|
Экономическая и инфраструктурная оценка |
|
Обзор возможностей для альтернативного развития и потенциала для осуществления мер восстановления окружающей среды в районе Хайдаркана, КЫРГЫЗСТАН Проект доклада |
|
подготовлено Кыргызской Горной Ассоциацией при содействии ZOI Environment Network |
Бишкек - Женева
Сентябрь 2009
Составители доклада:
В.Н. Богдецкий (ред.)
К. Ибраев
М. Суюнбаев
Х. Мурзаев
К. Исабаев
В. Новиков
К. Штульбергер
Кыргызская Горная Ассоциация и Zoï Environment Network, Сентябрь 2009
Подготовка этого доклада стала возможной при поддержке Правительства Норвегии
Для комментариев, пожалуйста, пишите christina.stuhlberger@zoinet.org и viktor.novikov@zoinet.org
Содержание
1. Введение 6
2. Краткая справка 7
3. Краткая информация о Хайдарканском ртутном акционерном обществе (ХРАО) 15
4. Экономические показатели ХРАО и его роль в экономике Баткенской области 23
5. Минерально-сырьевой потенциал в районе Хайдарканского ртутного комбината 29
6. Перспективы перепрофилирования 42
7. Восстановление окружающей среды (рекультивация) в горнопромышленном секторе Кыргызстана: перспективы Хайдарканского ртутного комбината 52
Использованные источники информации 62
Приложение 1 63
Список таблиц
Таблица 1 Половозрастной состав населения 11
Таблица 2 Структура занятости населения 11
Таблица 3 Образовательные и другие общественные учреждения 12
Таблица 4 Водопроводная сеть 13
Таблица 5 Автотранспортные средства ХРАО 22
Табл 6 Валовой региональный продукт и производство ХРАО в тек. ценах (млн. сомов) 23
Таблица 7 Вклад различных секторов в ВРП Баткенской области 23
Таблица 8 Доход и годовая производительность по ХРАО в период 2000-2008гг. 24
Таблица 9 Списочная численность работающих на ХРАО го годам* 25
Таблица 10 Стоимость услуг, предоставляемых для ХРАО сторонними организациями 25
Таблица 11 Численность работников в организациях, оказывающих услуги ХРАО (на выполненный объем работ) 26
Таблица 12 Косвенная и индуцированная занятость населения, возникшая в результате хозяйственной деятельности ХРАО 27
Таблица 13 Годовые поступления от налогов и платежей в бюджет республики в результате эксплуатации ХРАО (тыс. сом) 27
Таблица 14 Среднегодовая оставленная стоимость в результате деятельности ХРАО 27
Таблица 15 Государственный баланс КР по Хайдарканскому месторождению* 40
Таблица 16 Государственный баланс КР по месторождению Чаувай * 41
Таблица 17 Основные экономические показатели золоторудных проектов 45
Список иллюстраций
Рис 1 Административная карта Кыргызской Республики 7
Рис 2 Экономическая карта Баткенской обл. 9
Рис 3 Обзорная карта пос. Хайдаркан 10
Рис 4 Технологическая схема обогатительной фабрики Хайдарканского комбината 18
Рис 5 Технологическая схема переработка руды на металлургическом заводе 20
Рис 6 Схематическая геологическая карта месторождения ртути Хайдарканское [3] 39
1.Введение
Настоящее исследование направлено на содействие мерам Правительства Кыргызской Республики в случае принятия решения по сворачиванию производства первичной ртути на Хайдарканском ртутном комбинате социально и экологически ответственным образом.
Ртуть является глобальным загрязнителем, который переносится на значительные расстояния и не признает международных границ. Одни из наиболее серьезных типов воздействий ртутного загрязнения наблюдаются в регионе Арктики, из-за накопления ртути в рыбопродуктах, составляющих значительную часть рациона питания. Учитывая тревожащие сигналы, под эгидой Организации Объединенных Наций в 2003 г. ЮНЕП была основана ртутная программа для координации глобальных мер по сокращению воздействия ртути на окружающую среду.
Свыше 140 стран поддержали недавнее решение Совета управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) на очередной сессии в Найроби (февраль 2009 г) по разработке международного договора по ртути, который должен быть принят к 2013 году. Этот договор, как ожидается, будет содержать меры сокращения глобального ртутного загрязнения и воздействия путем обязательного и/или добровольного сокращения использования ртути в промышленных процессах и продуктах, сокращения выбросов ртути в угольной и металлургической промышленности, сокращения производства первичной ртути и решения проблемы ртутных отходов. В настоящее время ведется работа по подготовке содержания данного документа.
Параллельно Европейский Союз и США приняли решения о запрете экспорта ртути в будущем, в Европе начиная с 2011 года, в США с 2013 года, и сейчас разрабатывают и осуществляют стратегии и планы действий по ртутной проблеме. В частности, стратегия ЕС, реализация которой уже началась в 2005 году, содержит комплекс из 20 мер, направленных на сокращение выбросов ртути, снижение ее потребления в оборудовании, услугах и материалах, запрет на экспорт, углубление знаний по ртутной проблеме, защиту здоровья от негативного воздействия ртутного загрязнения.
Приведенная в нем информация направлена на помощь в информированном принятии решений для обеспечения приемлемых условий жизнедеятельности местного сообщества и решения социальных вопросов, а также смягчения воздействия на окружающую среду в случае закрытия производства.
Исследование включает анализ возможностей добычи альтернативных полезных ископаемых, вопросы поддержки инфраструктуры, услуг и занятости, а также ликвидации острых экологических проблем, возникших в результате многолетнего производства ртути.
Целью исследования является выявление приоритетных направлений для поддержки социального и экономического развития местных общин в случае закрытия шахт, а также анализ ответственности и существующего потенциала по выполнению природоохранных мер. Результаты исследования представляют данные, которые позволят Правительству КР принимать более информированные решения, а международному сообществу оказать финансово-техническую поддержку.
следующая страница>