.И. Реформа местного самоуправления в России / Т.И. Лобода // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

Макарова, Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления / Т.Б. Макарова // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

Мерсиянова, И. Государственная власть и местное самоуправление: прямые и обратные связи / И. Мерсиянова // Власть. 2007. № 1.

Синцов, В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия / В.Н. Синцов // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13.

Степанова, А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования / А.А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.

Контрольные вопросы

1. 
   Что следует понимать под местным самоуправлением?
   
2. 
   Раскройте конституционно-правовой статус местного самоуправления в РФ.
   
3. 
   Каковы основные принципы и функции местного самоуправления?
   
4. 
   Какой круг вопросов решает представительный орган местного самоуправления?
   
5. 
   Какова финансовая и экономическая основа местного самоуправления в РФ?
   
6. 
   Назовите гарантии местного самоуправления.
   

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА ПО КУРСУ

«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. 
   Понятие, сущность и структура Конституции РФ 1993 года.
   
2. 
   Юридические свойства и функции Конституции РФ.
   
3. 
   Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.
   
4. 
   Этапы развития Конституции России.
   
5. 
   Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
   
6. 
   Политико-правовые основы конституционного строя в РФ.
   
7. 
   Экономические основы конституционного строя в РФ.
   
8. 
   Социально-гуманистические основы конституционного строя в РФ.
   
9. 
   Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в механизме народовластии РФ.
   
10. 
    Порядок назначения и проведения общероссийского референдума. Юридическая сила решения, принимаемого на референдуме.
    
11. 
    Политические партии в РФ: понятие, принципы деятельности.
    
12. 
    Основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ.
    
13. 
    Гражданство РФ: понятие и основные принципы.
    
14. 
    Основания и порядок приобретения российского гражданства.
    
15. 
    Основания и порядок прекращения российского гражданства.
    
16. 
    Основные права и свободы граждан РФ в области личной жизни и индивидуальной свободы.
    
17. 
    Основные права и свободы граждан РФ в публично-политической сфере.
    
18. 
    Социально-экономические и культурные права и свободы.
    
19. 
    Конституционные обязанности граждан РФ.
    
20. 
    Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.
    
21. 
    Конституционные основы федеративного устройства РФ.
    
22. 
    Виды и правовой статус субъектов в РФ.
    
23. 
    Избирательная система Российской Федерации: понятие и основные принципы
    
24. 
    Порядок избрания Президента РФ.
    
25. 
    Президент РФ: конституционный статус и компетенция.
    
26. 
    Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
    
27. 
    Правительство РФ в системе органов государственной власти. Компетенция Правительства.
    
28. 
    Состав Правительства. Порядок формирования и прекращения деятельности Правительства РФ.
    
29. 
    Совет Федерации: структура и компетенция.
    
30. 
    Государственная Дума: структура и компетенция.
    
31. 
    Правовой статус депутата представительного органа власти.
    
32. 
    Законодательный процесс в российском парламенте.
    
33. 
    Органы законодательной власти субъектов РФ.
    
34. 
    Органы исполнительной власти субъектов РФ.
    
35. 
    Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
    
36. 
    Конституционный Суд РФ: порядок формирования, компетенция.
    

КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Тематика контрольных работ

1. 
   Основы учения о конституции.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации: сущность, функции, основные черты и особенности.
   
3. 
   Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
   
4. 
   Конституция РФ: проблема пересмотра и внесения поправок.
   
5. 
   Конституционный строй России: природа и основные черты.
   
6. 
   Власть народа в РФ: сущность и формы осуществления.
   
7. 
   Референдум Российской Федерации.
   
8. 
   Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
   
9. 
   Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.
   
10. 
    Основы конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
    
11. 
    Гражданство Российской Федерации.
    
12. 
    Конституционно-правовые основы положения иностранных граждан в Российской Федерации.
    
13. 
    Основные права, свободы и обязанности граждан РФ.
    
14. 
    Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации.
    
15. 
    Конституционное право граждан на жизнь.
    
16. 
    Конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных.
    
17. 
    Конституционное право граждан на свободу совести.
    
18. 
    Основные публично-политические права и свободы граждан Российской Федерации.
    
19. 
    Конституционное право граждан на информацию в РФ.
    
