Ббк 5 к 29 Курбатов В. И, Курбатова О. В

ББК С0.5 К 29

Курбатов В. И, Курбатова О. В.

Ро-

К 29 Социальное проектирование: Учебное пособие, стов н/Д: «Феникс», 2001. — 416 с.

Данное учебное пособие посвящено такой области социальной теории и практики, как социальное проектирование. В нем в доступной форме излагаются вопросы методологии и понятийного аппарата проектной деятельности, методики и технологии проектирования, рассматриваются проблемы социального предвидения, прогнозирования, планирования, конструирования и моделирования. Особенностью данного учебной.) пособия является то, что в нем проектирование социальных явлений рассматривается с точки зрения многофакторности, поликритериальности и виртуальности различных социальных инноваций.

Эта книга содержит в себе осмысление проектирования различных социальных процессов, таких как электоральное и миграционное поведение, образовательные приоритеты, социокультурные феномены, хозяйственные территориальные отношения и т.п. В учебном пособии развита идея математического моделирования социальных процессов и социальных технологий.

Книга предназначена для специалистов в области социологии, социальной работы, политологии, регионоведе-ния, она может быть использована как инструментарий для конкретной социально-проектной деятельности, как учебник для студентов гуманитарных образовательных учреждений, а также полезна для всех тех, кто интересуется вопросами природы социальных отношений и процессов.

ББК 60.5

ISBN 5-222-01636-6

ПРЕДИСЛОВИЕ

Социальное проектирование — это научно-теоретическая И одновременно предметная практическая деятельность по созданию проектов развития социальных систем, институтов, социальных объектов, их свойств и отношений на основе социального предвидения, прогнозирования и планирования социальных качеств и свойств являющихся значимой социальной потребностью. Прогнозируемые, моделируемые и конструируемые качества и свойства социальных объектов дают возможность управлять социальными процессами и являются выражением того социально нового, что характеризует тенденции социального развития. В соответствии с этим социальное проектирование связано с инновационной деятельностью и внедрением социальных инновации.

Социальное проектирование — синтез научно-теоретической, предметно практической деятельности и элемент социального образования. Как научно-теоретическая деятельность социальное проектирование касается прежде всего социологии, социальной работы (социономии), социальной философии, Политологии, конфликтологии, регионоведения, экономики. Как предметно-практическая деятельность социальное проектирование выражается в создании конкретных социальных проектов, в планировании и управлении развитием территориально-промышленных, экономико-хозяйственных, социально-культурных и других комплексов. Как элемент системы (.образования социальное проектирование — учебная дисцип-лина, связанная с изучением методологии и технологии про-ектирования, инструментальных средств проектирования, его системных принципов, форм и методов.

Развитие социального проектирования связано с примене-нием математических методов и математических моделей, теории игр, компьютерных технологий. Вместе с этим многовариантность разных векторов социального развития характеризуется применением для осмысления актуальных и возможных тенденций социальной динамики таких фундаментальных философских понятий, как концепция возможных миров, разработанная еще в трудах таких классических фи-

11-

Социальное проектирование

Предисловие

лософов, как Готфрид Лейбниц и Иммануил Кант, а также принципов кибернетики и синергетики, с привлечением таких понятий, как социальная энтропия и ее уровни, социальная деструкция, хаос и порядок, социальная гармония, социальная динамика, социальное ожидание и социальная проекция. Систематическое представление о социальном проектировании выводит эту область знания на уровень теории социального проектирования, которая включает в себя субординированную систему понятий и принципов, методологии и методов, технологии и инструментария, форм и средств социального предвидения, а также видов и типов социальных проектов, стратегий и тактик проектной деятельности.

В данном учебном пособии указанные выше особенности социального проектирования выражены и в его идейной канве, и в содержательном наполнении, и в методологии и методике, а также в структурировании самой книги. Она включает в себя семь частей, соответственно посвященных предметной области и основам теории социального проектирования, осмыслению сути социальных инноваций, социокультурному проектированию, проектированию социальных отношений и социального поведения, формам социального проектирования и математическим методам моделирования социальных технологии. В этом, на наш взгляд, есть своеобразная логика, выражающая и генезис самого социального проектирования, и форму методологического обоснования методических ходов проектной деятельности.

