Могилевский областной исполнительный комитет

Управление идеологической работы облисполкома


МАТЕРИАЛ

для информационно-пропагандистских групп

УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Могилев

июнь 2010

СОДЕРЖАНИЕ

1. 
   УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ
   

Типовой проект выступления ………………………………...
Справочные материалы об опыте регионов в борьбе с пьянством и алкоголизмом
Брестская область ………..……………………………………
Витебская область …………………………………………….
Гомельская область …………………………………………...
Гродненская область ………………………………………….
Минская область ………………………………………………
г. Минск ...……………………………………………………...
Могилевская область ………………………………………….

2. 
   О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   

ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Преодоление таких пагубных явлений, как пьянство и алкоголизм, – одна из глобальных задач, стоящих перед человечеством.

По данным Всемирной организации здравоохранения, злоупотребление алкоголем находится на третьем месте среди причин смертности (после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний). В 2004 году во всем мире от причин, связанных с употреблением алкоголя, умерло 2,5 млн. человек. Пьющие живут в среднем на 15 лет меньше, чем непьющие и малопьющие.

Лицами в нетрезвом состоянии совершается почти 40% всех преступлений, они – частые виновники дорожно-транспортных происшествий.

К сожалению, Республика Беларусь относится к группе стран с высоким уровнем потребления алкоголя. А проблемы пьянства и алкоголизма, а также наносимого этим пагубным явлением вреда являются для нас весьма актуальными.

Так, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, объем продажи всех видов алкогольных напитков увеличился за 1995–2009 гг. с 6,7 до 12 л в расчете на душу населения. Количество спиртного, приходящееся на каждого жителя страны, реально еще больше с учетом нелегального оборота части спиртосодержащей продукции.

Сходная негативная ситуация наблюдается в Российской Федерации и значительном числе других государств мира, особенно Европейского региона. В частности, как констатируется в Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, потребление учтенной алкогольной продукции на душу населения к 2008 году возросло в стране до 10 л, а с учетом не разрешенных к потреблению спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки – до 18 л в год.

Всемирная организации здравоохранения определяет критический уровень употребления алкоголя – 8 л в пересчете на абсолютный алкоголь на каждого жителя страны в возрасте 15 лет и старше. В случае превышения данной черты происходит постепенная деградация нации в демографическом, социальном, экономическом и культурном отношении, значительно ухудшается состояние ее здоровья и генофонд.

Проведенный белорусскими учеными анализ реальных статистических данных за 1970–2006 гг. показал, что увеличение объема продажи алкоголя на 1 л сопровождается ростом уровня общей смертности на 2,6%, сердечно-сосудистой смертности – на 3,1%, смертности от цирроза печени – на 6,1%, панкреатита – на 6,2%, острых алкогольных отравлений – на 11,1%, алкоголизма и алкогольных психозов – на 18%, смертности в результате травм и несчастных случаев – на 6,2%, уровня убийств – на 4,8%.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, рост объема продажи алкоголя в 2008 году на 5,5% сопровождался ростом числа смертей от случайных отравлений алкоголем на 6,8%. А при снижении продажи спиртных напитков в 2009 году на 3,3% сократилось число смертей от случайных отравлений алкоголем на 7,2%. Однако, по данным той же официальной статистики, в прошлом году от причин, связанных с употреблением алкоголя, помимо случайных отравлений, количество погибших выросло на 7,7%.

К сожалению, в республике один из самых высоких в Европе  уровень самоубийств – 28,8 на 100 тыс. населения. Причем, по данным Генеральной прокуратуры, более 70% суицидов совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения, а 50% этих граждан злоупотребляли алкоголем.

В Могилевской области объем потребления спиртных напитков составил в 2006 году - 9,5 л, 2007 - 10,4 л, 2008 - 9,8 л, 2009 - 9,4 л. Численность больных, состоящих на диспансерном учете в наркологической службе, за последние 3 года выросла на 1 тыс. чел. (в 2006 году наблюдалось 22,5 тыс. чел., в 2009 году - 23,5 тыс. чел).

