Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве парламента по отношению к другим государственным органам.

Парламентарий – депутат, член парламента.

Парламентские слушания – публичное обсуждение какой-либо важной государственно-общественной проблемы, проводимое парламентом.

Партийные списки – списки кандидатов, выдвигаемых политическими партиями и избирательными объединениями в представительные органы власти на выборах, проводимых по пропорциональной избирательной системе.

Пассивное избирательное право – право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Подзаконный акт – наименование всех правовых актов, стоящих в иерархии правовых актов ниже законов.

Политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политические права – группа основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными делами.

Политический плюрализм – возможность существования различных идеологических течений и представляющих их общественных объединений, в том числе политических партий и движений.

Политический режим – система методов, способов, форм осуществления государственной власти, определяющих реальное состояние политических отношений и конституционного строя в целом.

Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в обществе, совершения тех или иных действий, закрепленных в нормативных юридических актах.

Правосудие – форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом гражданских, административных, уголовных дел, а также конституционно-правовых споров.

Правовое государство – организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания (с помощью права) государственной власти с целью избежать злоупотреблений.

Правоспособность – установленная (признанная) в законе возможность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правосубъектность – признаваемая и обеспечиваемая государством способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, а также лично своими действиями осуществлять их в правоотношении.

Правящая партия – политическая партия, получившая большинство депутатских мандатов по итогам парламентских выборов и способная в силу этого влиять на формирование правительства.

Представительная демократия – осуществление власти народом через своих выборных полномочных представителей.

Президент – глава государства в республиканских странах.

Президентская республика – форма правления, отличительными признаками которой являются: соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства.

Прецедент – решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении аналогичных дел.

Принципы избирательного права (субъективного) – закрепленные в правовых нормах исходные начала, определяющие условия обладания избирательными правами и их реализации (всеобщность, свобода, равенство, непосредственность, тайное голосование).

Промульгация закона – издание президентом специального акта (указа), содержащего распоряжение об официальном опубликовании закона.

Равноправие – основополагающий принцип статуса человека и гражданина, включающий в себя три аспекта: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, равноправие мужчины и женщины.

Разделение властей – предполагает, что основным функциям государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной корреспондируют соответствующие органы государства. С целью предотвращения злоупотребления властью все ветви государственной власти должны быть независимыми, самостоятельными и взаимно уравновешенными. Указанный принцип предполагает взаимодействие и сотрудничество различных ветвей власти в осуществлении единой государственной власти.

Ратификация (лат. утвержденный, имеющий законную силу) – утверждение высшим органом государственной власти международного договора, после чего договор обычно приобретает юридическую силу для этого государства.

Реализация конституции – система средств и приемов, обеспечивающих практическое действие основного закона

Регламент – нормативный акт, посвященный порядку осуществления полномочий и процедуре деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Республика (лат. общественное дело) – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Референдум – это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Российская Федерация (Россия) – демократическое правовое государство с республиканской формой правления. Прежнее наименование государства – РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика). Наименование «Российская Федерация» введено Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г., с апреля 1992 г. включено в Конституцию. Наименования Российская Федерация и Россия – равнозначны.

Светское государство – конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности.

Свобода личности – возможность самостоятельного выбора человеком своего образа жизни, деятельности, поведения в условиях данного государства и общества.

Свободный мандат – форма взаимосвязи депутата со своими избирателями, при которой он юридически не связан наказами своих избирателей и не может быть отозван ими.

Сецессия – выход из состава государства какой-либо его части в одностороннем порядке. Конституцией РФ, как и конституциями других стран, не допускается.

Символы государства – внешние официальные знаки, дающие представление о сущности государства и тех ценностях, которых оно придерживается. Главными символами государства являются государственные флаг, герб, гимн. Они устанавливаются конституцией государства, неуважение к символам государства влечет административное или уголовное наказание.

Система сдержек и противовесов – разделение компетенции между органами государственной власти, которое позволяет им взаимно контролировать друг друга.

Совет Безопасности РФ – конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.

Содержание конституции – ее нормы и связи между ними.

Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Совет Федерации – одна из двух палат Федерального Собрания РФ, предназначенная для представительства субъектов РФ, отражения их позиций и интересов в законодательной деятельности на федеральном уровне и при решении других общегосударственных дел.

Структура конституции – последовательное расположение внутренне согласованных частей конституции.

Субъекты Российской Федерации – входящие в состав РФ республики (государства), национально-территориальные (автономные) государственные образования – автономная область, автономные округа, а также территориальные образования – края, области, города федерального значения.

Суверенитет – верховенство, независимость. В зависимости от того, кто является носителем суверенитета, выделяют суверенитет народа, суверенитет государства, суверенитет нации.

Суверенитет государства – независимость государственной власти в отношениях с другими государствами и ее верховенство внутри страны.

Суверенитет народа – всевластие народа, народовластие, определяемое общей волей граждан, которая реализуется во всех сферах жизни.

Суверенитет нации – верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение в государственной, экономической, духовной сферах.

