Стратегия развития Вагайского района до 2020 года.
Во главу работы администрация муниципального образования, определяя основные направления стратегии развития района, ставит улучшение жизни населения.

Численность населения муниципального образования на начало 2008 года составила 23587 человек.

Для решения поставленной задачи в районе имеется трудовые и природные ресурсы .

а именно 13,3 т.чел трудовых ресурсов, . из которых занято в экономике района только 47 %.Остальное население занимается сбором дикоросов, рыбной ловлей, личными подсобными хозяйствами, где производится молоко, мясо, картофель, овощи, продукты пчеловодства.

Земельные ресурсы –это земли сельхозназначения и в общей площади района составляют 6,5 %, из них пашня 2,9% %, сенокосы 0,4 %,

Земли лесного фонда в общей площади района составляют 1523,1тыс.га или 82,3%. Показатели характеризуют высокую залесенность территории.Расчетная лесосека на последнюю дату 1584,5 тыс.куб.метров, в т.ч. по хвойному хозяйству 339,4 тыс.куб.метров

Район богат водными ресурсами. Земли водного фонда составляют 38697 га . или 2,1% от общей площади территории района. Это р.Иртыш. имеющая притоки , обилие больших и малых озер. Особенно много озер в юго-восточных и восточных частях района. Самыми крупными считаются озера:Большой Уват, Ширшигуль, Карташево. Порай. Кульчан, Урашное. Антипино. Щучье,Большой Тангуль, и десятки мелких озер с названиями и без названий.

Уже много лет не используются месторождения глин для кирпичного производства. Одно из крупных расположено в с.Вагай и ранее сырье использовалось для производства продукции строительной организацией.

В районе уже несколько лет по лицензируемым участкам недропользователи ведут поиск, оценку и разведку месторождений углеводородного сырья.

На территории района имеется 7 особоохраняемых территорий:

Озеро Монастырское(1278га) и окрестности с.Вагай(78га) на территории Первовагайского сельского поселения,

Озеро Табан(180га) и Полуяновский бор(555га) на территории Куларовского сельского поселения,

Тукузский заказник(40400га) на территории Тукузского сельского поселения,

Супринский заказник(28800га) на территории Супринского сельского поселения,

Рахимовский заказник(867га) на территории Первомайского сельского поселения.

Памятник природы :сеть Черноковских озер расположен на территории Черноковского сельского поселения.

Сведения о имеющихся природных ресурсах и характеристика района ежегодно обновляются в инвестиционном паспорте района, который размещается на областном сайте правительства. Однако природные ресурсы слабо привлекают инвесторов в район.

Поэтому агропромышленный комплекс продолжает оставаться важным, приоритетным и основным сектором экономики Вагайского района.

Производство сельскохозяйственной продукции в районе обеспечивают 8 сельхозпредприятий, 4 крестьянских и 8325 личных подсобных хозяйств. Кроме того, выловом рыбы занимаются 4 рыболовецких предприятий, обслуживанием субъектов малых форм хозяйствования (преимущественно ЛПХ) задействовано 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитный.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства 90 процентов занимает продукция личных подсобных хозяйствах. Продукция животноводства составляет 47%, растениеводства 53%. Личными подсобными хозяйствами производится 100 процентов из общего объема производства картофеля, овощей, яиц, шерсти, 80% молока и 90% мяса.

В личных подсобных хозяйствах граждан района содержится 70 процентов крупного рогатого скота от общего поголовья, 77 процентов коров, 87 процентов свиней.

Приоритетным направлением господдержки с областного бюджета, которая составляет до 70% от общего объема, является модернизация и техническое переоснащение производства сельскохозяйственных предприятий. Хозяйства района (все формы: производственные, потребительские и др.) приобретают современную высокопроизводительную технику, оборудование, в том числе зарубежного производства. В 2006 году на 4,5 млн. рублей, в 2007 году на 20млн. руб. Участие областного бюджета в обновлении основных фондов побудило сельхозпредприятия привлекать кредитные ресурсы и увеличивать объемы собственных вложений.

В районе сельскохозяйственный производственный кооператив «Желнинский» за последние десять лет остается самым стабильным и прибыльным хозяйством. Доля объема производства и реализации основных видов сельскохозяйственной продукции в общем объеме составляют 80%. Среднегодовая численность работников составляет более 100 человек, среднемесячная заработная плата одного работника в 2007 году составила 9898 рублей, что в 2 раза больше уровня среднерайонного показателя. Уровень рентабельности производства 37,9%. Данное предприятие есть и до 2020 года будет оставаться базовым.

