ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
специального профессионального обучения

милиционеров патрульно-постовой службы милиции

Челябинск

2010

СОГЛАСОВАНО Начальник управления обеспечения общественного порядка ГУВД по Челябинской области полковник милиции С.А.Ефанов «_____»______________2010 г.

УТВЕРЖДАЮ Начальник Центра профессиональ- ной подготовки ГУВД по Челябинской области полковник милиции Ю.А. Дубченко «_____»_______________2010 г.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
специального профессионального обучения

милиционеров патрульно-постовой службы милиции

Челябинск

2010

Рабочая учебная программа специального профессионального обучения милиционеров патрульно-постовой службы милиции. – Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2010. – 135 с.
Программу подготовили:
Белякова Л.Б., старший специалист Центра профессиональной подготовки по Челябинской области;

Быков А.В., начальник цикла Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области;

Гаврилов В. Е., специалист Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области;

Казарцева Г.А., ученый секретарь Челябинского юридического института МВД России, кандидат педагогических наук, доцент;

Капелюшник Р. Е., старший специалист Центра профессиональной подготовки по Челябинской области, кандидат педагогических наук;

Коровин В. В., старший специалист Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области;

Латыпов Р. Х., специалист Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области;

Николаев В. В., начальник цикла Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области, кандидат педагогических наук;

Танаева З.Р., заместитель начальника кафедры административного права и административной деятельности Челябинского юридического института МВД России, кандидат педагогических наук;

Тарасов Д.В., начальник цикла Центра профессиональной подготовки ГУВД по Челябинской области.

Рецензент: Воробьев М.В. – заместитель начальника управления

обеспечения общественного порядка ГУВД

по Челябинской области,

подполковник милиции

Магденко А.Д. – доцент кафедры АП и АД

Челябинского юридического института МВД

РФ, полковник милиции, кандидат

юридических наук

Программа обсуждена и одобрена на заседании методического совета Челябинского комплекса непрерывного профессионального образования

Протокол №______от «_______»______________2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Пояснительная записка……………………………………………………………...5

Квалификационная характеристика выпускника……………………………..…10

Учебный план………………………………………………………………………13

Содержание…………………………………………………………………………15

Входной контроль…………………………………………………………………..16

Введение в модули………………………………………………………………....17

Ф.01. Тактика охраны общественного порядка……………………………17

Ф.02. Правовая подготовка…………………………………………………….34

Ф.03. Профессионально-психологическая подготовка……………………45

Ф.04. Основы криминалистики……………………………………………..50

Ф.05. Первая медицинская помощь………………………………………...54

Ф.06. Профессиональная культура и этика сотрудника милиции ……….57

Ф.07. Стилистика и составление процессуальных документов………….60

Ф.08. Основы специальной техники ……………………………………….62

Ф.09. Основы информатики и информационных систем ОВД…………...66

Ф.10. Физическая подготовка……………………………………………….69

Ф.11. Огневая подготовка…………………………………………………...76

Базовые модули…………………………………………………………………….82

Специализированные модули……………………………………………………108

Учебная практика…………………………………………………………………130

Методические рекомендации по проведению модуля итогового контроля…………………………………………………………………………..132
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Рабочая учебная программа предназначена для специального профессионального обучения лиц, назначенных на должности милиционеров патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности.

Рабочая учебная программа разработана в соответствии с «Наставлением по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2009 г. № 490, с учетом требований Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 80, «Наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах», утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 81, и основывается на имеющемся опыте работы центров профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ по специальному профессиональному обучению милиционеров патрульно-постовой службы милиции на основе блочно-модульной технологии.

Цель обучения состоит в формировании у слушателей системы знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности в соответствии с квалификационными характеристиками милиционеров патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности при выполнении оперативно-служебных задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Задачи обучения:

• 
  обеспечить системное усвоение слушателями основных положений законодательных и иных нормативных актов в объеме, достаточном для самостоятельного осуществления профессиональной деятельности;
  
• 
  способствовать формированию знаний, умений и навыков, необходимых для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период несения службы;
  
• 
  содействовать развитию профессионального интереса, формированию мотивационно-ценностного отношения к профессиональной деятельности сотрудника милиции, готовности к выполнению профессиональных задач в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета, установки на саморазвитие и самовоспитание.
  

Рабочая учебная программа специального профессионального обучения сотрудников патрульно-постовой службы милиции построена с использованием блочно-модульной технологии обучения и рассчитана на 600 часов. Срок обучения – 17 недель.