20. 
    Конституционно-правовое регулирование свободы манифестации в РФ.
    
21. 
    Конституционное право граждан РФ на участие в управлении делами государства.
    
22. 
    Основные экономические, социальные и культурные права граждан Российской Федерации.
    
23. 
    Конституционные основы федеративного устройства России.
    
24. 
    Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.
    
25. 
    Избирательная система Российской Федерации: понятие и основные принципы.
    
26. 
    Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии.
    
27. 
    Основные правила предвыборной агитации в РФ.
    
28. 
    Финансирование выборов в Российской Федерации.
    
29. 
    Выборы депутатов Государственной Думы: основные особенности и процедуры.
    
30. 
    Выборы Президента Российской Федерации: основные особенности и процедуры.
    
31. 
    Президент Российской Федерации: конституционный статус.
    
32. 
    Статус, полномочия и организация работы Совета Федерации.
    
33. 
    Статус, полномочия и организация работы Государственной Думы.
    
34. 
    Депутат Государственной Думы: основы статуса и деятельность.
    
35. 
    Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.
    
36. 
    Конституционные основы статуса и деятельности Правительства Российской Федерации.
    
37. 
    Конституционный Суд Российской Федерации.
    
38. 
    Органы законодательной власти субъектов РФ.
    
39. 
    Высшее должностное лицо субъекта РФ.
    
40. 
    Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
    

Рекомендации по выполнению контрольной работы

Контрольная работа должна иметь следующую структуру:

Содержание (план работы).

Введение, обосновывающее актуальность темы, цель и задачи контрольной работы.

Основное содержание работы, состоящее из 3–4 вопросов.

Заключение, где автор делает выводы по теме контрольной работы.

Список литературы.
Оформление списка литературы

Список литературы необходимо располагать в следующем порядке:

1. Нормативные акты (по их юридической силе и дате издания).

- Конституция Российской Федерации;

- Законы Российской Федерации;

- Указы Президента Российской Федерации;

- акты Правительства Российской Федерации;

- акты министерств и ведомств;

- акты региональных органов государственной власти;

- акты органов местного самоуправления.

2. Научная литература (в алфавитном порядке).
Критерии оценки контрольной работы

1. Логика и последовательность изложения материала (план работы должен полно и всестороннее раскрывать тему контрольной работы).

2. Самостоятельность и творческий подход к изложению темы.

3. Основательность и полнота использования нормативных актов и научной литературы.

4. Соответствие нормативным требованиям порядка оформления контрольной работы.

Объем контрольной работы 12–15 машинописных страниц.

Образцы планов контрольных работ
Тема: Основы учения о конституции

Содержание

Введение.

1. Понятие и социальная сущность конституции.

2. Основные функции конституции.

3. Основные черты конституции.

4. Юридические свойства конституции.

Заключение.

Список литературы.

Тема: Конституционное право граждан на жизнь

Содержание

Введение.

1. Понятие права граждан на жизнь.

2. Обязанности государства по обеспечению права на жизнь.

3. Применение и исключительность мер по лишению жизни.

Заключение.

Список литературы.

Тема: Высшее должностное лицо субъекта РФ

Содержание

Введение.

1. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

2. Основные полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.

3. Порядок избрания и отрешения от должности высшего должност- ного лица субъекта РФ.

Заключение.

Список литературы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПО КУРСУ «КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Нормативные акты

Конституция Российской Федерации: офиц. текст.

О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28 июня 1994 г. (ред. 08.02.2001, 15.12.2001, 07.06.2004, 05.04.2005, 05.02.2007).

О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. (ред. 30.12.06, 21.03.07).

О судебной системе Российской Федерации» федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. (ред. 15.12.2001, 04.07.2003, 05.04.2005).

Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. (ред. 16.10.2006).

О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. (ред. 31.12.1997, 19.06.2004, 03.11.2004, 01.06.2005, 30.01.2007, 02.03.2007).

О государственном флаге Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 09.07.2002, 09.07.2002, 30.06.2003, 07.03.2005).

О государственном гербе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 09.07.2002, 30.06.2003).

О государственном гимне Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 25 дек. 2000 г. (ред. 22.03.2001).

О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: федеральный закон от 30 марта 1998 г.