Ежегодно от острых отравлений алкоголем умирает около 400 человек (в 2006 году - 430, 2007 - 400, 2008 - 430, 2009 – 358). Только за 5 месяцев текущего года в области зарегистрировано 127 случаев смерти от отравления алкоголем. Причем, от чрезмерного употребления алкоголя или его суррогатов гибнут люди, в основном, трудоспособного и репродуктивного возраста.

Особое беспокойство вызывает омоложение алкоголизации. Число несовершеннолетних, находящихся под наблюдением наркологов области, составило в 2008 году 1180 чел, 2009 – 917 чел., на 01.06.2010г. - 1081 чел.

Неспециалисты обычно не владеют всеми деталями химико-психологических процессов влияния алкоголя на организм человека, но о крайне пагубном его воздействии практически на все человеческие органы должен знать каждый.

Алкоголь, или этиловый спирт, является наркотическим ядом, действующим на клетки организма человека, парализуя и разрушая их. Учеными доказано, что 100 г водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга. Доза 7–8 г чистого спирта на 1 кг тела является смертельной для человека.

Даже небольшие количества спиртного угнетают области мозга, контролирующие торможение, человек теряет контроль над своими поступками. При очень высоком уровне алкоголя в крови нарушается нормальная работа той области мозга, которая управляет дыханием – может наступить смерть из-за остановки дыхания.

Систематическое потребление спиртного приводит к стойкому расширению кровеносных сосудов, непосредственно повреждая сердечную мышцу. Почки перестают выделять из организма вредные продукты жизнедеятельности.

Органом, наиболее повреждаемым при злоупотреблении алкоголем, является печень. Она перерабатывает около 95% алкоголя, поступившего в кровь. В результате в печени откладываются жирные соединения, что ведет к ее ожирению и замещению функционирующих печеночных клеток нефункционирующей рубцовой тканью – циррозу печени. Алкогольный цирроз является основной причиной смерти, связанной со злоупотреблением алкоголем.

Давно установлено, что сильно пьющие люди часто болеют. Алкоголь оказывает воздействие на иммунную систему, повреждая ее защитный механизм.

Наконец одно из самых негативных последствий злоупотребления алкоголем состоит в том, что под его воздействием в мозгу происходит совокупность химических и физиологических перестроек, ведущих к установлению стойкой алкогольной зависимости. Алкоголь включается в обменные процессы организма. Все это дает основание рассматривать алкоголизм как тяжелую болезнь, с которой часто «больные» не в состоянии справиться самостоятельно.

Зависимый человек, даже если у него уже «проснулись» осознание и воля, попадает в «капкан»: у организма неодолимая тяга к спирту, потребление которого стало психофизиологической потребностью. Поэтому для исцеления алкогольно-зависимого человека в ряде случаев недостаточно даже таких решительных действий, как выведение из запоя, кодирование, попытки бросить пить. Сформированная зависимость от алкоголя настолько сильна, что даже когда человек не пьет, он находится, как говорят медики, в состоянии ремиссии. Стоит принять хоть немного спиртного – и болезнь возвращается, несмотря на воздержание от употребления алкоголя в течение многих месяцев или даже лет. Для полного исцеления зависимый человек должен преодолеть себя, переродиться физиологически и психологически. При этом в ряде случаев не обойтись без длительного, сложного и дорогостоящего курса медико-психологического лечения и социальной реабилитации.

Можно встретить различные данные относительно масштабов употребления спиртных напитков в нашей республике. Все они говорят о том, что в той или иной степени употребляет алкоголь большинство взрослого населения страны и весьма значительная часть людей имеет пагубное пристрастие к нему.

Так, проведенные Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси в 2005 и 2007 гг. республиканские социологические исследования показали, что хотя бы иногда пьют те или иные спиртные напитки 74–77% взрослого населения, и, соответственно, абсолютно трезвый образ жизни ведут лишь 23–26%.