Модульное обучение понимается как активный учебно-познавательный процесс выполнения слушателями различных видов учебно-профессиональной деятельности, направленный на формирование действенной и оперативной системы профессиональных знаний, навыков и умений, достигаемой за счет моделирования на занятиях ситуаций служебной деятельности милиционера. В отличие от традиционного обучения, где единицей изучения учебного материала является тема, программа, построенная с использованием блочно-модульной технологии, предполагает последовательное изучение модулей. Модуль – это относительно самостоятельная часть учебной программы, содержание которой носит междисциплинарный характер и состоит из типовых ситуаций правоохранительной деятельности, моделирование которых в учебном процессе обеспечивает формирование у слушателей устойчивых знаний, навыков и умений решения служебно-профессиональных задач. Модуль имеет логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам обучения.

Структура модуля предусматривает учебные элементы двух типов: ситуации модуля и контроль по модулю. Ситуация представляет собой единицу анализа профессиональной деятельности и способа ее освоения. Ситуации модуля в обобщенном виде описывают систему объективных обстоятельств, в условиях которых осуществляется профессиональная деятельность. Контроль по модулю логически завершает каждый модуль и предусматривает оценку усвоения материала модуля и осуществляется в различных формах (ролевая игра, решение задач и т.д.).

Структура программы включает следующие блоки: входной контроль, введение в модули, базовые модули, специализированные модули, модуль итогового контроля (комплексный междисциплинарный экзамен).

Входной контроль направлен на проверку уровня знаний и умений, приобретенных сотрудниками в период стажировки по месту службы. Входной контроль проводится по специальной подготовке и общей физической подготовке в соответствии с программой стажировки. Входной контроль по специальной подготовке может проводиться в форме тестирования, устного или письменного опроса, а по физической подготовке – включает сдачу контрольных нормативов.

Введение в модули представляет собой блок дисциплин, составляющих ядро общемилицейской подготовки и являющихся неотъемлемой составной частью подготовки слушателей к выполнению оперативно-служебных задач в объеме должностных (служебных) обязанностей сотрудника патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности. Учебные дисциплины «Огневая подготовка» и «Физическая подготовка» проводятся в течение всего периода обучения в соответствии с расписанием.

Содержание базовых модулей отражает основные направления деятельности патрульно-постовой службы милиции, ситуации, с которыми наиболее часто сталкиваются патрульные и постовые наряды.

Специализированные модули направлены на развитие у слушателей знаний, навыков и умений по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, представляющих особую опасность и получивших наибольшее распространение в стране и регионе.

Для проведения учебных занятий блока «Введение в модули» используются такие виды занятий как урок, лекция, семинар, практическое занятие и другие организационные формы обучения, соответствующие целям и содержанию учебного материала.

В качестве основных видов учебных занятий по базовым и специализированным модулям используются практические занятия, обозначенные по ведущему активному методу обучения (анализ конкретной ситуации, решение ситуационных (служебных) задач, упражнение, ролевая (игра, учение) и обеспечивающие целенаправленный процесс овладения профессиональными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

В случае необходимости, для обеспечения комплексности и междисциплинарного характера содержания изучаемого материала допускается одновременное проведение занятия по модулю специалистами по профессиональной подготовке нескольких циклов.

Кроме того, для обеспечения мер безопасности, на практические занятия по дисциплине «Огневая подготовка», на практическое выполнение упражнений из пистолета Макарова согласно КС – 2000 должно назначаться не менее двух специалистов по профессиональной подготовке в качестве руководителей стрельб. На практические занятия по этой же дисциплине, практическая стрельба из автомата Калашникова согласно КС – 2000, при проведении стрельб на полигоне – не менее четырех специалистов по профессиональной подготовке.

Учебная практика является составной частью специального профессионального обучения и организуется в целях приобретения слушателями опыта практической деятельности органов внутренних дел по месту дислокации центра профессиональной подготовки (или в комплектующих органах). Учебная практика проводится до проведения модуля итогового контроля в соответствии с программой (планом-заданием) учебной практики. Защита отчетов об учебной практике проводится в центре профессиональной подготовки.

Обучение завершается сдачей междисциплинарного экзамена (модуль итогового контроля), содержанием которого выступает игровое имитационное моделирование усложняющихся профессионально-ориентированных ситуаций по тематике модулей, комплексная проверка и оценка знаний, умений и навыков, необходимых для реализации слушателями полномочий милиционеров патрульно-постовой службы в соответствии с квалификационными требованиями. На модуль итогового контроля отводится 12 часов.