Наряду с положительной динамикой и тенденциями в агропромышленном комплексе администрация района выделяет ряд системных проблем сдерживающих развитие отрасли. Главными проблемами остаются

- недостаток квалифицированных управленческих кадров и работников основных профессий по причине низкого уровня и качества жизни в сельской местности;

- недостаточная конкурентоспособность отрасли вследствие технического и технологического отставания большой части предприятий;

- неустойчивое финансовое состояние значительной части предприятий;

- высокая степень зависимости результатов производства от природно-климатических условий и др.

В данной ситуации стратегической целью является – повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства.

Результатом достижения цели будет является динамичное увеличение объемов производства, реализации сельскохозяйственного сырья и продовольствия, улучшение экономического и финансового положения субъектов АПК, а также повышение уровня занятости, самозанятости и доходов сельского населения.

Для решения оставленной цели в агропромышленном комплексе администрация района считает необходимым решать следующие задачи:

1. Ускоренное развитие животноводства

2. Организация эффективной системы ведения отрасли растениеводства.

3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

К 2020 году уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции возрастет в 2 раза по отношению к 2008 году.(слайд№5) Приоритетным направлением в наращивании объемов производства будет повышение продуктивности животных.

Для выполнения поставленных задач в развитии молочного скотоводства и учитывая ограниченные финансовые возможности, предусматривается в первоочередном порядке решение следующих задач:

- Развитие племенной базы в отрасли.

- Увеличение объемов производства и улучшения качества объемистых и концентрированных кормов.

- Реконструкция и строительство животноводческих помещений под современные технологии содержания скота.

- Оздоровление стада от хронических инфекционных заболеваний крупного рогатого скота.

СТИМУЛИРОВАНИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Развитие данного направления, будет способствовать росту самозанятости трудоспособного сельского населения, не участвующего в общественном производстве, повышению уровня его доходов и стабилизации социальной обстановки на селе.

Производя около 90% объема сельскохозяйственной продукции, личные подсобные хозяйства граждан занимают серьезную нишу в аграрном секторе района.

Исходя из этого, мероприятия программы направлены на дальнейшее совершенствование системы сельскохозяйственной потребительской, в том числе кредитной кооперации, расширение сферы деятельности потребительских кооперативов, оказывающих различные услуги субъектам малых форм хозяйствования на селе и, прежде всего, хозяйствам населения.

Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах граждан и КФХ, повышения финансовой устойчивости предусматривается:

1. Развитие системы сельской кредитной кооперации для обеспечения доступа малых форм хозяйствования к кредитным ресурсам с государственной поддержкой.

К 2020 году количество заемщиков кредитного кооператива может увеличится в пять раз и составит 1000 человек.

2. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции

Рынок сбыта продукции, произведенной хозяйствами населения, а также их обслуживание обеспечат 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Главной задачей кооперативов является расширение сферы услуг и присутствия на сельских территориях.

К 2020 году планируется увеличить охват сельских населенных пунктов закупом сельскохозяйственной продукции - молока, мяса, картофеля, рыбы, дикоросов до 100 процентов.

Объем реализации молока производимой в частных подворьях возрастет 2020 году относительно уровня 2008 года в 2 раза.

Лесная отрасль.

Запасы древесины являются предпосылкой для развития в районе лесозаготовительной и деревоперерабатывающей отрасли. Однако фактическая рубка леса не более 70 тыс.куб. метров, хотя по запасам древесины район на 2 месте после Уватского) . Объемы лесосечного фонда не являются инвестиционной привлекательностью для инвесторов местных и из-за пределов района и области. Сдерживает развитие отрасли и освоение имеющихся ресурсов удаленность мест заготовки от транспортных магистралей, наличие природных преград : ручьев, речек больших и малых, болот.

Согласно ст. 72 Лесного кодекса лесные участки по результатам аукционов передаются в аренду пользователям сроком от 1 года до 49 лет. Арендаторы на арендуемых участках проводят лесозаготовительные и восстановительные работы, противопожарные мероприятия и охрану лесов. По результатам аукциона в августе т.г. право на долгосрочную аренду лесов Первомайского лесничества получило ООО «Рослес», лесов Ушаковского лесничества получило ООО «Сибинкор», лесов Черноковского лесничества получило ООО «Форестхаус И дальнешее развитие лесозаготовительной и перерабатывающей отраслей на базе вышеназванных лесных участков и остальных передаваемых в аренду будет зависеть от арендателей.
Большое внимание в период до2020 года администрация района считает следует уделять развитию дорожного хозяйства.