Отличительными чертами данного учебного пособия являются не только простота и доступность изложения сложных вопросов предвидения социального будущего, не только методическая сбалансированность структуры изложения и структурированность подачи материала, но и введение ряда нова-ционных принципов и понятий. К ним, как уже отмечалось, относится методология концепции возможных миров для анализа многофакторности и многовариантности социального развития. Новым понятием является и понятие социальной проекции, включающее в себя понятия социального ожидания и социальной селекции. В прикладном отношении данное учебное пособие отличается еще и тем, что содержит изложение

принципов и оснований проектирования миграционного, электорального и политического поведения, включает в себя обсуждение системных принципов проектирования, анализ координационных решений в социальном проектировании, обсуждение стратегий проектной деятельности. Учебное пособие включает в себя обширный список современной литературы, классифицированный по основным разделам, и предметный словарь, содержащий все основные понятия и термины. Все это делает данное учебное пособие по социальному проектированию учебником нового поколения.

Основные разделы данного учебного пособия имеют следующее авторство: В. И. Курбатов — предисловие, 1.1 — 1.3, 3.1 — 3.3, 4.1 — 4.6, 5.2 — 5.4, 6.1 — 6.4, 7.1 — 7.3; О. В. Курбатова — предисловие, 1.4 — 1.5, 2.1 — 2.4, 5.1, список литературы, сло-. варь-справочник.

Авторы благодарны профессору Г. А. Угольницкому за разработку математического аппарата моделирования социальных технологий, профессорам С. И. Самыгину и Л. Д. Сто-ляренко — за информационные материалы по менеджменту Персонала, профессору Г. П. Зинченко — за информационные материалы концепции проектирования и моделирования административных отношений, профессору Р. Д. Хунагову — за информационные материалы по управлению политическим поведением, Л. III. Крупениковой — за разработку материалов для раздела «Социальное образование: проектирование образовательного процесса», и А. М. Чеченову — за предоставление информационных материалов для раздела «Социальное Проектирование и социальные инновации».

Часть 1

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ:

ПРИРОДА, СУЩНОСТЬ,

МЕТОДОЛОГИЯ

Первая часть данного учебного пособия включает в себя разделы, связанные с определением предметной области, основ теории и системных принципов социального проектирования, с анализом технологий, методик и ресурсного обеспечения проектной деятельности.

1.1. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ: ПРЕДМЕТНАЯ И ПРОБЛЕМНАЯ ОБЛАСТЬ

Термин «проектирование»

Термин «проектирование» происходит от лат. «projectus» — брошенный вперед; это — процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния, специфическая деятельность, результатом которой является научно-теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлении. Проектирование — составная часть управления, которая позволяет обеспечить осуществление управляемости и регулируемости некоторого процесса.

Понятие проектирования и близкие ему по смыслу понятия

Проектирование означает определение версий или вариантов развития или изменения того или иного явления. Чтобы точно и однозначно осмыслить суть проектирования, необходимо соотнести его с понятиями, которые являются близкими по смыслу и значению. Такими понятиями являются следующие: планирование, проекция, предвосхищение, предвидение,

Часть 1. Социальное проектирование...

прогнозирование, конструирование, моделирование. Выявление вариантов развития или изменения объекта дает возможность выбирать тактику и стратегию взаимодействия с этим объектом, управления объектом, выработки технологии воздействия на него, выбора путей планомерного введения нововведений. Осмысление указанных понятий, этапности их достижения и методов реализации и представляет собой суть проектирования. Все эти понятия как специфические познавательные методы и методики в соответствующей последовательности будут рассмотрены в настоящем учебном пособии, но представляется необходимым уточнить содержание этих понятий как рабочих терминов:

Планирование — научно и практически обоснованное
определение целей, выявление задач, сроков, темпов и про
порций развития того или иного явления, его реализации и
претворения в интересах общества.
Предвидение — в узком смысле — предсказание, в бо
лее широком — предпочтительное знание о событиях или яв
лениях, которые существуют, но не зафиксированы в налич
ном опыте. Предвидение может быть простым предвосхище
нием, предугадыванием, основанным на биологических и
психофизиологических способностях (начальная ступень), и
собственно предвидением (высшая ступень) — человеческим
Представлением о будущей судьбе самого себя, своих качеств,
своего окружения и ближайшей контактной микросреды. На
учное предвидение основывается на выявлении закономерно
стей развития явления или события, когда известны причины
его зарождения, формы функционирования и ход развития.
Прогнозирование — есть форма предвидения, выража
ющаяся в целеполагании, программировании и управлении

планируемым процессом явления на основе выявленных па-раметров его возникновения, существования, устойчивых форм И тенденций развития. Связано с предвидением направления -развития явления в будущем посредством переноса на него Представлений о том, как развивается явление в настоящем. Указанный перенос осуществляется с помощью методов эк-страполяции, моделирования и экспертизы. Выражается в анализе прогнозного фона, формировании исходных прогноз-

Социальное проектирование

ных и нормативных моделей, обоснованием поисковых про-гнозов и их оценке.