По данным опросов, различные виды бытового пьянства распространены среди 19–20% граждан трудоспособного и части младше трудоспособного возрастов. Из них: «эпизодическое пьянство» (редко или часто и много – свыше 1 бутылки вина или 0,5 бутылки водки) отмечалось у 7–9% опрошенных, «привычное пьянство» (очень часто – 3–4 раза в неделю – или практически ежедневно, но немного) – у 8–11%, «систематическое пьянство» (очень часто или практически ежедневно и много) – 2%.

Исследование Могилевского института региональных социально-политических исследований показало следующее. За последние 9 лет увеличилась доля мужчин и женщин, систематически употребляющих спиртные изделия с периодичностью ежедневной, еженедельной и ежемесячной. Сегодня число мужчин, выбравших полную трезвость, составляет 8,1%, женщин - 7,3%.

Произошли изменения в структуре алкогольных предрассудков. Если в 2001 году каждый пятый (21,5%) представитель сильного пола считал признаком настоящего мужчины способность много выпить, то в 2010 году с этим согласились лишь 11,7%. Показательно, что 4% женщин связывают идеал настоящего мужчины с умением пить водку.

Заметно меньше мужчин и женщин (15,9% и 32,1% соответственно) верят в согревающую силу алкоголя и в полезные свойства спиртного. По большинству же алкогольных предрассудков социальная база осталась, в целом, прежней. Каждая пятая женщина и 40% мужчин с помощью алкоголя налаживают контакт с собеседником, каждый четвертый мужчина и каждая десятая женщина, «обмывают» покупки, каждый пятый мужчина и 8% женщин «разогревают» спиртным любовные отношения. Алкоголь для каждого второго мужчины и каждой третьей женщины кажется самым простым и доступным способом реагирования на возникающие проблемы.

Социальную базу активных сторонников процесса деалкоголизации общества составляют 57,0% жителей области, среди мужчин таких 48%, среди женщин – 64%. Эти люди готовы поддержать реальные шаги, направленные на противодействие дальнейшей деградации нашего общества. К ним можно отнести еще 30,4% граждан, которые считают необходимым бороться с потреблением алкоголя, но не видят для этого реальных возможностей.

Какой же видят роль государства в борьбе за народную трезвость наши сограждане? Только 9,4% мужчин и 6% женщин одобрили бы цинично меркантильный подход государства к этой проблеме (стимулирование потребления спиртных изделий ради пополнения государственного бюджета). Чаще всего респонденты (41,6% мужчин и 56,2% женщин) видят в государстве борца за сокращение до минимума потребления спиртного. Немало среди участников опроса оказалось и сторонников так называемого «культурного пития»: 30,5% мужчин и 22,9% женщин. За максимально либеральный подход государства  невмешательство в личное дело каждого: пить или не пить – выступают 16,9% мужчин и 9,6% женщин. Совершенно очевидно, что безоговорочно близка гражданам модель государства, борющегося за сокращение уровня потребления спиртных изделий и, как следствие,  оздоровление народа путем его деалкоголизации.

Распространенность бытового пьянства среди населения является одним из наиболее значимых факторов развития алкоголизма.

Об уровне алкоголизации общества судят прежде всего по количеству лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях. Крайне негативным симптомом в нашей стране является значительный рост числа зарегистрированных больных алкоголизмом. С 1996 года их количество ежегодно прирастало на 3–5% и в 2009 году превысило 180 тыс. человек.
Диаграмма 1.

Но это еще не полная картина алкоголизации общества. По мнению специалистов-медиков, реальное число лиц, страдающих алкоголизмом, но не выявленных и не взятых на учет, в 4–5 раз превышает количество официально зарегистрированных. Тем самым, не несколько процентов, а весьма значительная часть наших граждан имеет пристрастие к спиртным напиткам в болезненной форме.

И крайне прискорбным является тот факт, что 17,3 тыс. человек из 181,5 тыс., состоящих на наркологическом учете, т. е. почти десятая часть, – это несовершеннолетние.