Общая протяженность областных дорог в районе 604км, в т.ч. с твердым покрытием 431км или 71,4%. 173 км дорог в настоящее время грунтовые. Муниципальные дороги составляют 335 км. из них с твердым покрытием 55 км и грунтовые 280 км. Администрация района в 2008 году и в период до 2020 года считает необходимым уделять внимание развитию дорожной сети района, т.к существующая дорожно-транспортная сеть сдерживает в отдельные периоды года рыночные процессы , препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового обслуживания.

Работа в области дорожного хозяйства будет проходить по следующим направлениям, а именно :

1.Окончание строительства автодороги с твердым покрытием Аромашево-Вагай, которая свяжет развивающийся промышленно-туристический г.Тобольск, северные округа области с южными районами области, Омской и другими областями страны, Казахстаном.

Одновременно будет создаваться объекты придорожного сервиса.

2.Реконструкция областных автомобильных дорог с устройством дорожного полотна с твердым покрытием по следующим направлениям:

а.д.Вагай-Тукуз;

а.д.Вагай-Дубровное-Абаул;

а.д.Тобольск-Байгара-Первые Салы

а.д. Вагай-Ленино-Малюгино-Степановка.

3.Реконструкция муниципальных автомобильных дорог с устройством дорожного полотна с твердым покрытием .
4.Ремонт улиц населенных пунктов муниципального образования.

5.Строительство 7 железобетонных мостов взамен деревянно-балочных не позволяющих прохождению большегрузного транспорта

6. Реконструкция областных дорог,проходящих через населенные пункты района, включает и строительство электролиний уличного освещения.
Данные направления деятельности администрации позволят населению района выезд из отдаленных от райцента населенных пунктов в любое время года .Это обеспечит круглогодичное сообщение между населенными пунктами. Отпадает необходимость в выполнении рейсов по р.Иртыш теплоходом «Заря».

К 2020 году все перспективные населенные пункты района будут связаны дорогами с твердым покрытием(Карта района)

Развитие социальной сферы.

Для улучшения качества жизни населения района немаловажное значение имеет качество предоставления услуг здравоохранения, образования, культуры ,спорта и др.

В районе имеется хорошая материальная база объектов социальной сферы. Ежегодно увеличиваются инвестиции на реконструкцию объектов социальной сферы, модернизацию оборудования. В стратегических направлениях развития Тюменской области-увеличить продолжительность жизни до 75 лет. В нашем районе данный показатель не превышает 60 лет. Совместно с областным департаментом по здравоохранению данная работа должна строиться в следующих направлениях:

1.Повышение доступности и качества первой медицинской помощи.

Для этого необходимо:

а)приведение в нормативное состояние и оснащение первичного звена здравоохранения(Фапов и участковых больниц);

б)развитие общеврачебной практики;

в)расширение реабелитации на базе дневных стационаров;

2. Снижение смерности населения от социально-значимых факторов:

а) поведение иммунизации населения;

б) полное обеспечение медикаментами больных в стационарах;

в) улучнение диагностического обследования, проведение диспансеризации;

г) пропаганда здорового образа жизни средивсех слоев населения;

д) вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом.

Увеличение продолжительности жизни напрямую зависит от доступности к высокотехнологичной специализированной помощи. Необходимо предусмотреть прием нуждающихся в такой помощи больных района клиниками г.Тобольска и г.Тюмени в потребном количестве.

Решение кадрового вопроса позволит обеспечить лечебные учреждения специалистами в необходимом количестве.

Одним из направлений стратегического развития района-это повышение уровня образования по стандартам нового поколения в муниципальных образовательных учреждениях района.