Социальное проектирование

Социальное проектирование — это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры:

противоречивость социального объекта;
многовекторность развития социального объекта;

невозможность описания социального объекта конеч
ным числом терминов любой социальной теории (принципи
альная неформализуемость);

многофакторность бытия социального объекта;

наличие множества субъективных составляющих, оп
ределяющих соотношение должного и сущего в отношении
развития социального объекта;
субъективные факторы формирования социального ожи
дания, социального прогноза и социального проектирования;
факторы, определяющие разные критерии оценки зре
лости развития социального объекта.

Перечисленные выше факторы не являются конечным списком причин, определяющих специфику социального проектирования. Они лишь являются системой тех параметрических черт, которые характеризуют то, что проектирование социальных объектов коренным образом отличается от проектирования таких объектов, которые не обладают указанными чертами.

Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении

Часть 1. Социальное проектирование...

необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач. Процесс социального проектирования также называют «социальным конструированием».

Направленность социальных процессов

Проектирование социальных процессов направлено на внесение изменений в социальную среду человека. Оно в идеальной форме задает эти изменения, которые осуществляются Последующей реализацией проекта. В этом качестве социальное проектирование выступает своеобразной инженерной деятельностью, по ряду показателей идентичной деятельности по проектированию технических систем. Говоря о деятельности социального проектировщика как о разновидности социально-инженерной деятельности, следует иметь в виду особенности определения поля творческого освоения социальной действительности.

_ Необходимо выделять следующие условия, которые позволяют конструировать социальное будущее.

Во-первых, наряду с наиболее вероятной тенденцией су-ществуют менее вероятные, но реально возможные тенден ции развития.

Во-вторых, в социальных объектах обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, которые могут быть моби-лизованы для решения данной социальной задачи.

В-третьих, общественным структурам присуще испытывать значительные деформации, что и может быть использовано для реализации предпочитаемого варианта будущего развития.

В-четвертых, перспективные цели, родственные по со-держанию, могут быть заменены одна другими, и одна и та цель может быть реализована различными средствами, роме того, необходимо учитывать особенность детерминации общественной жизни, где каждый из компонентов системы относительно самостоятелен, но в то же время взаимосвязан с другими компонентами. Изменения в одном компоненте прямо или косвенно приводят к изменениям в других. эти, теперь уже вторичные, изменения посредством обрат-

8

Социальное проектирование

ных связей, в свою очередь, влияют на исходный компонент, изменяя его. Поведение каждого компонента и системы в целом во многом зависит от характера и направленности обратных связей, причем сохраняющая совокупность этих связей существенна.

Социально-конструктивное творчество

Социально-конструктивное творчество — это процесс, совершающийся в идеальной форме в психике субъекта творчества. Поэтому субъект оперирует не материальными предметами, а идеальными формами, являющимися инобытием реальных предметов. Соответственно и непосредственный продукт творчества представляет собой идеальный объект, который получает выражение в определенной знаковой форме. Этот идеальный продукт есть первичный вид той реальности, которой предстоит материализоваться в формах социальной жизнедеятельности. Однако, будучи первичным во временном отношении по отношению к будущей целенаправленно создаваемой реальности, идеально сконструированный объект имеет корни в самой материальной действительности. Она детерминирует его появление на свет и предоставляет средства для последующей материализации.

Социальное проектирование в качестве особого типа социально-инженерной деятельности оказывается одной из наиболее перспективных технологий использования социологического знания. В этом смысле оно представляет собой эффективное средство практического освоения всех видов научной информации.

Социальное проектирование стало научной и практической проблемой не так давно. Еще в 70-е гг. предпочитали писать о социальном планировании, программно-целевых методах, нововведениях. Но появление класса новых сложных задач в сфере экономики, культуры, градостроительства, дизайна среди прочих типов социально-инженерной деятельности выделило социальное проектирование как разновидность социальных технологий.

Часть 1. Социальное проектирование...

Дефиниции проектирования

Среди наиболее часто встречающихся дефиниции проектирования в отечественной и зарубежной литературе хотелось бы остановиться на следующих: проектирование — это конструирование вариантов оптимального с точки зрения целей будущего состояния объекта; проектирование — приспособление имеющихся средств для выполнения требуемой цели, Координация составных частей или отдельных действий для .Получения необходимого результата; проектирование — это (Конструирование оптимального удовлетворения суммы истинных потребностей при определенном комплексе условий; проектирование — это моделирование предполагаемых действий до их осуществления, пока не появится полная уверенность в конечном результате; проектирование -— это принятие решений в условиях неопределенности.