Судебная система – совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебную систему РФ составляют федеральные суды (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) и суды субъектов РФ.

Суды общей юрисдикции – суды, надзор за деятельностью которых осуществляет Верховный Суд РФ. К ним относятся гражданские (общие) суды и военные суды.

Сущность конституции – ее социально-политическое содержание.

Толкование конституции – даваемое уполномоченным конституцией органом общеобязательное разъяснение содержащихся в тексте конституции понятий, формулировок, норм.

Унитарное государство – единое (простое) государство, большинство частей которого не имеют статуса государственных образований, а являются единицами административно-территориального деления, которые управляются на основе законов, принимаемых центральными органами.

Устав (в конституционном праве РФ) – основной закон субъекта РФ, закрепляющий его правовой статус, права и свободы граждан, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Форма правления – организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с гражданами.

Федерализм – совокупность идей, в том числе нашедших конституционное закрепление, о федеративной форме государственного устройства, а также практика их реализации.

Федеральное Собрание – высший представительный и законодательный орган (парламент) РФ, состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, различающихся по своему статусу, кругу полномочий и способу формирования.

Федеральная интервенция – вмешательство федеральной власти с использованием средств государственного принуждения в случаях, когда ситуация в одном или нескольких субъектах федерации выходит за рамки конституционного правопорядка.

Федеральный закон – закон, принимаемый федеральным парламентом по вопросам, отнесенным конституцией к исключительной компетенции федерации, а также к совместной компетенции федерации и ее субъектов.

Федеральный конституционный закон – закон особой значимости, принимаемый по вопросам, специально оговоренным в тексте Конституции РФ и отнесенным ею к ведению федерации; имеет более высокую юридическую силу по сравнению с федеральными законами.

Федеративный договор – соглашение о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации. Подписан 31 марта 1992 года.

Федерация – сложное (союзное) государство, которое обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государственных образований, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность.

Форма конституции – способ организации правового материала, составляющего основной закон.

Юридические свойства конституции – ее признаки как правого акта, позволяющие раскрыть правовую природу, показать особенности данного документа.

Юридические функции конституции – основные направления воздействия конституционных норм на общественные отношения.

Юрисдикция – объем компетенции правоприменительного органа публичной власти.

(Интересующие студента понятия можно найти в следующих изданиях: Баглай, М.В. Малая энциклопедия конституционного права / М.В. Баглай, В.А. Туманов. М., 1998; Конституционное право: энциклопедический словарь / отв. ред. и рук. автор. коллектива С.А. Авакьян. М., 2000.)

ПРИЛОЖЕНИЕ


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

БНА РФ – Бюллетень нормативных актов министерств, ведомств, федеральных органов исполнительной власти.

ГД РФ – Государственная Дума РФ

МСУ – местное самоуправление.

РФ – Российская Федерация.

САПП – Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

СБ РФ – Совет Безопасности РФ.

ФЗ – федеральный закон.

ФКЗ – федеральный конституционный закон.

ФС РФ – Федеральное Собрание Российской Федерации.

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

ЦИК – Центральная избирательная комиссия РФ.

Схема 1

Таблица 1

Система основных прав и свобод человека и гражданина
Гражданские	Политические	Экономические и социально-культурные
Право на жизнь Право на выбор гражданства Право на личное достоинство Право на свободу и личную неприкосновенность Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Право на неприкосновенность жилища. Право на указание и определение своей национальной принадлежности Право на пользование родным языком Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства Свобода совести и вероисповедания Свобода мысли и слова	Право на информацию Право на объединение Право на манифестации Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления Право избирать и быть избранным Право обращаться непосредственно, направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления Право участвовать в отправлении правосудия	Право на свободное осуществление экономической деятельности Право частной собственности Право свободно распоряжаться своими способностями к труду Право на индивидуальные трудовые споры и забастовку Право на отдых Право на защиту материнства, детства и семьи государством Право на социальное обеспечение и социальную защиту Право на образование свободу литературного, художественного научного, технического и других видов творчества, преподавание Право граждан и их объединений иметь в собственности землю

Схема 2



Схема 3



Схема 4



Схема 5



Схема 6


Схема 7


Назначение с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ

Принятие решения об отставке Правительства РФ

Назначение на должность и освобож-дение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров


Схема 8



Схема 10



Схема 11

Полномочия Конституционного Суда РФ

Разрешает дела о соответствии Конституции РФ Федеральных законов

и иных нормативных правовых актов

Разрешает споры о компетенции между соответствующими структурами государственной власти

Проверяет конституционность закона, который применен или подлежит применению в конкретном деле

Дает толкование Конституции РФ

Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ

Выносит на рассмотрение высших органов законодательной власти РФ законопроекты по вопросам своего ведения

Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ

и федеральными конституционными законами


а 12



Схема 13

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ, ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ

Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

Федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ

Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам федеральной, совместной с федеральной и собственной компетенции

Не вступивших в силу международных договоров РФ

Схема 14



Схема 15

Схема 16


<предыдущая страница