В период с 2008 по 2020 годы будет продолжаться работа по укреплению материально-технической базы учреждений . Администрацией района направлены предложения в областную программу «Основные направления развития образования и науки Тюменской области на 2008-2010 годы» о включении в перечень мероприятий строительство 11 школ и комплексов школа-сад в следующих населенных пунктах п.Первомайский,с.Юрмы, с.Аксурка, с.Ушаково, п.Комсомольский, п.Курья, с.Тукуз. с.Птицкое, с.Куларово, с.Касьяново, с.Второвагайское.(слайд №6) В этой же программе включено проведение реконструкции 12 зданий общего и дошкольного образования. Реализация планируемых предложений позволит в полной мере выполнять муниципальный заказ, обеспечить детей дошкольного и школьного возраста комфортными условиями пребывания и обучения в образовательных учреждениях,соответствующих современным требованиям. Это также создаст условия для повышения качества образовательных услуг, получения доступного качественного образования

В настоящее время строятся новые объекты Дворец культуры, автовокзал, здание РОВД, Осиновская школа, ежегодно осваиваются средства на реконструкции имеющихся объектов. Ведется замена кровли крыши, оконных блоков, дверей, обшивка фасадов зданий,реконструкция систем водоснабжения,теплоснабжения, электроснабжения.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Для улучшения жизни населения района администрация считает необходимым увеличивать количество и улучшать качество предоставления жилищно-коммунальных услуг. Для обеспечения потребителей водой питьевого качества службы администрации составили график разработки проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ водонапорных башен.

Разработан график разработки ПСД и проведения СМР для строительства полигонов твердых бытовых отходов. К 2020 году мы считаем необходимым для охраны земельных. Водных ресурсов построить 19 экологических объектов. Для соблюдение экологических, санитарных, эпидемиологических требований в областную программу введен объект строительство КОС в с.Вагай.(ПСД в 2009г, строительство в 2010-2011 годы)

Одним из направлений деятельности администрации района –улучшение жилищных условий населения. Это выполнение мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Информационная и методическая помощь молодым семьям, индивидуальным застройщикам. льготным категориям населения. В установленные сроки ведется отвод земельных участков для застройки. Активно ведется инженерная подготовка площадок для жилищного строительства. В основных направлениях предусматривается ежегодная сдача многоквартирного жилого дома за счет средств областной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья и для льготных категорий населения.

Одним из направлений развития района проведение газификации. В настоящее время проведены работы по газификации райцентра, ведутся проектно-изыскательные и строительно-монтажные работы по газификации п.Заречный, с.Дубровное, с.Черное, с.куларово,с.Касьяново,д.Ялань-Яр, д.Бегишевской, д.Второвагайской, с.Бегишево, д.Кульмаметской( ПИР, прокладка межпоселковых, поселковых газопроводов, перевод муниципальных котельных на газовое топливо или строительство муниципальных котельных, подвод газопроводов к объектам социальной сферы, жилому сектору). Вам представлены графики подготовки ПСД для строительства межпоселковых , внутрипоселковых газопроводов и проведения строительно-монтажных работ до 2020 года.

Администрация района по данному вопросу работает следующим образом. Выходит с перспективными планами газификации и объемов финансирования в областные структуры, своевременная заказывается проектно сметная документации и проводятся проектно изыскательские работы. Работа проводится в отношении газификации перспективных населенных пунктов. 2020 году газопроводы пройдут по всем плановым направлениям. Все перспективные населенные пункты муниципального образования

Будут газифицированы.(карта района)

Развитие малого предпринимательства является основой развития экономики нашего района. В районе работает только 1 крупное предприятие,.остальные это 32 микро предприятия, 11малых предприятий, 220 предпринимателей. Всего 263 субъекта малого и среднего предпринимательства . Субъекты малого и среднего предпринимательства работают во всех сферах экономики района: сельском хозяйстве, лесной и пищевой промышленности, торговле и бытовом обслуживании, транспорте, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и др.отраслях народного хозяйства. Для проведения работы по поддержке предпринимательства администрация района на конкурсной основе определяет исполнителя работ для оказания помощи субъектам предпринимательской деятельности для оказания информационной. консультационной , юридической помощи, помощи в составлении бизнес-предложений, В 2008 году-это представительство областного фонда развития и поддержки предпринимательства. Осуществляется кредитование субъектов.

В т.г.создан Совет по развитию и поддержке предпринимателства, в который вошли представители районной власти, областных структур, кредитных учреждений, предприятий и предпринимателей. Мы считаем, что развитие отраслей народного хозяйства района это развитие малого предпринимательства.
Основные направления стратегии:

1. 
   Развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения
   
2. 
   Сохранение потенциала здоровья населения
   
3. 
   Обеспечение уровня образования по стандартам нового поколения
   
4. 
   Взаимодействие власти, бизнеса и общества
   
5. 
   И другие направления, которые способствуют улучшению качества жизни наших людей в районе.