Региональный компонент включает в себя резерв времени, который в рабочей учебной программе израсходован на изучение дополнительных тем по дисциплинам введения в модуль «Специальная техника» и «Основы информатики».

Самоподготовка предусматривает самостоятельное закрепление учебного материала, изучение нормативных документов и рекомендованной литературы, разработку вариантов тактических действий сотрудников милиции в конкретной ситуации. Самоподготовка может проводиться под руководством сотрудников из состава специалистов по профессиональной подготовке (аудиторная работа) в часы, определенные расписанием занятий. Основная цель данного занятия состоит в обучении слушателей методам самостоятельной работы с учебным материалом. Она предусматривает, как правило, подготовку к выполнению итоговых работ (промежуточных и итоговых зачетов, контрольных работ, решение тестов), других заданий, предусмотренных учебной программой, или восполнение пропущенных слушателями наиболее сложных тем и вопросов занятий в связи с привлечением их к несению службы в наряде или по охране общественного порядка.

Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план и успешно сдавшие междисциплинарный экзамен, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫПУСКНИКА

Выпускник должен:

знать:

• 
  основы Конституции Российской Федерации;
  
• 
  основные положения действующего уголовного и уголовно-процессуального, административного, гражданского, гражданско-процессуального законодательства;
  
• 
  понятие административного правонарушения, его состава и административной ответственности;
  
• 
  обстоятельства, исключающие административную ответственность;
  
• 
  основания и порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, административных правонарушений;
  
• 
  ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность патрульно-постовой службы милиции;
  
• 
  основы организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах;
  

- назначение, задачи и функции подразделений патрульно-постовой службы милиции;

• 
  полномочия сотрудников подразделений ППСМ на постах и маршрутах патрулирования;
  
• 
  полномочия нарядов ППСМ по предупреждению и пресечению преступлений;
  
• 
  порядок несения службы на постах и маршрутах, меры обеспечения личной безопасности;
  
• 
  тактику предотвращения и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления и устранения обстоятельств, способствующих их совершению;
  
• 
  основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, обстоятельства, исключающие их применение;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции по предупреждению и пресечению хищений чужого имущества;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции при выявлении нарушений паспортного режима;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции при выявлении предметов и веществ, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  
• 
  формы, методы, тактические приемы и способы охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;
  
• 
  тактику действий нарядов милиции при проведении специальных операций;
  
• 
  обязанности по спасению людей от действий факторов природных и техногенных катастроф;
  
• 
  основные способы оказания доврачебной помощи;
  
• 
  назначение, организационное построение, задачи и основные направления деятельности подразделений милиции на транспорте;
  
• 
  правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел;
  
• 
  организацию деятельности специальных учреждений милиции.
  

уметь:

• 
  обеспечивать неукоснительное исполнение федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка;
  
• 
  предупреждать, выявлять и пресекать административные правонарушения и преступления, давать им правильную юридическую оценку;
  
• 
  нести службу в составе патрульно-постовых нарядов, тактически грамотно действовать на месте происшествия, преследовать, задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения;
  
• 
  ориентироваться в оперативной обстановке на маршруте патрулирования, населенном пункте;
  
• 
  грамотно проверять документы, удостоверяющие личность граждан России, иностранцев и лиц без гражданства, выявлять их достоверность;
  
• 
  производить личный досмотр, досмотр вещей и документов подозреваемых и обвиняемых, изъятие запрещенных предметов и веществ;
  
• 
  оказывать первую медицинскую помощь гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их жизни и здоровья, оказывать взаимо- и самопомощь;
  
• 
  применять приемы личного сыска и разведывательного опроса в процессе служебной деятельности, устанавливать психологический контакт с населением;
  
• 
  выявлять, предупреждать и правильно разрешать конфликтные ситуации на улицах и в других общественных местах;
  
• 
  пользоваться приемами саморегуляции поведения в процессе межличностного общения;
  
• 
  выявлять, предупреждать и пресекать правонарушения среди несовершеннолетних;
  
• 
  выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений и иных антиобщественных действий;
  
• 
  составлять административно-процессуальные документы, вести служебную документацию;
  
• 
  пользоваться средствами связи и специальной техникой в процессе служебной деятельности;
  
• 
  принимать неотложные меры по обеспечению безопасности при обнаружении взрывных устройств, взрывных и сильнодействующих ядовитых веществ, боеприпасов, при возникновении пожаров, наводнений и других экстремальных ситуаций;
  
• 
  действовать в составе подразделений по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  
• 
  взаимодействовать с гражданами, государственными и общественными организациями при обеспечении общественного порядка.
  

РАБОЧИЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН
Срок обучения: 17 недель (102 дня).

№ п/п	Наименование дисциплин, блоков, модулей/	Всего часов	Аудитор-ные занятия	Зачеты (контроль по модулю)	Экза- мены
1	2	3	4	6	7
	Входной контроль	6
	Введение в модули
Ф.00	Федеральный компонент
Ф.01	Тактика охраны общественного порядка	40	38	2	–
Ф.02	Правовая подготовка	30	28	2	–
Ф.03	Профессионально-психологическая подготовка	14	12	2	–
Ф.04	Основы криминалистики	16	14	2	–
Ф.05	Первая медицинская помощь	12	10	2	–
Ф.06	Профессиональная культура и этика сотрудника милиции	6	6	–	–
Ф.07	Стилистика и составление процессуальных документов	6	6	–	–
Ф.08	Основы специальной техники	14	12	2	–
Ф.09	Основы информатики и информационных систем ОВД	12	10	2	–
Ф.10	Физическая подготовка	74	68	–	6
Ф.11	Огневая подготовка	76	70	–	6
Р.00	Региональный компонент
	Всего часов:	300	266	10	12

	Базовые модули
М-1	Общение с гражданами. Профилактика правонарушений, осуществляемая нарядами милиции	24	20	4
М-2	Проведение опроса свидетелей, потерпевших и правонарушителей	20	18	4
М-3	Взаимодействие нарядов милиции с представителями органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и гражданами по вопросам обеспечения общественного порядка	14	12	2
М-4	Выявление и пресечение нарядами милиции административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования	40	36	4
М-5	Задержание и доставление в ОВД лиц, подозреваемых в совершении преступлений	30	26	4
	Всего часов:	128	110	18
	Специализированные модули
М-6	Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними	20	18	2
М-7	Действия нарядов милиции по пресечению и предупреждению хищений чужого имущества	22	18	4
М-8	Действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	20	18	2
М-9	Действия нарядов милиции при возникновении чрезвычайных ситуаций	30	26	4
М-10	Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий	22	18	4
	Всего часов:	114	98	16
	Учебная практика	40
М-ИК	Модуль итогового контроля	12			12

СОДЕРЖАНИЕ
ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ
Тематический план

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов
1	Специальная подготовка: служебная, боевая и морально-психологическая подготовка	4
2	Физическая подготовка	2
3	Всего	6

В соответствии с Наставлением по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2009 г. № 490, сотрудники, прибывшие на специальное профессиональное обучение, не позднее следующего дня после прибытия проходят входной контроль по специальной подготовке в зависимости от должностной категории и общей физической подготовке.

Входной контроль направлен на проверку уровня знаний, приобретенных сотрудниками в период стажировки в соответствии с Программой стажировки, а также их физической подготовленности.

По результатам входного контроля выставляются оценки, которые вносятся в журнал учета учебных занятий соответствующей учебной группы.

Содержание
1. Входной контроль по специальной подготовке.

Входной контроль по специальной подготовке включает в себя проверку уровня знаний по служебной, боевой и морально-психологической подготовке, приобретенных сотрудниками в период стажировки в соответствии с Программой стажировки.

Входной контроль по служебной, боевой и морально-психологической подготовке проводится по тестам (билетам), разработанным ЦПП в соответствии с Программой стажировки.

2. Входной контроль по общей физической подготовке

Входной контроль по общей физической подготовке проводится путем проверки выполнения нормативов по следующим направлениям:

- для мужчин – подтягивание на перекладине, челночный бег, кросс 3 км;

- для женщин – силовое комплексное упражнение, челночный бег, кросс 1 км.