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12 янв. 1996 г. (ред. 21.03.2002, 25.07.2002, 25.07.2002, 30.06.2003, 08.12.2003, 29.06.2004, 09.05.2005).

О свободе совести и религиозных объединениях»: федеральный закон от 26 сент. 1997 г. (ред. 26.03.2000, 21.03.2002, 25.07.2002, 08.12.2003, 29.06.2004, 06.07.2006).

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 1998 г. (ред. 20.07.2000, 22.08.2004, 21.12.2004, 26.06.2007, 30.06.2007).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. (ред. 27.09.2002, 23.06.2003, 04.07.2003, 04.07.2003, 07.06.2004, 12.08.2004, 22.08.2004, 11.12.2004, 29.06.2005, 21.07.2005, 12.07.2006, 12.07.2006, 25.07.2006, 05.12.2006, 30.12.2006, 30.01.2007, 02.03.2007, 20.04.2007, 26.04.2007, 24.07.2007, 24.07.2007).

О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от 10 янв. 2003 г. (ред. 21.07.2005, 12.07.2006, 12.07.2006, 25.07.2006, 30.12.2006, 26.04.2007, 24.07.2007, 24.07.2007).

Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995 г. (ред. от 17.05.1997, 19.07.1998, 12.03.2002, 21.03.2002, 25.07.2002, 08.12.2003, 29.06.2004, 02.11.2004, 10.01.2006, 02.02.2006).

О политических партия: федеральный закон от 11 июля 2001 г. (ред. от 21.03.2002, 25.07.2002, 23.06.2003, 08.12.2003, 20.12.2004, 28.12.2004, 21.07.2005, 31.12.2005, 12.07.2006, 30.12.2006, 26.04.2007).

«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19 июня 2004 г.

О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. (ред. 27.07.2006, 27.07.2006, 10.05.2007, 24.07.2007)

О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. (ред. федеральных законов от 11.11.2003, 02.11.2004, 03.01.2006, 18.07.2006, 01.12.2007, 04.12.2007).

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. (ред. от 30.06.2003, 11.11.2003, 22.08.2004, 02.11.2004, 18.07.2006, ред. 06.01.2007, 18.07.2006, 29.12.2006, 01.12.2007).

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: федеральный закон от 4 марта 1998 г.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 окт. 2003 г. (ред. 21 июля 2005, 08.11.2007).

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 окт. 1999 г. (ред. 08.11.2007).

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: федеральный закон от 5 авг. 2000 г. (ред. 16.12.2004, 25.07.2006, 21.07.2007).

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. (ред. 12.07.2006, 12.07.2006, 25.07.2006, 30.12.2006, 26.04.2007, 21.07.2007, 24.07.2007, 24.07.2007).

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 8 мая 1994 г. (ред. 09.07.2002, 25.07.2002, 10.01.2003, 30.06.2003, 22.04.2004, 19.06.2004, 22.08.2004, 16.12.2004, 09.05.2005, 21.07.2005, 12.07.2006, 25.07.2006, 12.04.2007).

Устав (Основной закон) Архангельской области: от 23 мая 1995 г. (ред. 06.02.2008).

О референдуме Архангельской области: областной закон от 15 июля 2003 г. (ред. 14.03. 2007).

О выборах депутатов Архангельского областного Собрание депутатов: областной закон от 3 июня 2003 г. (ред. 28.02. 2006).

О выборах в органы местного самоуправления Архангельской области: областной закон от 8 ноября 2006 г. (ред. от 19.03. 2008 г.).
Основная учебная литература

Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. / С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.1.

Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. / С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2005. Т.2.

Авакьян, С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву / С.А. Авакьян. М., 2002.

Авакьян, С.А. Конституционное право России: учеб-метод. пособие для семинар. занятий / С.А. Авакьян. М., 2002.

Авакьян, С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву / С.А. Авакьян. М., 2002.

Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. / М.В. Баглай. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2008.

Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права / М.В. Баглай, В.А. Туманов. М.: БЕК, 1998.

Варывдин, В.А. Основы российского права в схемах и определениях: учеб. пособие / В.А. Варывдин. М., 1997.

Габричидзе, Б.Н. Конституционное право современной России: учеб. для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев, А.Г. Чернявский. М.: Дело и Сервис, 2001.