В последние годы в молодежной среде набрал значительные «обороты» т. н. пивной алкоголизм. Это отнюдь не безобидная вещь. Дело в том, что из-за слабой концентрации в пиве алкоголя его пьют в больших количествах, чем водку или вино. Поэтому алкоголизм на почве употребления пива развивается в 3–4 раза быстрее, чем от крепких спиртных напитков.

Важно знать и помнить: если молодой человек выпивает 3–4 раза в месяц, это уже злоупотребление, и очень серьезное. Появляется так называемая психологическая зависимость, когда подросток начинает интересоваться не просто выпивкой в компании, а пытается с помощью алкоголя решать какую-то свою проблему. Самое страшное, если ему начинает нравиться само состояние опьянения.

Подобная ситуация должна стать для семьи, друзей, общественности и просто неравнодушных людей сигналом к тому, чтобы тактично помочь подростку остановиться и не достичь опасной черты, которая искалечит жизнь ему и другим людям.

Ни у кого не должно быть иллюзий и относительно якобы незначительного воздействия пива на здоровье детей. Ведь в нем пусть и в меньшей степени, но также содержится спирт, который грубо вмешивается в процесс становления несформированного молодого организма. Наркологи отмечают, что пол-литровая бутылка пива крепостью 5% алкоголя – это уже 50 г водки, а 9-процентное пиво – это уже 100 г водки. И чем выше крепость, тем агрессивнее ведут себя ядовитые вещества, содержащиеся в этом напитке.

В этой связи весьма актуальным и своевременным стал введенный в Беларуси с 23 февраля т. г. запрет на распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах.

Согласно Закону Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 98-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» установлена административная ответственность за распитие указанных напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте и других общественных местах, кроме тех, которые предназначены для этих целей.

Штрафные санкции такие же, как и за распитие в общественных местах спиртных напитков. На первый раз нарушившие запрет лица могут быть оштрафованы на сумму до 8 базовых величин (в настоящее время 1 базовая величина составляет 35 тыс. руб.). При повторном правонарушении в течение года размер штрафных санкций может возрасти уже до 15 базовых величин.

Законом устанавливается также ответственность за изготовление крепких алкогольных напитков, их приобретение (за исключением тех, продажа которых разрешена), приобретение самогона, полуфабрикатов для его изготовления, браги, хранение самогонных аппаратов, а также более 5 л самогона или 30 л браги.

Вместе с тем требует принципиального решения проблема рекламы пива, жертвами которой становятся многие дети до 18 лет. Так, по опросам подростков, около 70% из них указали, что такая реклама влияет на рост потребления ими пива и спиртных напитков.

Нужна не искусственная, притянутая реклама пива, эксплуатирующая рассчитанный на молодежь тезис о том, что, дескать, пить пиво – это модно и классно. А необходимы изготовление и демонстрация грамотных и качественных антиалкогольных роликов, которые заставляли бы молодых людей задуматься над тем, к чему неизбежно приведет их слепое следование дурной привычке и скольких истинных жизненных ценностей из-за этого они себя лишают.

Крайне велики и обременительны материальные и экономические потери семьи, трудовых коллективов и общества в целом, связанные с пьянством и алкоголизмом.

Как показывает печальный опыт разных стран, злоупотребление алкоголем хотя бы одним из супругов уносит от 40 до 70% бюджета семьи. Даже материально благополучные семьи со временем не выдерживают непосильного бремени бесконечных алкогольных возлияний одного или нескольких их членов. Семья вынуждена отказывать себе в самом необходимом, влача все более ущербное существование.

Все еще необоснованно велики потери рабочего времени по причине пьянства работников. Особенно они значительны в Минской, Гродненской, Могилевской и Витебской областях. Так, в 2009 году показатель числа случаев появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения в расчете на 10 тыс. работников составил: в целом по республике – 169, по областям: Минской – 247, Гродненской – 206, Могилевской – 186, Витебской – 183.

Диаграмма 2.



По данным МВД, в 2009 году по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1 022 дорожно-транспортных происшествия, в которых 229 человек погибли и 1 227 получили ранения. Это выше уровня 2006 года соответственно на 17,9%, 16,8 и 13,6%.