ВВЕДЕНИЕ В МОДУЛИ

Ф.01. ТАКТИКА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Тематический план

№ п/п	Наименование темы	Всего часов	Аудиторные занятия	Зачет
1	2	3	4	5
1.	Организация патрульно-постовой службы милиции (территориальной и на объектах транспорта)	2	2
2.	Обязанности и права нарядов милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности	2	2
3.	Основания и порядок применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия	4	4
4.	Содержание, формы и методы административной деятельности милиции	2	2
5.	Тактика проведения личного сыска и разведывательного опроса	2	2
6.	Особенности несения службы нарядами милиции на автомобилях, мотоциклах и со служебными собаками	2	2
7.	Организация деятельности дежурной части ОВД	2	2
8.	Особенности несения службы нарядами милиции при чрезвычайных ситуациях	2	2
9.	Тактика предупреждения и пресечения правонарушений, посягающих на общественный порядок и на установленный порядок управления	2	2
10.	Тактика охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.	2	2
11	Тактика предупреждения и пресечения террористических актов, проявлений экстремизма	2	2
12.	Тактика предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	2	2
13.	Действия нарядов милиции по предупреждению и пресечения правонарушений среди несовершеннолетних	2	2
14.	Организация деятельности специальных учреждений милиции	2	2
15.	Организация службы милиции по охране, содержанию и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений	2	2
16.	Особенности несения патрульно-постовой службы сотрудниками транспортной милиции	2	2
17.	Особенности несения службы нарядами милиции вневедомственной охраны при ОВД	2	2
18.	Взаимодействие нарядов милиции с другими службами органов внутренних дел, организациями и гражданами в обеспечении общественного порядка	2	2
	Зачет	2		2
	Всего	40	38	2

Содержание

Тема 1. Организация патрульно-постовой службы милиции
(территориальной и на объектах транспорта).

Назначение, задачи и правовая основа деятельности патрульно-постовой службы милиции.

Силы и средства патрульно-постовой службы милиции. Виды нарядов ППСМ и их состав.

Комплексное использование сил и средств. Контроль, осуществляемый за организацией и несением патрульно-постовой службы.

Подготовка нарядов милиции к несению службы. Инструктаж нарядов милиции.

Порядок несения службы на посту и маршруте патрулирования. Тактика нарядов милиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на улицах и в других общественных местах.

Сигналы свистком и действия по ним.
Тема 2. Обязанности и права нарядов милиции по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Понятие общественного порядка и общественной безопасности.

Обязанности нарядов милиции по охране общественного порядка.

Полномочия нарядов милиции по предупреждению и пресечению преступлений.

Особые обязанности нарядов милиции в районе поста (маршрута патрулирования).

Права нарядов милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Тема 3. Основания и порядок применения сотрудниками милиции

физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Условия и пределы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Основания применения физической силы сотрудниками милиции.

Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении в органах внутренних дел. Основание применения сотрудниками милиции специальных средств. Порядок и особенности применения отдельных видов специальных средств.

Условия и порядок выдачи, хранения и ношения табельного огнестрельного оружия. Основания применения и использования огнестрельного оружия. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника милиции. Действия сотрудника милиции после применения оружия.
Тема 4. Содержание, формы и методы административной

деятельности милиции.

Понятие и основные направления административной деятельности милиции.

Формы и методы административной деятельности милиции.

Меры административного предупреждения, административного пресечения, применяемые милицией.

Меры административно-процессуального обеспечения. Правовые основания, цели доставления правонарушителя. Сроки доставления. Протокол об административном доставлении. Административное задержание: понятие, цели и сущность. Сроки административного задержания. Протокол об административном задержании. Органы (должностные лица), правомочные осуществлять административное задержание. Правовая основа и основание проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров, а также досмотра автотранспортных средств. Лица, уполномоченные производить личный досмотр, досмотр вещей и товаров и досмотр автотранспортных средств. Отличие личного досмотра от наружного осмотра и личного обыска. Тактика проведения и фиксирование результатов личного досмотра, досмотра вещей и товаров и досмотра автотранспортных средств. Вещи и документы, подлежащие изъятию при задержании, личном досмотре и досмотре вещей. Должностные лица, правомочные производить изъятие. Место изъятия. Сроки хранения изъятых вещей и документов. Фиксирование результатов изъятия.

Меры административного наказания, применяемые милицией.

Административный надзор органов внутренних дел (милиции).
Тема 5. Тактика проведения личного сыска и разведывательного опроса.

Понятие и значение личного сыска в деятельности милиции.

Тактика и методы проведения личного сыска.

Тактика выявления по приметам в районе поста, маршрута патрулирования лиц, находящихся в розыске, без вести пропавших и иных лиц.

Тактика осмотра мест возможного укрытия правонарушителей.

Понятие опроса граждан и тактика его проведения.