Государственное право Российской Федерации: учеб. / под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996.

Головистикова, А.Н. Конституция Российской Федерации: учеб. пособие / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. М., 2005.

Коваленко, А.И. Конституционное право Российской Федерации: Схемы, комментарии / А.И. Коваленко. М.: Право и Закон, 1996.

Коваленко, А.И. Конституционное право России: учеб. / А.И. Коваленко. М.: Право и Закон, 1997.

Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: ТК Велби, Проспект, 2008.

Конституционное право: энцикл. слов. / отв. ред. и рук. автор. коллектива С.А. Авакьян. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.

Конституционное право России: учеб.-метод. пособие / под общ. ред. А.В. Малько. М.: НОРМА–ИНФРА-М, 2001.

Конституционное право России: сб. конституционно-правовых актов / сост. Н.А. Михалева; отв. ред. О.Е. Кутафин: в 2 т. М.: Юристъ, 2000.

Конституция Российской Федерации: науч.-практ. комментарий / под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2003.

Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ. М.: ИНФРА–М, 2006.

Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Вводная часть: курс лекций / И.А. Конюхова. М.: Экзамен, 2003.

Куликов, В.И. Конституционное право Российской Федерации: учеб. пособие / В.И. Куликов, В.В. Румынина. М., 2000.

Любимов, А.П. Парламентское право России: учеб. пособие / А.П. Любимов. М., 2002.

Любимов, А.П. Конституция Российской Федерации в таблицах и схемах / А.П. Любимов. М., 2006.

Малый, А.Ф. Конституционное право зарубежных стран: учеб.-метод. разработка / А.Ф. Малый. Архангельск, 2001.

Медушевский, А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций / А.Н. Медушевский. М., 2002.

Парламентское право России: учеб. пособие / под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юристъ, 2000.

Чиркин, В.Е. Конституционное право России: учеб. / В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2003.

Дополнительная литература

Тема 1. Основные этапы конституционного развития России

Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. М., 2000.

Авакьян, С.А. Конституционное Собрание: концепция и проект федерального конституционного закона / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. № 2.

Баренбойм, П.Д. Путешествие из Москвы в Петербург и судьбы российского конституционализма / П.Д. Баренбойм. М., 2006.

Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России / Н.А. Боброва. М., 2002.

Златопольских, Д.Л. О сущности Конституции / Д.Л. Златопольских // Журнал российского права. 1997. № 10.

Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В. Зорькин. М., 2007.

История русской правовой мысли. М., 1998. (Анатомия истории).

Ищенко, О.А. Взгляды некоторых русских ученых первой половины XX века на сущность демократического режима, формы и способы реализации народовластия / О.А. Ищенко // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.

Кравец, И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления / И.А. Кравец. СПб., 2005.

Краснов, М. Конституция в нашей жизни // Pro et contra. 2007. № 4–5.

Лукьянова, Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации / Е.А. Лукьянова // Конституц. и муницип. право. 2007. № 15.

Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. М., 2002.

Мамитова, Н.В. Теория российского конституционализма: история и современность / Н.В. Мамитова. М., 2005.

Некрасов, С.И. Российский конституционализм: история и современность (Заседание «круглого стола», посвященное 80-летию И.М. Степанова) / С.И. Некрасов // Государство и право. 2006. № 7.

Осейчук В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

Статычнюк, И. О некоторых противоречиях российской Конституции / И. Статычнюк // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1.

Сорокин, В.В. Конституция Российской Федерации 1993 года: критерии стабильности / В.В. Сорокин // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 5.

Тонких, В.А. История политической и правовой мысли России: учеб. пособие / В.А. Тонких, Ю.Л. Ярецкий / под ред. В.И. Жукова. М., 2003.

Хлобыстова, К.А. Конституция и модели конституционного контроля / К.А. Хлобыстова // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

Чиркин, В.Е. Российская Конституция и международный опыт / В.Е. Чиркин // Государство и право 1998. № 12.

Чиркин, В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2000. № 6.

Чиркин, В.Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ взаимосвязей / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5.

Чиркин, В.Е. Конституционная доктрина Российской Федерации / В.Е. Чиркин, Т.М. Пряхина // Государство и право. 2007. № 8.


<предыдущая страница | следующая страница>