Обобщая указанные определения проектирования и учитывая специфику всех их, представляется, что социальное проектирование есть конструирование в социальной деятельности.. Его можно определить как обоснованное конструирование, отвечающее заданным требованиям и намечаемое к построению организации социальных связей в различных сферах и на разных уровнях жизнедеятельности.

Существует точка зрения, что социальное проектирование формируется только сейчас, поскольку лишь в настоящее время произошло его осознание, и складываются его образы, учитывая различные подходы и методы, опираясь на социологическое знание. Другая точка зрения связана с тем, что социальное проектирование обосновывается посредством распространения идеологии некоторого типа на прогнозирование целенаправленно достигаемых социальных перспектив. Это с неизбежностью предопределяет определенные социальные деформации, обусловленные несовпадением желаемого и сущего, к социальному и политическому доктринерству, под которое подверстываются различные социальные проекты. Действительно, нередко в ходе проектной деятельности исходные социальные требования и ценности, предъявляемые к проектируемому объекту, или искажаются, или просто не реализуются. Например, социальное проектирование в 20—30-х гг.,

Социальное проектирование

ставившее своей целью создание новой культуры и нового человека, реально позволило создать не новые социальные отношения или человека, а новые заводы, дома-коммуны, клубы, дворцы культуры; проекты микрорайонов или экспериментальных жилых домов в СО-—70-х гг. привели не к новым формам общения и социализации (как замышлялось), а всего лишь к новым планировкам и благоустройству, проекты региональных социокультурных преобразований на селе оказались утопичными и т. п.

Социальное проектирование и технологии реализации проектов

Социальное проектирование тесно связано с технологией реализации проекта. Технология социального проектирования должна конструироваться на основе представлении методологии проектирования и методологии социальных наук. Только в этом случае удастся преодолеть два основных недостатка социального проектирования. Один недостаток — низкая проектосообразность (социальные проекты или утопичны, или подменяются социальными манифестациями), другой —- потеря социальных параметров.

Социальное проектирование, как и всякая специфическая сфера знаний, имеет свой категориальный (понятийный) аппарат. Категории выступают как ступеньки познания мира человеком. Об уровне развития науки можно судить по ее категориальному аппарату.

Категориальная структура социального проектирования — это совокупность дефиниций, направленных на научное отражение основных параметров, характеристик будущих систем, процессов, явлений, их блоков и т. п.

Основными элементами проектной деятельности, ее важнейшими теоретическими категориями являются: конструирование, система, субъект проектирования, объект, социальная технология (как совокупность операции), методы социального проектирования, условия проектирования, механизмы социального проектирования и др.

Часть 1. Социальное проектирование...

Конструирование, реконструирование и деконструирование

Говоря о социальном конструировании, следует подчеркнуть, что оно имеет место в любой деятельности, требующей создания нового: в познавательной, художественной, технической и т. п. Конструирование — это интеллектуальная деятельность, состоящая в целенаправленном построении в идеальной форме какого-либо объекта, который не является преднамеренным воспроизведением другого объекта. Оно осуществляется посредством мысленного комбинирования различных факторов, их подбора и связывания в новый объект. Конструироваться могут как осуществимые объекты, так и объекты, которые создать невозможно. Оно может быть направлено на практические потребности, а может носить и игровой характер.

От конструирования как идеального созидания предмета следует отличать реконструирование и деконструирование, или декомпозицию, искусственного предмета. Реконструирование часто относится как к интеллектуальной деятельности, так и к практической. Этот термин используется в нескольких смыслах: 1) коренное переустройство или перестройка какого-либо искусственного объекта; 2) восстановление первоначального облика какого-либо объекта по его остаткам, следам, письменным источникам. В этом смысле реконструирование можно применять как по отношению к искусственным объектам, например реконструирование памятника архитектуры, так и по отношению к естественным объектам (восстановление облика первобытного человека). Первый смысл предполагает практическую деятельность. Второй — с обязательностью предполагает создание идеальных моделей, а в отдельных случаях также и практическую деятельность. Понятие «реконструирование» дополняет понятие «конструирование». Реконструирование в области социального познания используется, например, для выявления особенностей социальных отношений в том или ином виде общности. Реконструирование в таком понимании напоминает познавательный процесс, так как в познании мы тоже как бы идеально воспроизводим объект. Реконструирование — это восстановление в идеальной форме объекта по неполной информации.

12

следующая страница>