Документирование информации, полученной в ходе проведения личного сыска и разведывательного опроса.
Тема 6. Особенности несения службы нарядами милиции
на автомобилях, мотоциклах и со служебными собаками.

Тактика передвижения патруля на автомобиле и мотоцикле на маршруте. Тактика доставления задержанных лиц в патрульном автомобиле. Запретительные меры при использовании патрульных автомобилей и мотоциклов.

Служебные собаки, их применение при патрулировании, при включении в состав автопатруля, следственно-оперативной группы, при проверке подвалов, чердаков, жилых и нежилых помещений, пустырей, прочих объектов, при проверке документов и опросе, производстве личного обыска.

Тактика использования служебных собак при доставлении и задержании. Особенности использования служебных собак при задержании особо опасных и вооруженных преступников,

Порядок оформления применения служебных собак.
Тема 7. Организация деятельности дежурной части ОВД.

Назначение и задачи дежурной части органов внутренних дел.

Организация работы дежурной части. Состав суточного наряда.

Документация дежурной части.

Правовые основы и общие положения о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и правонарушениях.

Порядок приема информации в дежурных частях органов внутренних дел.

Тема 8. Особенности несения службы нарядами милиции
при чрезвычайных ситуациях.

Понятие и виды чрезвычайных ситуаций.

Организация работы ОВД по подготовке к действиям при чрезвычайных ситуациях. Задачи ОВД при чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ОВД при чрезвычайных ситуациях. Экипировка сотрудников ОВД при объявлении сигнала «Тревога». Неотложные действия нарядов милиции при чрезвычайных ситуациях.

Особенности несения службы нарядами милиции при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Тема 9. Тактика предупреждения и пресечения
правонарушений, посягающих на общественный порядок
и на установленный порядок управления.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Действия нарядов милиции по пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок, выявлению обстоятельств, способствующих их
совершению и принятию мер по их устранению.

Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления.

Действия нарядов милиции по пресечению правонарушений, посягающих на установленный порядок управления, выявлению и устранению обстоятельств, способствующих их совершению.

Порядок оформления результатов служебной деятельности.

Тема 10. Тактика охраны общественного порядка и обеспечения

общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

Понятие массовых мероприятий, их виды и характеристика.

Организация охраны общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. Основные этапы деятельности органов внутренних дел.

Виды нарядов, привлекаемых к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Тактические действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Понятие групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков. Причины их возникновения.

Организация работы ОВД по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Тактические действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

Действия органов внутренних дел после пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
Тема 11. Тактика предупреждения и пресечения террористических актов, проявлений экстремизма.

Понятие и сущность терроризма и экстремизма на современном этапе. Основные виды и формы терроризма. Характерные особенности поведения лиц - возможных носителей террористической угрозы.

Правовая основа деятельности ОВД по противодействию терроризму и экстремизму. Административно-правовые меры борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Действия сотрудников милиции при обнаружении взрывных устройств, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых, химических и иных веществ, представляющих угрозу для окружающих. Соблюдение мер безопасности.

Тема 12. Тактика предупреждения и пресечения правонарушений,

связанных с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ.

Понятие наркомании, ее общественная опасность. Характерные признаки лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. Особенности поведения наркоманов, места их концентрации.

Действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Правовая основа досмотра лиц, автотранспорта и вещей.

Взаимодействие нарядов милиции с другими службами органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Порядок оформления результатов служебной деятельности.

Тема 13. Действия нарядов милиции по предупреждению и

пресечению правонарушений среди несовершеннолетних.

Общая характеристика и особенности правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Полномочия нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Действия нарядов милиции по предупреждению и пресечению правонарушений (преступлений), совершаемых несовершеннолетними. Выявление заблудившихся детей и подростков.

Взаимодействие нарядов милиции с подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД.

Порядок оформления результатов служебной деятельности.

Тема 14. Организация деятельности специальных учреждений милиции.

Виды специальных учреждений: медицинские вытрезвители органов внутренних дел, специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Порядок, основания, категория лиц, подлежащих доставлению и помещению в специальные учреждения милиции.
Тема 15. Организация службы милиции по охране, содержанию и

конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Назначение изолятора временного содержания (ИВС). Материально-техническое обеспечение и оснащение ИВС.

Состав наряда ИВС, его права и обязанности.

Категории лиц, содержащихся в ИВС, порядок их содержания. Основания для приема в ИВС, режим и сроки содержания, порядок освобождения.