Только в двух районах республики – Россонском Витебской области и Хотимском Могилевской – не зарегистрировано ни одного ДТП, где были бы пострадавшие по вине нетрезвых водителей.

Всего же в прошлом году выявлено 49 794 факта управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Остается социально значимой проблемой распространение в республике преступлений и правонарушений, совершенных на почве пьянства. В частности, по данным МВД, в 2009 году в пьяном виде совершено 30 539 преступлений. В том же году к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление там в пьяном виде привлечено 237 394 человека, что на 60% больше, чем в 2006-м. В лечебно-трудовые профилактории по решению суда в минувшем году направлено 6 170 лиц, страдающих алкогольной зависимостью и систематически нарушающих общественный порядок, что на 57% больше уровня 2006 года.

По оценкам, произведенным Всемирной организацией здравоохранения в 2000 году, экономический ущерб государств Европейского региона из-за прогулов, снижения производительности труда, высокой частоты заболеваемости, травматизма и других негативных последствий злоупотребления алкоголем ежегодно составляет 3–5% их валовых внутренних продуктов.

В области в состоянии алкогольного опьянения совершается каждое третье преступление, в том числе - каждое второе убийство и тяжкое телесное повреждение, грабеж или разбойное нападение.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом число случаев появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, распития спиртных напитков, употребления наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы увеличилось на 768 (на 21,7%, всего- 4313). В сельскохозяйственном производстве их количество снизилось на 166 (10,2%), жилищно-коммунальном хозяйстве – на 28 (12%), в организациях транспорта – на 28 (18,8%), а в промышленности, напротив, возросло – на 592 (54,5%), в строительстве – на 396 (87,6%). Численность работников, уволенных по этим причинам, увеличилась по сравнению с 2008 годом на 4,9% и составила 1,9 тыс. человек.

Особо важное направление антиалкогольной политики – защита интересов детей в семьях, где один или оба родителя злоупотребляют спиртными напитками. Ведь с этим явлением связано около 50% всех разводов и преобладающая часть случаев социального сиротства детей.

Важным шагом по защите прав таких детей явилось принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Декретом определен механизм принятия действенных мер к нерадивым родителям, повышена их ответственность за воспитание детей, включая их обязанность компенсировать затраты государства по содержанию детей путем трудоустройства. Заложена также правовая основа для своевременного вмешательства государства в неблагополучную семейную ситуацию для защиты интересов ребенка.

Первейшая задача государства и общества в этом направлении – предотвратить передачу пагубной страсти от родителей детям. Известно, что алкогольная зависимость по наследству не передается, но изменения в генах потомства все-таки происходят и возможна предрасположенность к алкоголизму. По статистике, если пьет отец, то у сына в 4 раза больше шансов получить алкогольную зависимость, чем у сверстника из непьющей семьи.

Важно также не допустить пребывания детей в таких семьях в социально опасном положении, когда ввиду моральной и социальной деградации родителей дети не только лишены родительской заботы и самого необходимого, но и существуют реальные угрозы для их физического и психического здоровья. Поэтому в качестве одной из кардинальных мер в соответствии с Декретом № 18 применяется отобрание детей из таких семей с предоставлением возможности при оздоровлении обстановки в семье их возвращения к своим родителям.

Всего за время действия Декрета выявлено 57,6 тыс. детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе в 2007 году – 15,7 тыс., в 2008-м – 16,3 тыс., в 2009-м – 19,5 тыс. В I квартале т. г. выявлено 6,0 тыс. таких детей. По состоянию на 01.04.2010 на учете состояло 20,3 тыс. детей из 11,8 тыс. неблагополучных семей.

Одновременно в связи с нормализацией ситуации в семье 70–75% отобранных детей снимаются с учета нуждающихся в государственной защите и возвращаются в родные семьи. Например, в 2009 году было возвращено 16,6 тыс. таких детей, в I квартале 2010 г. – 3,5 тыс.