Действия нарядов милиции по предупреждению побега подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС.

Назначение, задачи подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД. Основания конвоирования. Прием лица под конвой.

Виды и способы конвоирования, и их особенности. Действия нарядов милиции при побеге спецконтингента из-под конвоя.
Тема 16. Особенности несения патрульно-постовой службы
сотрудниками транспортной милиции.

Факторы, влияющие на организацию охраны общественного порядка на объектах транспорта.

Особенности несения службы на объектах транспорта (железнодорожного, воздушного, водного). Виды нарядов транспортной милиции.

Наиболее характерные правонарушения на объектах транспорта.

Виды чрезвычайных ситуаций на объектах транспорта. Тактика предупреждения террористических актов и обеспечения безопасности пассажиров при чрезвычайных ситуациях на объектах транспорта.
Тема 17. Особенности несения службы нарядами милиции

вневедомственной охраны при ОВД.

Организация деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при ОВД.

Порядок приема объектов под охрану.

Действия группы задержания пульта централизованной охраны (ПЦО) при получении сигнала «Тревога» с охраняемого объекта.

Обязанности нарядов милиции вневедомственной охраны на постах и маршрутах патрулирования.

Организация пропускного и внутреннего режима охраняемых объектов.

Действия нарядов милиции вневедомственной охраны при несении службы на особо важных объектах.

Действия нарядов милиции вневедомственной охраны по охране перевозимого имущества собственников.

Тема 18. Взаимодействие нарядов милиции
с другими службами органов внутренних дел, организациями
и гражданами в обеспечении общественного порядка.

Формы взаимодействия нарядов милиции со службами органов внутренних дел в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Взаимодействие нарядов милиции с гражданами, общественными объединениями и организациями, в том числе частными детективными и охранными.

Участковые пункты милиции, их роль в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. 
   Административная деятельность органов внутренних дел : в 2 ч. : учеб. / под ред. В.П. Сальникова. – М. : ЦОКР МВД России, 2005.
   
2. 
   Преображенский, А. М. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел : учеб. пособие : в 3 ч. / А. М. Преображенский. – М. : ЦОКР МВД России, 2006.
   

Дополнительная

1. 
   Гуев, А. Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Н. Гуев. – М., 2007.
   
2. 
   Кондрашов, Б. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. – М. : Проспект, 2009. – 464 с.
   
3. 
   Магденко, А. Д. Организация несения патрульно-постовой службы милиции в органах внутренних дел : учеб. пособие / А. Д. Магденко, А. В. Черепанов, В. А. Мелякин. – М. : ЦОКР МВД России, 2006. – 252 с.
   
4. 
   Чернышов, А. Ю. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел : учеб. / А. Ю. Чернышов, В. Г. Белоус. – Архангельск, 2003.
   

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России

1. 
   Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
   
2. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. 1. – Ст. 1. (Послед. ред. по сост. на 22 июля 2008 г.).
   
3. 
   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. (Послед. ред. по сост. на 22 июля 2008 г.).
   
4. 
   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 52. – Ч. 1. – Ст. 4921. (Послед. ред. по сост. на 16 июля 2008 г.).
   
5. 
   О чрезвычайном положении : федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277. (Послед. ред. по сост. на 07 марта 2005 г.).
   
6. 
   О безопасности дорожного движения : федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 50. - Ст. 4873. (Послед. ред. по сост. на 01 декабря 2007 г.).
   
7. 
   О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648. (Послед. ред. по сост. на 07 мая 2009 г.).
   
8. 
   О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 30. – Ст. 3285. (Послед. ред. по сост. на 23 июля 2008 г.).
   
9. 
   О наркотических средствах и психотропных веществах : федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 № 3-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 2. - Ст. 219. (Послед. ред. по сост. на 18 июля 2009 г.).
   
10. 
    О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029. (Послед. ред. по сост. на 28 июня 2009 г.).
    
11. 
    О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
    
12. 
    О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3033. (Послед. ред. по сост. на 08 июня 2009 г.).
    
13. 
    О противодействии терроризму : федеральный закон Российской Федерации от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146. (Послед. ред. по сост. на 28 ноября 2007 г.).
    
14. 
    О противодействии экстремистской деятельности : федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 № 114-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032. (Послед. ред. по сост. на 29 апреля 2008 г.)
    
15. 
    О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485. (Послед. ред. по сост. на 29 апреля 2008 г.)
    
16. 
    О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2759. (Послед. ред. по сост. на 30 октября 2007 г.).
    
17. 
    Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. (Послед. ред. по сост. на 26 декабря 2008 г.).
    
18. 
    Об оружии : федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681. (Послед. ред. по сост. на 24 июля 2009 г.).
    
19. 
    Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177. (Послед. ред. по сост. на 23 июля 2008 г.).
    
20. 
    О милиции : закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503. (Послед. ред. по сост. на 15 июля 2009 г.).
    
21. 
    О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 // Российская газета. – 1993. – 10 августа. (Послед. ред. по сост. на 25 декабря 2008 г.).
    
22. 
    О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации : закон Российской Федерации от 11 марта 1992 № 2487-1. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. – № 17. – Ст. 888. (Послед. ред. по сост. на 24 июля 2007 г.).
    
23. 
    О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 № 814 // СЗ РФ. – 1998. – № 32. – Ст. 3878. (Послед. ред. по сост. на 10 марта 2009 г.).
    
24. 
    Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 // СЗ РФ. – 1998. – № 27. – Ст. 3198. (Послед. ред. по сост. на 22 июня 2009 г.).
    
25. 
    Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка написания паспорта гражданина Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ. – 1997. – № 28. – Ст. 3444. (Послед. ред. по сост. на 28 марта 2008 г.).
    
26. 
    Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 // СЗ РФ. – 1995. – № 30. – Ст. 2939. (Послед. ред. по сост. на 6 октября 2008 г.).
    
27. 
    Положение о порядке отбывания административного ареста : постановление Правительства РФ от 2 окт. 2002 г. № 726 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 40. – Ст. 3937.
    
28. 
    Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 // СЗ РФ. – 2004. – № 30. – Ст. 3149. (Послед. ред. по сост. на 06 сентября 2008 г.).
    
29. 
    Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 7. – Ст. 562.
    
30. 
    Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности : приказ МВД России от 28 января 2008 г. № 80.
    
31. 
    Вопросы по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 4 августа 2006 г. № 609.
    
32. 
    Об утверждении Инструкции о порядке применения органами внутренних дел специальных средств : приказ МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865 ДСП.
    
33. 
    Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел России : приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750.
    
34. 
    Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации после доставления граждан : приказ МВД России от 1 апреля 2009г. №248.
    
35. 
    Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД : приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140 ДСП.
    
36. 
    О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : приказ МВД России от 17 января 2006 № 19.
    
37. 
    О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» : приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288.
    
38. 
    О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел РФ : приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 ДСП.
    
39. 
    О мерах по совершенствованию деятельности участкового уполномоченного милиции : приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900.
    
40. 
    О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел : приказ МВД России от 2 апреля 2004 г. № 215.
    
41. 
    О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию : приказ МВД России от 2 июня 2005 г. № 444.
    
42. 
    О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах : приказ МВД РФ от 25 мая 2009 г. № 400 ДСП.
    
43. 
    Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах : приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81.
    
44. 
    Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ : приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447.
    
45. 
    Об утверждении инструкции по организации работы нарядов милиции и членов поездных бригад в поездах дальнего и местного сообщений : приказ МВД и МПС РФ от 31 января 2000 г. № 105/6Ц.
    
46. 
    Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел : приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569.
    
47. 
    Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственных функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения : приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185.
    
48. 
    Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел : приказ МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950
    

Ф.02. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА

Тематический план

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия	Зачет
1	2	3	4	5
Раздел I. Общие положения административного законодательства
1.	Административное правонарушение. Понятие, признаки, состав. Административное наказание.	4	4
2.	Производство по делам об административных правонарушениях	2	2
3.	Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность	2	2
4.	Административные правонарушения в области безопасности дорожного движения и на транспорте	2	2
5.	Административные правонарушения, посягающие на здоровье, общественную нравственность. Административные правонарушения, посягающие собственность.	4	4
6.	Административные правонарушения против порядка управления и институтов государственной власти. Административные правонарушения в области пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации	4	4
Раздел II. Общие положения уголовного законодательства
7.	Преступление, отличия от административного правонарушения. Стадии совершения умышленного преступления. Соучастие в преступлении. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.	4	4
8.	Преступления против личности. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.	2	2
9.	Преступления в сфере собственности	2	2
10.	Преступления против общественного порядка и общественной безопасности	2	2
	Зачет	2		2
	Всего	30	28	2

следующая страница>