Однако факты говорят о том, что даже при столь уникальном, комплексном подходе к решению проблемы семейного неблагополучия быстро и легко преодолеть ее не удается. Значит, надо настраиваться на систематическую, некомпанейскую работу, требующую отлаженных усилий и инициатив как со стороны заинтересованных государственных структур, так и нанимателей, трудовых коллективов, общественности.

В области в результате реализации Декрета Президента Республики Беларусь №18 от 24 ноября 2006г. сохраняется тенденция сдерживания социального сиротства. В 2009г. по различным причинам утратили связь с биологическими родителями 562 ребенка, что на 41% меньше в сравнении с 2005г. На 63% снизилось количество детей, проживающих в неблагополучных семьях. В 2009г. 321 родитель лишен прав в отношении 377 детей, что в сравнении с 2005г. меньше на 93 ребенка.

Положительным результатом является нормализация обстановки в семьях, где воспитываются несовершеннолетние дети, возвращение детей в биологические семьи. За время действия Декрета вернулись к родителям, восстановленным в родительских правах 258 детей.

Однако, 22 детских социальных приюта, функционирующие с целью обеспечения несовершеннолетних и их родителей правовой, психолого-педагогической, социальной и медицинской помощью, а также для осуществления профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних в I квартале 2010г. заполнены лишь на 75% от проектной мощности. При этом механизм Декрета в части раннего выявления и устранения семейного неблагополучия используется не в полной мере. Не менее важен и патронат семей, куда возвращены дети.

В доход бюджета от родителей, обязанных возмещать расходы поступило около 1,5 млрд. руб., что составило 51% от начисленного (с начала действия Декрета – 42%). Сумма задолженности с 2007 г. составила более 5 млрд. руб.

Что же еще необходимо предпринять и по каким направлениям следует активизироваться, чтобы минимизировать распространение в стране, в каждой области, районе, населенном пункте, на предприятии, по месту жительства такого человеческого и общественного зла, как пьянство и алкоголизм?

Вряд ли можно привести единый, полный и исчерпывающий рецепт преодоления этого явления. Ведь в мировой истории антиалкогольное движение, возникшее как реакция на зарождение самого этого порока, насчитывает уже не одно тысячелетие. Разные страны и народы, исходя из собственных представлений и традиций, уже давно наработали богатые арсеналы подходов и средств борьбы с пьянством, включая запреты, ограничения, медицинскую помощь и психологическую поддержку, общественную мораль, просветительство и пропаганду здорового образа жизни, экономические санкции и многое другое.

Однозначно определены основные направления и меры антиалкогольной политики и в нашей стране. В республике реализуется вторая пятилетняя государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма. Достаточно четко определены функции задействованных в ее реализации государственных, предпринимательских и общественных структур.

Значительную ценность представляет наработанный в регионах полезный, интересный опыт по преодолению и предупреждению пьянства и алкоголизма, которым необходимо активно обмениваться.

Так, в ряде регионов возобновляется практика информирования о совершенных в состоянии алкогольного опьянения правонарушениях по месту работы и жительства лиц, их допустивших (Витебская и Гомельская области, г. Минск).

В Витебской области сведения о таких нарушителях размещаются на специально установленных для этих целей стендах: «Окно позора», «Щит позора», «Они позорят наш коллектив».

В регионе весьма положительно зарекомендовало себя на практике кодирование хронических алкоголиков (психотерапевтический эффект составляет около 70%).

Вопросы выполнения мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом на Витебщине систематически рассматриваются на заседаниях исполкомов с участием представителей учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, предприятий, общественности, православной и католической церквей.

В Витебской и Могилевской областях проводится изучение общественного мнения по актуальным социально-экономическим и общественно-политическим вопросам. При этом в прошлом году 40% опрошенных жителей Витебской области отметили пьянство и алкоголизм как наиболее острую, волнующую их проблему.

Известна инициатива местного католического прихода об объявлении д. Мосар Глубокского района Витебской области зоной трезвости.

следующая страница>